目前，南京市屬政府還貸收費公路包括寧馬高速江蘇段、繞城公路、雍六高速、南京長江四橋、南京繞越高速東北段和寧合高速江蘇段，共6個項目。各個項目路段在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和方便社會公眾出行方面均發(fā)揮了巨大作用，但受項目技術(shù)等級、投資規(guī)模、地理區(qū)位、交通流量等因素的影響，南京市屬政府還貸收費公路項目間財務(wù)狀況差距明顯，單體項目還貸能力普遍較差。特別是經(jīng)省政府批復(fù)的寧馬高速暫定收費年限將于2016年9月23日到期，而截至目前，該項目仍有5億多元的存量債務(wù)尚未還清。到期后的收費問題不僅關(guān)系到存量債務(wù)的償還，更將影響到寧馬高速改擴(kuò)建項目的融資。

　　為了增強(qiáng)南京市屬政府還貸公路資金綜合平衡能力，實現(xiàn)市屬政府還貸公路可持續(xù)滾動發(fā)展，同時確保寧馬高速改擴(kuò)建工程順利實施，經(jīng)江蘇省人民政府研究決定，對南京市屬6條政府還貸收費公路(包括：寧馬高速江蘇段、繞城公路、雍六高速、南京長江四橋、南京繞越高速東北段、寧合高速江蘇段)實施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一還款。由南京市政府批準(zhǔn)設(shè)立的南京市交通集團(tuán)高速公路收費管理中心(非營利性事業(yè)法人組織機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)上述6條政府還貸公路的統(tǒng)貸統(tǒng)還管理工作。統(tǒng)貸統(tǒng)還主體將嚴(yán)格按照財政預(yù)算管理要求，實行“收支兩條線”管理。

　　實施統(tǒng)貸統(tǒng)還管理，符合國家現(xiàn)行《收費公路管理條例》和《江蘇省收費公路管理條例》有關(guān)規(guī)定，符合財稅體制改革導(dǎo)向和《中華人民共和國預(yù)算法》相關(guān)要求，通過整合南京市屬政府還貸公路資產(chǎn)資源，改革收費經(jīng)營管理模式，有利于實現(xiàn)南京市屬政府還貸收費公路穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

　　根據(jù)交通運輸部等國家五部委(辦)的有關(guān)收費工作要求，暫不核定南京市屬6條政府還貸公路統(tǒng)貸統(tǒng)還實施年限。待國家《收費公路管理條例》修訂出臺后，再正式核定年限。