考點：行政訴訟的受案范圍

1.公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

【提示】只要行政行為侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，又不在明確列舉的“不受理案件”范圍內(nèi)的，即可訴。

2.法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：

(1)國防、外交等國家行為;

(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;(抽象行政行為)

(3)行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;(內(nèi)部行政行為)

(4)法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。

3.附帶審查

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件(不含規(guī)章)不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。

考點：行政訴訟的管轄

1.級別管轄

中級人民法院管轄下列第一審行政案件：

(1)對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件;

(2)海關(guān)處理的案件;

(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件;

(4)其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。

2.地域管轄

(1)一般情況

行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄;經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。

(2)對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

(3)因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。

考點：行政訴訟程序

1.起訴期限

(1)議后再訴：自收到行政復(fù)議決定書或復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)起訴;法律另有規(guī)定的除外。

(2)直接起訴——作為的行政行為

①作為的行政行為：自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起6個月內(nèi)提出;法律另有規(guī)定的除外。

②保護(hù)時限

因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過20年，其他案件自行政行為作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。

(3)直接起訴——不作為的行政行為

①公民、法人或者其他組織申請行政機關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)在接到申請之日起2個月內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟;法律、法規(guī)對行政機關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

②公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)不履行的，提起訴訟不受前述期限(2個月)的限制。

【提示】公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他不屬于其自身的原因耽誤起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期限內(nèi)。公民、法人或者其他組織因上述情形以外的其他特殊情況耽誤起訴期限的，在障礙消除后10日內(nèi)，可以申請延長期限，是否準(zhǔn)許由人民法院決定。

2.人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解，但下列案件可以調(diào)解：

(1)行政賠償、補償案件;

(2)行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件。

3.上訴期

(1)當(dāng)事人不服人民法院第一審行政判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

(2)當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。