金融界網(wǎng)站12月26日訊，由北京大學(xué)公共經(jīng)濟管理研究中心、中國證券報、西南證券股份有限公司、北京恒屹投資發(fā)展有限責(zé)任公司聯(lián)合主辦的“第二屆中國資本成長論壇”今日在北京大學(xué)英杰交流中心舉行。本次會議金融界網(wǎng)站全程為您直播。

　　原中國證監(jiān)會主席周道炯在會上做題為“改革創(chuàng)新與法制監(jiān)管并舉 進一步推動中國資本市場健康快速發(fā)展”的演講，以下為演講全文：

　　周道炯：尊敬的各位嘉賓，女士們，先生們，我作為中國經(jīng)濟界的一個老兵，很高興參加這樣一個論壇，給我戴上了經(jīng)濟學(xué)家，學(xué)者這個帽子，我是擔(dān)當(dāng)不起的，我是做實際工作的戰(zhàn)士，所以在這樣一個論壇上我想講一些個人的看法，我的題目是改革創(chuàng)新與法制監(jiān)管并舉，進一步推動中國資本市場健康快速發(fā)展。我不展開講，就是把我的想法講一講。

　　中國的資本市場是改革開放當(dāng)中，中華人民共和國成立以后，在舊中國，清政府后期，李鴻章，新中國的資本市場的改革開放，上海交易所是1990年建立的，經(jīng)過二十年的探索和發(fā)展，我們現(xiàn)在看到，我認(rèn)為是取得了舉世矚目的成績，成為新中國市場經(jīng)濟的重要組成部分，作為國民經(jīng)濟的作用也開始體現(xiàn)出來，因為搞市場經(jīng)濟要學(xué)會擔(dān)當(dāng)，特別是一些大型國有企業(yè)改制以后上市，股份制改革，交通銀行，有十家以上上市的，總市值超過25萬多億，包括各類基金都比較多，目前開戶超過1億多戶。咨詢管理公司，律師事務(wù)所，這些中介機構(gòu)大概有300多家。改革開放以后，商品期貨市場發(fā)展很快，現(xiàn)在大概有二十多個品種，交易量占世界前沿。我們中國經(jīng)過十多年的努力，創(chuàng)業(yè)板終于推出來了，這是十年磨一劍，我們在二十年當(dāng)中看到這些狀況，同時我們也驚喜的看到，我們是發(fā)展中國家，新興市場，我們是由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟發(fā)展，確實也存在著不少問題，比如說我們公司治理結(jié)構(gòu)不完善，市場經(jīng)濟不健全，監(jiān)管力度還不夠，金融產(chǎn)品比較少。我認(rèn)為需要進一步改革創(chuàng)新，不能因為美國的經(jīng)濟危機而停滯。

　　我特別提到我們二十年的時間里面，我們中國的資本市場受到了各地和國內(nèi)重大事件的沖擊，但是這些行業(yè)，我可以這么說我們終于挺過來了，基本上戰(zhàn)勝了。從國際上說，1997年，亞洲金融危機給我們帶來的沖擊，2008年美國次貸危機引發(fā)的金融危機，兩次都有特別大的沖擊，特別是2008年的經(jīng)濟危機。在座很多人都知道，我們最早的1992年8月10日，在深圳，當(dāng)時買股票認(rèn)購證，幾十萬人，上百萬人，那么一個情況之下，中央集中統(tǒng)一管理，成立證監(jiān)委，證監(jiān)會，后來我把安全部的影視調(diào)過來看了一下，不得了，幾十萬人，上百萬人，用麻袋裝身份證，然后再中簽，這個不講了。

　　1995年2月23日，上海發(fā)生了代號37的國債事件，國債期貨事件，又讓我到證監(jiān)會去的，這是歷史上有影響的。還有我們國內(nèi)的（華亭）事件。我們回顧一下，思考一下，國際的也好，國內(nèi)的也好，我們有什么教訓(xùn)，還要進一步總結(jié)。對美國的次貸危機引發(fā)的教訓(xùn)，我個人的看法有三條，第一條是金融創(chuàng)新過度，第二是監(jiān)管缺位，第三我認(rèn)為是（分級交易缺失）。從中國資本市場來講，我個人看法，我們創(chuàng)新不存在，我們是一個新興國家，不能因為美國的經(jīng)濟，我們不搞創(chuàng)新了。至于監(jiān)管缺位的問題，我認(rèn)為我們不是缺位，而是力度不夠的問題，需要加強的問題。所以分析教訓(xùn)方面，我認(rèn)為我們中國市場，政府也好，輿論也好，各方面也好，還要進一步改進，提高創(chuàng)新。中國進一步改革創(chuàng)新，市場監(jiān)管方面要下功夫，推動中國資本市場快速健康發(fā)展。

　　第一，我認(rèn)為二十年過去了，我們上下左右，在中央機關(guān)（一行三會），綜合經(jīng)濟部門，財政部、發(fā)改委、商務(wù)部，投資委這些大的部門，在中國資本市場二十年，進行一次認(rèn)真的總結(jié)思考，在這二十年當(dāng)中，中國的資本市場成就、作用、問題，以及它的前景，我們應(yīng)該進一步采取的措施，在這些方面，能夠在上下左右，一行三會，能夠基本上取得共識。只有這樣才能在后二十年當(dāng)中，使中國的資本市場更上一層樓，做出自己的貢獻，因為這些很重要，我們共同協(xié)調(diào)一致，我的意思還有就是減少扯皮，中國的扯皮問題很厲害，扯起皮來不得了。

　　第二，大力發(fā)展多層次資本市場，我認(rèn)為不能在交易對象上，要包括目標(biāo)市場，期貨市場，金融市場，保險市場，都同時的。主板、二板，中小板，創(chuàng)業(yè)板，行業(yè)比較火，一步一步協(xié)調(diào)。

　　第三，進一步完善市場發(fā)展機制，市場秩序的作用，進一步完善上市公司的市場化兼并，融資新，經(jīng)濟推動，上市公司，包括收購、兼并、資產(chǎn)充足，定向發(fā)行，整體上市。加快完善上市公司的發(fā)展，提高上市公司的質(zhì)量和經(jīng)濟效益，這個觀點我一直是堅持，上市公司質(zhì)量是資本市場的基石，這個大樓你基石不打好不打牢，這個大樓肯定會有問題。上市公司的質(zhì)量非常重要，這是保證資本市場發(fā)展的基礎(chǔ)。完善戰(zhàn)略發(fā)行機制，基金的發(fā)行，期貨市場。市場存在的缺陷要注意，股市價格問題，加快中介機構(gòu)的改革創(chuàng)新，加強這些中介機構(gòu)的誠信。

　　第四，加強法制建設(shè)，依法監(jiān)管，維護市場穩(wěn)定。監(jiān)管缺位的現(xiàn)象，我們要加強，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。一旦發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象，一定要堅決打擊，絕不手軟，一定要有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)�，F(xiàn)有的法律法規(guī)要進行一次調(diào)研，該修訂的要及時修訂。我是期貨的領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

　　最后一點，重視人才的培養(yǎng)，加強國際合作。我們是一個新興市場，人才不多，我們經(jīng)驗也不足，特別是我們中國金融市場，包括銀行也好，特別是國際人才方面，我們還比較缺少，所以需要重視人才的使用，加強國際合作交流。最后預(yù)祝本屆論壇圓滿成功，謝謝大家！