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“雙軌制”致養(yǎng)老金待遇差距加大


    而國家審計署8月發(fā)布的審計報告也顯示,從2005年至2011年,我國企業(yè)職工養(yǎng)老金年均增長13.4%,由2005年的每人每月713.25元提高到2011年的每人每月1516.68元。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院社保研究所所長李珍介紹,如今我國企業(yè)養(yǎng)老金替代率已在40%的水平,而機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金替代率一直維持在100%左右。

  近日,社保專家透露,去年企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率降至42.9%,將影響?zhàn)B老保障水平。

  點睛

  國家審計署8月發(fā)布的社保審計報告顯示,從2005年至2011年,我國企業(yè)職工養(yǎng)老金年均增長13.4%,由2005年的每人每月713.25元提高到2011年的每人每月1516.68元,跑贏了CPI。

  不過在這些數(shù)據(jù)背后,記者卻發(fā)現(xiàn),盡管養(yǎng)老金水平不斷提高,但是我國養(yǎng)老金替代率卻在下降,目前已低于國際勞工組織的最低標準。如何提高養(yǎng)老金替代率,將日益變成迫切的問題。

  社保專家根據(jù)審計署最新公布數(shù)據(jù)得出,2011年企業(yè)養(yǎng)老金替代率僅為42.9%,低于國際警戒線的50%。

  從2005年到2011年,我國企業(yè)職工養(yǎng)老金連續(xù)8年,年年上漲養(yǎng)老金,年均增長13.4%。

  但是對于退休職工來說,8年連漲并沒有特別大的感受,生活水平并未有顯著提升。

  原因之一就是養(yǎng)老金替代率一直呈下降趨勢。

  企業(yè)養(yǎng)老金替代率大幅下降

  社保專家褚福靈指出,2011年中國企業(yè)養(yǎng)老金替代率為42.9%,遠低于制度預(yù)期的58.5%

  2012年1月21日,人社部宣布,今年我國企業(yè)職工養(yǎng)老金再次調(diào)高,漲幅為10%。從2005年算起,我國已經(jīng)連續(xù)八年,年年調(diào)高企業(yè)職工養(yǎng)老金。

  而國家審計署8月發(fā)布的審計報告也顯示,從2005年至2011年,我國企業(yè)職工養(yǎng)老金年均增長13.4%,由2005年的每人每月713.25元提高到2011年的每人每月1516.68元。

  審計報告特別指出,和同期居民消費價格指數(shù)(CPI)相比,養(yǎng)老金平均上漲幅度高出10.03個百分點。這也意味著,在過去這七年中,養(yǎng)老金漲幅跑贏了CPI。

  但是,過去這十多年,我國養(yǎng)老金替代率呈下降趨勢。因此,養(yǎng)老金連年上漲,退休職工生活水平未有太大提高。

  養(yǎng)老金“替代率”是指勞動者退休時,養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。

  社科院世界社保中心主任鄭秉文9月3日向新京報記者介紹,1997年我國建立職工養(yǎng)老保險制度時,預(yù)期的平均替代率為58.5%。不過,這幾年平均替代率已經(jīng)在50%以下,維持在40%的水平,總體呈現(xiàn)下降的趨勢。

  人社部專家咨詢委員會專家、中央財經(jīng)大學(xué)社保系主任褚福靈曾專題調(diào)研過我國養(yǎng)老金替代率問題。

  褚福靈的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,1999年,我國企業(yè)養(yǎng)老金替代率為69.18%,到2002年時,已下降到59.28%。

  按照褚福靈的測算,2005年企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率降低到47.94%水平后,一直處于45%左右的區(qū)間。

  2011年我國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資42452元,月均約3537.67元,而國家審計署近日的審計報告則顯示,2011年,我國企業(yè)職工養(yǎng)老金為月均1516.68元。

  褚福靈9月6日向新京報記者介紹,若按照這個數(shù)據(jù),可簡易計算出,2011年我國企業(yè)養(yǎng)老金替代率僅為42.9%。

  從中國勞動統(tǒng)計年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)看,2009年企業(yè)職工替代率為47.34%,2011年的42.9%,有較大幅度下降。

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