會計(jì)監(jiān)督

一、單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督

內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的主體是各單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員;內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的對象是單位的經(jīng)濟(jì)活動。

二、政府會計(jì)監(jiān)督

縣級以上人民政府財(cái)政部門為各單位會計(jì)工作的監(jiān)督檢查部門，對各單位會計(jì)工作行使監(jiān)督權(quán)，對違法會計(jì)行為實(shí)施行政處罰。

審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對有關(guān)單位的會計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。

各單位必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，接受有關(guān)監(jiān)督檢查部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和其他會計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。

三、社會會計(jì)監(jiān)督

會計(jì)工作的社會監(jiān)督主要是指由注冊會計(jì)師及其所在的會計(jì)師事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)接受委托，依法對被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，發(fā)表審計(jì)意見的一種監(jiān)督制度。

任何單位和個(gè)人對違反會計(jì)法和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉。

注冊會計(jì)師的業(yè)務(wù)范圍

――審計(jì)業(yè)務(wù)審查企業(yè)會計(jì)報(bào)表，出具審計(jì)報(bào)告;

――驗(yàn)證企業(yè)資本，出具驗(yàn)資報(bào)告;

――辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù)，出具有關(guān)的報(bào)告;

――法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)。

注冊會計(jì)師不能以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)，而必須由會計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，并與委托人簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)約定書。審計(jì)業(yè)務(wù)約定書是會計(jì)師事務(wù)所與被審計(jì)單位簽訂的，用以記錄和確認(rèn)審計(jì)業(yè)務(wù)的委托與受托關(guān)系，審計(jì)目標(biāo)和范圍雙方的責(zé)任以及報(bào)告的格式等事項(xiàng)的書面協(xié)議。具有法定約束力。

審計(jì)業(yè)務(wù)約定書由雙方法定代表人或其授權(quán)代表簽署，并加蓋雙方單位印章。

審計(jì)報(bào)告是注冊會計(jì)師根據(jù)中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，對被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)表審計(jì)意見的書面文件審計(jì)報(bào)告，是審計(jì)工作的最終成果，具有法定證明效力。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由注冊會計(jì)師簽名并蓋章，還應(yīng)當(dāng)載明會計(jì)師事務(wù)所的名稱和地址，并加蓋會計(jì)師事務(wù)所公章。

審計(jì)報(bào)告種類包括無保留意見的標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告、帶強(qiáng)調(diào)段的無保留意見審計(jì)報(bào)告、保留意見的審計(jì)報(bào)告、否定意見的審計(jì)報(bào)告、無法表示意見的審計(jì)報(bào)告。

會計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任不能相互替代、減輕或免除

會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員

一、會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計(jì)人員并指定會計(jì)主管人員。對于不具備設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托中介機(jī)構(gòu)代理記賬。二、代理記賬

(一)代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件：

――至少有3名持有會計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員;

――主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具有會計(jì)師以上的專業(yè)技術(shù)資格;

――有固定的辦公場所和健全的代理記賬業(yè)務(wù)及管理制度;

――有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度。

(二)代理記賬的業(yè)務(wù)范圍：

――根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算;

――對外提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告;

――定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料;

――承辦委托人委托的其他會計(jì)業(yè)務(wù)。

從事代理記賬業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級以上(含縣級)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。符合法定條件的，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)財(cái)政部統(tǒng)一制定的代理記賬許可證書。

三、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)的任職資格

擔(dān)任單位會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)的，除取得會計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。

四、總會計(jì)師

總會計(jì)師是主管本單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作。

凡是設(shè)置總會計(jì)師的單位，不應(yīng)當(dāng)再設(shè)置與總會計(jì)師職責(zé)重疊的行政副職。國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)，必須設(shè)置總會計(jì)師，其他單位可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，自行決定是否設(shè)置總會計(jì)師。

五、會計(jì)從業(yè)資格

會計(jì)從業(yè)資格實(shí)行考試制度。考試科目為財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德、會計(jì)基礎(chǔ)、初級會計(jì)電算化或者珠算五級。

會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)行屬地原則。縣級以上財(cái)政部門(含縣級)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)從業(yè)資格管理。會計(jì)從業(yè)資格考試由省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施

六、會計(jì)人員繼續(xù)教育

會計(jì)人員繼續(xù)教育的對象是取得并持有會計(jì)從業(yè)資格證書的人員。會計(jì)人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個(gè)級別。

會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則。

會計(jì)人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓(xùn)為主，在職自學(xué)是會計(jì)人員繼續(xù)教育的重要補(bǔ)充。

會計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計(jì)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。

七、會計(jì)專業(yè)職務(wù)與會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格

會計(jì)專業(yè)職務(wù)是區(qū)別會計(jì)人員業(yè)務(wù)技能的技術(shù)等級。會計(jì)專業(yè)職務(wù)分為高級會計(jì)師、會計(jì)師助理會計(jì)師和會計(jì)員。高級會計(jì)師為高級職務(wù)，會計(jì)師為中級職務(wù)，助理會計(jì)師和會計(jì)員為初級職務(wù)。

會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格分為初級資格、中級資格和高級資格三個(gè)級別。初級、中級會計(jì)資格的取得實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度。高級會計(jì)師資格實(shí)行考試與評審相結(jié)合制度。凡申請參加高級會計(jì)師資格評審的人員，須經(jīng)考試合格后，方可參加評審。

八、會計(jì)工作崗位設(shè)置

會計(jì)工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人，但出納人員不得兼管稽核、會計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

九、會計(jì)人員回避制度

國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員。會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位會計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。

十、會計(jì)人員工作交接

會計(jì)人員調(diào)動工作、因故離職或者因病暫時(shí)不能工作，應(yīng)與接管人員辦理工作交接手續(xù)。

移交人員對移交的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。會計(jì)資料移交后，如發(fā)現(xiàn)是在其經(jīng)辦會計(jì)工作期間內(nèi)所發(fā)生的問題由原移交人員負(fù)責(zé)。