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企業(yè)年金覆蓋不足2000萬職工 養(yǎng)老支撐作用有限


人力資源和社會保障部近日公布了2013年二季度企業(yè)年金數(shù)據(jù)。截止到2013年二季度末,企業(yè)年金積累基金達(dá)到5366.65億元,比2012年底的4821.04億元增長了11.3%。但從投資收益情況看,二季度的加權(quán)平均收益率為0.63%,投資收益為31.18億元,同比明顯下滑。

在老齡化進(jìn)程加快和基礎(chǔ)養(yǎng)老金支付壓力日趨顯現(xiàn)大背景下,構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險體系迫在眉睫。但從二季度數(shù)據(jù)看,能享受到企業(yè)年金待遇的人數(shù)比例仍然較低,僅有1957.30萬職工參與其中,企業(yè)年金在養(yǎng)老保險體系“三大支柱”中的作用依然有限。

收益率明顯低于去年

根據(jù)這份《全國企業(yè)年金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)摘要》,目前21家具備年金投資資格的機(jī)構(gòu)管理的資產(chǎn)凈值總額為5161.4億元,相比一季度實際投資運作資金環(huán)比增長5 .21%。其中,保險機(jī)構(gòu)占比最高,7家保險機(jī)構(gòu)管理的年金投資組合資產(chǎn)凈值為2431 .6億元,占比為47.1%;全行業(yè)共建立了2353個投資組合,其中,保險機(jī)構(gòu)的投資組合達(dá)1313個,占比為55.8%。

從各企業(yè)的投資組合資產(chǎn)凈值規(guī)模看,平安養(yǎng)老險公司以747.85億元的規(guī)模位居第一,其次為中國人壽(13.70, -0.04, -0.29%)養(yǎng)老保險公司,資產(chǎn)凈值為618.97億元。此外,泰康資產(chǎn)管理公司、長江養(yǎng)老保險公司、太平養(yǎng)老保險公司的年金資產(chǎn)凈值分列全行業(yè)第四位、第八位和第九位。

但從投資收益情況看,今年上半年表現(xiàn)并不理想。數(shù)據(jù)顯示,今年二季度的加權(quán)平均收益率為0.63%,投資收益為31.18億元。

本年以來加權(quán)平均收益率為2.31%,累計收益106.37億元。在2131個投資組合中,989個組合的投資收益率處于2%-3%之間,745個收益率不足2%,其中有11個為負(fù)收益。這一收益率明顯低于去年的水平。

對于企業(yè)年金收益率的波動,平安養(yǎng)老險公司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,二季度的收益率較低主要是受6月份股市債市雙雙下跌拖累。其中,股票市場6月份單月下跌了13 .97%,中債總財富指數(shù)下跌了0.33%,因此,企業(yè)年金投資收益率在6月底處于一個相對低點。

托管資格下月調(diào)整

2007年11月認(rèn)定的24個企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格將于今年11月到期,人社部已經(jīng)發(fā)出通知要求各公司準(zhǔn)備資格延續(xù)工作。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,年金市場蛋糕的做大必然吸引諸多機(jī)構(gòu),先行者若非出現(xiàn)違法、違規(guī)或風(fēng)控制度不完善等問題,獲得資格延期的可能性較大,平安養(yǎng)老險公司、泰康資產(chǎn)等一些獲得人社部首批養(yǎng)老金產(chǎn)品備案的企業(yè)獲得延期資格的可能性就更大。

與養(yǎng)老金類似,企業(yè)年金也需要提高收益率。當(dāng)前,我國基本養(yǎng)老保險的收入替代率僅43.9%。通過企業(yè)年金的市場化運作,提高其收益率,無疑將提高退休金的替代率,有利于人們提高退休生活質(zhì)量。作為基本養(yǎng)老保險的重要補充,企業(yè)年金資金規(guī)模不斷發(fā)展擴(kuò)大,提高收益率已迫在眉睫。

一位業(yè)內(nèi)資深人士表示,為了提高企業(yè)年金委托投資收益,可以適時進(jìn)一步擴(kuò)大投資范圍,同時對企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)實施淘汰機(jī)制,優(yōu)化管理機(jī)構(gòu),以便提升企業(yè)年金收益。

“第二條腿”仍未補齊

自上世紀(jì)90年代進(jìn)行社保制度改革開始,構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險體系便在規(guī)劃之中,但從二季度數(shù)據(jù)看,目前企業(yè)年金的支持作用依然有限。

一般而言,多層次的養(yǎng)老保險體系由三部分構(gòu)成:第一部分是基本養(yǎng)老保險,用人單位和個人按20%、8%的比例繳納;第二部分是企業(yè)補充養(yǎng)老保險(即企業(yè)年金),也由企業(yè)和員工共同承擔(dān),單位繳費一般不超過上年度工資總額的十二分之一,單位和職工合計繳費一般不超過上年度工資總額的六分之一;第三部分是個人儲蓄性養(yǎng)老保險,由個人自行購買。

但人社部數(shù)據(jù)顯示,截至今年二季度,僅有59362個企業(yè)建立了企業(yè)年金計劃,1957.30萬職工參與。

近日中國社會科學(xué)院世界社保研究中心和平安養(yǎng)老險聯(lián)合發(fā)布的首份《中國職工養(yǎng)老儲備指數(shù)》透露,參加第一支柱基本養(yǎng)老保險的受訪者占比為95 .7%,只有38 .9%的受訪者參加了第二支柱企業(yè)年金計劃。據(jù)介紹,此次調(diào)查對象為大中城市,且沒有包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工,相當(dāng)于縮小了調(diào)研群體,而實際上企業(yè)年金職工的參加率更低。

數(shù)據(jù)顯示,截至2012年底,基本養(yǎng)老保險覆蓋了7.88億人,當(dāng)年基金收入2.18萬億元,支出1.67萬億元,年末累計結(jié)存2.62萬億元。享有企業(yè)年金的人數(shù)僅占參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)的2 .3%,而企業(yè)年金總規(guī)模也不足基本養(yǎng)老保險結(jié)余資金的兩成。企業(yè)年金建立、完善任重道遠(yuǎn)。

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