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破解瓶頸 南京為老城新城構(gòu)建半小時(shí)通勤圈


  5月20日,南京地鐵二號(hào)線及其東延線、一號(hào)線南延線模擬運(yùn)營(yíng),從江寧、仙林到新街口,都只需半小時(shí)!當(dāng)不少城市的居民每天耗上一兩小時(shí)上下班,南京卻依靠地鐵網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建了老城新城“半小時(shí)便捷通勤圈”。

  地鐵,縮短了時(shí)空距離,“新三線”,將改變城市布局和城市化進(jìn)程。

  快速溝通老城新城,還是靠地鐵

  “老城太擠了!”沖出城墻建新城,是南京幾代人的夢(mèng)想。

  而沖破城墻發(fā)展城市,老城、新城之間的交通連接,始終是個(gè)難題。南京老城周邊,明城墻、紫金山、長(zhǎng)江等天然屏障“關(guān)山重重”,長(zhǎng)期束縛了城市建設(shè)的視野。

  起初,南京選擇了多修道路。后也曾一度規(guī)劃讓新城“自我配套”,可缺少老城的帶動(dòng)輻射,新城功能單一,活力不足。最終,地鐵成了解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

  “南京地鐵建設(shè)比武漢、杭州等同類城市早了5年,立項(xiàng)時(shí)爭(zhēng)議很大!”南京城交院董事長(zhǎng)楊濤回憶,“那時(shí)私家車(chē)不及現(xiàn)在的零頭,解決交通,似乎也不用修地鐵。但是,規(guī)劃部門(mén)做出前瞻性預(yù)見(jiàn):機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)、城市開(kāi)發(fā)帶來(lái)的交通瓶頸,最終需要地鐵來(lái)打破!

  南京城山水相接的地形特點(diǎn),使得進(jìn)出城交通匯集到幾條軸線上,客觀上有利于大運(yùn)量的地鐵“施展手腳”。一號(hào)線開(kāi)通后,從邁皋橋到奧體中心全長(zhǎng)近22公里,只需30分鐘;運(yùn)行4年后日客流量穩(wěn)定在35萬(wàn)人次,成為城市南北交通的“泄洪廊”。

  地鐵刺激了城市發(fā)育。一號(hào)線將河西、寧南、主城、城北等板塊連成一體,運(yùn)營(yíng)5年,沿線高強(qiáng)度開(kāi)發(fā),土地大幅增值。新街口摩天大樓接踵,涌現(xiàn)一批“億元稅收樓”,商圈營(yíng)業(yè)額翻了一番。河西CBD一期已經(jīng)建成,CBD二期開(kāi)始建設(shè),并著手開(kāi)發(fā)奧體以南的南部地區(qū)。過(guò)去人氣不濟(jì)、環(huán)境不佳的城北、寧南地區(qū),也為開(kāi)發(fā)商所青睞。

  地鐵一號(hào)線讓南京嘗足了甜頭,也打開(kāi)了眼界:地鐵牽著城市“跑”,“一城三區(qū)”不再是構(gòu)想。

  “中心開(kāi)花”:最大限度化解城市路堵

  細(xì)心觀摩南京地鐵規(guī)劃圖便會(huì)發(fā)現(xiàn),南京地鐵線多穿過(guò)新街口、鼓樓、夫子廟這些“心臟地區(qū)”,城區(qū)形成“井”字,再呈放射型射向郊區(qū)新城――就是南京地鐵的走向原則,既疏導(dǎo)老城交通(TOD導(dǎo)向),又帶動(dòng)新城開(kāi)發(fā)(SOD導(dǎo)向)。不像有的城市,要么只建連接郊區(qū)新城的輕軌,要么地鐵在老城里打轉(zhuǎn)。

  在施工難、干擾大的老城區(qū)“中心開(kāi)花”修地鐵,南京為何敢啃“硬骨頭”?“地鐵是城市交通的骨干,因此,不是哪有錢(qián)就往哪開(kāi)建,也不是像公交車(chē)那樣哪里有人就要覆蓋!”南京地鐵公司總經(jīng)理朱自強(qiáng)說(shuō),優(yōu)先發(fā)展十字架的地鐵骨干線路,可以最大限度緩解城市路堵,這是其他交通方式不能替代的。

  修路拓路,總是跟不上私家車(chē)的增長(zhǎng),路越修越多、越來(lái)越堵!這個(gè)規(guī)律,已被包括南京在內(nèi)的眾多城市所驗(yàn)證。出路還在優(yōu)先發(fā)展以地鐵、公交為主的公共交通。

  南京地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)后,將極大改善城市交通狀況。南京地鐵一號(hào)線出城后,劃出漂亮的拋物線,南移2.5公里,為的是帶動(dòng)奧體板塊、河西南部的開(kāi)發(fā);一號(hào)線南延線在江寧境內(nèi)呈S型,以連通東山、開(kāi)發(fā)區(qū)、科學(xué)園等板塊,并東延7公里,伸進(jìn)江寧高校集中區(qū),方便20萬(wàn)師生出行;二號(hào)線抵達(dá)仙林后繼續(xù)東移,最終連接南京大學(xué)新校區(qū)。

  “地鐵效應(yīng)”,新城迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇

  南京地鐵建設(shè)已經(jīng)駛上快車(chē)道。2014年青奧會(huì)之前,要建成三號(hào)線、二號(hào)線西延過(guò)江線、機(jī)場(chǎng)線、12號(hào)線等,全長(zhǎng)160公里――全市軌道交通將達(dá)250公里。

  南京郊區(qū)新城以極大的熱情呼應(yīng)地鐵開(kāi)通,推動(dòng)城市布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  一放寒暑假,仙林大學(xué)城就成“空城”。南京棲霞區(qū)委書(shū)記臧正金說(shuō),新城不能游離于老城之外,不能成為“孤島”。仙林建成面積100平方公里、人口100萬(wàn)的副城,打造南京東部新市區(qū),放大地鐵效應(yīng)很重要。

  南京地鐵一、二號(hào)線在新街口“大交叉”,在河西南部“小交叉”。“兩條地鐵線在地下轟隆隆開(kāi)過(guò),河西想做‘睡城’也難!”河西新城建設(shè)指揮部常務(wù)副總指揮汪洋笑稱。河西果斷置換4平方公里住宅用地,舍棄600億元的土地出讓金,建設(shè)鼓樓、新城兩個(gè)科技園,加上CBD一、二期的高端服務(wù)業(yè),體育、文博、教育的高端配套,河西將成為居住、就業(yè)兩相宜的新城。

  江寧100萬(wàn)常住人口中,近半是“鐘擺一族”――就業(yè)在老城,居住在江寧。過(guò)去,因?yàn)樯舷掳嘧?chē)很累,不少人空關(guān)甚至賣(mài)掉了江寧的房子,返回老城居住。而近一兩年,江寧商品房入住率明顯提高,地鐵1號(hào)線南延線給很多人出行帶來(lái)積極預(yù)期。

  通過(guò)軌道交通跳開(kāi)江河山林布局新城,南京成功避免了城市“攤大餅”。規(guī)劃中,江北、仙林、江寧三個(gè)副城和10多個(gè)新城,沿著軌道線布局,像是主城撐開(kāi)的五個(gè)“手指”,每個(gè)副城有兩條以上軌道連接老城――這是一幅令人神往的通勤圖,市民坐著輕軌,一路欣賞山山水水上下班。

  而南京井字放射型地鐵網(wǎng),最終將融入長(zhǎng)三角一體化的城軌交通中。楊濤說(shuō),高鐵、城際鐵路通車(chē)后,南京到滬寧線城市多在半小時(shí)到1小時(shí),抵達(dá)高鐵站后,再坐上二三十分鐘地鐵,就能到達(dá)目的地。“地鐵+城鐵”,讓南京交通“樞紐地位”凸顯,最終無(wú)縫融入長(zhǎng)三角城市群。

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