經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)——第一單元 支付結(jié)算法律制度

　　單元框架

　　考點(diǎn)解讀

　　一、支付結(jié)算概況(★)

　　(一)主要支付工具

　　1.我國目前使用的人民幣非現(xiàn)金支付工具主要包括“三票一卡”和結(jié)算方式�！叭�票一卡”是指三種票據(jù)(匯票、本票和支票)和銀行卡。結(jié)算方式包括匯兌、托收承付和委托收款。

　　2.我國目前已形成了以票據(jù)和銀行卡為主體，以電子支付為發(fā)展方向的非現(xiàn)金支付工具體系。

　　(二)辦理支付結(jié)算的原則

　　1.恪守信用，履約付款原則

　　在辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)，誠實(shí)守信就是要做到按照合同規(guī)定及時(shí)付款，不得無故拖延或者拒絕支付。

　　2.誰的錢進(jìn)誰的賬，由誰支配原則

　　除法律法規(guī)另有規(guī)定外，銀行無權(quán)在未經(jīng)存款人授權(quán)或委托的情況下，擅自動(dòng)用存款人在銀行賬戶里的資金。

　　3.銀行不墊款原則

　　(1)銀行是辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照付款人的委托，將資金支付給付款人指定的收款人，或者按照收款人的委托，將歸收款人所有的資金轉(zhuǎn)賬收入到收款人的賬戶中。

　　(2)付款人賬戶內(nèi)沒有資金或資金不足，或者收款人應(yīng)收的款項(xiàng)由于付款人的原因不能收回時(shí)，銀行的中介職責(zé)可以不履行，因?yàn)殂y行沒有為存款人墊付資金的義務(wù)，另有約定除外。

　　(三)結(jié)算紀(jì)律

　　1.單位和個(gè)人辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)應(yīng)遵守的結(jié)算紀(jì)律

　　(1)不準(zhǔn)簽發(fā)沒有資金保證的票據(jù)或遠(yuǎn)期支票，套取銀行信用;

　　(2)不準(zhǔn)簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓沒有真實(shí)交易和債權(quán)債務(wù)的票據(jù)，套取銀行和他人資金;

　　(3)不準(zhǔn)無理拒絕付款，任意占用他人資金;

　　(4)不準(zhǔn)違反規(guī)定開立和使用賬戶。

　　2.銀行辦理支付結(jié)算應(yīng)遵守的紀(jì)律

　　(1)不準(zhǔn)以任何理由壓票、任意退票、截留挪用客戶和他行資金;

　　(2)不準(zhǔn)無理拒絕支付應(yīng)由銀行支付的票據(jù)款項(xiàng);

　　(3)不準(zhǔn)無理拒付、不扣少扣滯納金;

　　(4)不準(zhǔn)違章簽發(fā)、承兌、貼現(xiàn)票據(jù)，套取銀行資金;

　　(5)不準(zhǔn)簽發(fā)空頭銀行匯票、銀行本票和辦理空頭匯款;

　　(6)不準(zhǔn)在支付結(jié)算制度之外規(guī)定附加條件，影響匯路暢通;

　　(7)不準(zhǔn)違反規(guī)定為單位和個(gè)人開立賬戶;

　　(8)不準(zhǔn)拒絕受理、代理他行正常結(jié)算業(yè)務(wù)。

　　【例題1·多選題】根據(jù)支付結(jié)算法律制度的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于單位、個(gè)人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用的人民幣非現(xiàn)金支付工具的有(　　)。

　　A.本票

　　B.匯票

　　C.股票

　　D.支票

　　【答案】ABD

　　【解析】我國目前使用的人民幣非現(xiàn)金支付工具主要包括“三票一卡”和結(jié)算方式：(1)“三票一卡”包括匯票、本票、支票和銀行卡(選項(xiàng)ABD);(2)結(jié)算方式包括匯兌、托收承付和委托收款。

　　【例題2·判斷題】銀行是辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照付款人的委托，將資金支付給付款人指定的收款人，或者按照收款人的委托，將歸收款人所有的資金轉(zhuǎn)賬收入到收款人的賬戶中。(　　)

　　【答案】√

　　【解析】題干表述為“銀行不墊款原則”的具體釋義。

　　【例題3·多選題】根據(jù)支付結(jié)算法律制度的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于銀行辦理支付結(jié)算必須遵守的結(jié)算紀(jì)律有(　　)。(2015年)

　　A.不準(zhǔn)違反規(guī)定為單位和個(gè)人開立賬戶

　　B.不準(zhǔn)簽發(fā)空頭銀行匯票、銀行本票和辦理空頭匯款

　　C.不準(zhǔn)簽發(fā)沒有資金保證的票據(jù)，套取銀行信用

　　D.不準(zhǔn)無理拒付，不扣少扣滯納金

　　【答案】ABD

　　【解析】選項(xiàng)C：結(jié)算紀(jì)律包括銀行應(yīng)當(dāng)遵守的結(jié)算紀(jì)律和單位、個(gè)人辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守的結(jié)算紀(jì)律兩種。選項(xiàng)C屬于“單位、個(gè)人”應(yīng)當(dāng)遵守的結(jié)算紀(jì)律。

　　二、辦理支付結(jié)算的基本要求(★★★)

　　1.使用合規(guī)憑證

　　單位、個(gè)人和銀行辦理支付結(jié)算，必須使用按中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定印制的票據(jù)憑證和結(jié)算憑證;否則，票據(jù)無效、結(jié)算憑證銀行不予受理。

　　2.維護(hù)存款人賬戶內(nèi)資金的自主支配權(quán)

　　除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，銀行不得為任何單位或者個(gè)人查詢賬戶情況，不得為任何單位或者個(gè)人凍結(jié)、扣劃款項(xiàng)，不得停止單位、個(gè)人存款的正常支付。

　　3.票據(jù)和結(jié)算憑證的偽造、變造、更改

　　(1)偽造，是指無權(quán)限人假冒他人或虛構(gòu)他人名義簽章的行為。

　　(2)變造，是指無權(quán)更改票據(jù)內(nèi)容的人，對票據(jù)上簽章以外的記載事項(xiàng)加以改變的行為。

　　(3)更改

　�、俪銎苯痤~、出票日期、收款人名稱不得更改，更改的票據(jù)無效;更改的結(jié)算憑證，銀行不予受理。

　�、趯ζ睋�(jù)和結(jié)算憑證上的其他記載事項(xiàng)，原記載人可以更改，更改時(shí)應(yīng)當(dāng)由原記載人在更改處簽章證明。

　　4.票據(jù)和結(jié)算憑證上的重要記載事項(xiàng)

　　(1)簽章

　　①單位、銀行在票據(jù)上的簽章和單位在結(jié)算憑證上的簽章，為該單位、銀行的蓋章加其法定代表人或其授權(quán)的代理人的簽名或蓋章。

　　②個(gè)人在票據(jù)和結(jié)算憑證上的簽章，應(yīng)為該個(gè)人本人的簽名或蓋章。

　　(2)收款人名稱

　　單位和銀行的名稱應(yīng)當(dāng)記載全稱或者規(guī)范化簡稱。

　　(3)出票日期

　�、倨睋�(jù)的出票日期應(yīng)當(dāng)使用中文大寫。

　�、诔銎比掌趹�(yīng)規(guī)范填寫——防變造

　　在填寫月、日時(shí)，月為“壹”、“貳”和“壹拾”的，日為“壹”至“玖”和“壹拾”、“貳拾”和“叁拾”的，應(yīng)當(dāng)在其前加“零”;日為“拾壹”至“拾玖”的，應(yīng)當(dāng)在其前加“壹”。

　　【案例1】

　　2月15日：

　　(1)如果寫為“貳月”，容易被變造為“壹拾貳月”，為防止變造，因此，2月應(yīng)寫為“零貳月”;

　　(2)如果寫為“拾伍日”，容易被變造為“貳拾伍日”，因此，15日應(yīng)寫為“壹拾伍日”。

　　【案例2】

　　3月20日：

　　(1)如果寫為“叁月”，無法變造，不論改為“拾叁月”還是“叁拾月”，都是畫蛇添足，因此，3月的規(guī)范寫法即為“叁月”;

　　(2)如果寫為“貳拾日”，容易被變造為“貳拾壹日”、“貳拾貳日”……，因此，20日應(yīng)寫為“零貳拾日”，既不影響準(zhǔn)確表述涵義，又有效防止變造。

　　(4)金額

　　票據(jù)和結(jié)算憑證金額以中文大寫和阿拉伯?dāng)?shù)碼同時(shí)記載，二者必須一致，二者不一致的票據(jù)無效;二者不一致的結(jié)算憑證，銀行不予受理。

　　【例題1·多選題】根據(jù)支付結(jié)算法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于填寫票據(jù)的表述中，正確的有(　　)。

　　A.金額以中文大寫和阿拉伯?dāng)?shù)碼同時(shí)記載，二者必須一致

　　B.收款人名稱不得記載規(guī)范化簡稱

　　C.收款人名稱填寫錯(cuò)誤時(shí)由原記載人更改，并在更改處簽章證明

　　D.出票日期必須使用中文大寫

　　【答案】AD

　　【解析】(1)選項(xiàng)B：單位和銀行(收款人)的名稱應(yīng)當(dāng)記載全稱或者規(guī)范化簡稱。(2)選項(xiàng)C：“出票金額、出票日期、收款人名稱”不得更改，更改的票據(jù)無效;票據(jù)上其他記載事項(xiàng)，原記載人可以更改，更改時(shí)應(yīng)當(dāng)由原記載人在更改處簽章證明。

　　【例題2·單選題】某票據(jù)的出票日期為“2013年7月15日”，其規(guī)范寫法是(　　)。

　　A.貳零壹叁年零柒月壹拾伍日

　　B.貳零壹叁年柒月壹拾伍日

　　C.貳零壹叁年零柒月拾伍日

　　D.貳零壹叁年柒月拾伍日

　　【答案】B

　　【解析】觀察4個(gè)備選項(xiàng)發(fā)現(xiàn)：(1)在年份的寫法上不存在差異，無須關(guān)注;(2)在月份的寫法上，不加“零”不會(huì)導(dǎo)致被輕易變造(改成“壹拾柒月”或“柒拾月”等均為畫蛇添足)，無須加“零”，排除選項(xiàng)AC;(3)在日期的寫法上，如果不加“壹”，很容易被變造為“貳拾伍日”等，應(yīng)當(dāng)加“壹”，選項(xiàng)D錯(cuò)誤，選項(xiàng)B正確。

　　【例題3·多選題】根據(jù)支付結(jié)算法律制度的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于變造票據(jù)的行為有(　　)。

　　A.涂改出票金額

　　B.假冒他人在票據(jù)上簽章

　　C.原記載人更改付款人名稱并在更改處簽章證明

　　D.剪接票據(jù)非法改變票據(jù)記載事項(xiàng)

　　【答案】AD

　　【解析】(1)選項(xiàng)B：屬于票據(jù)的偽造;(2)選項(xiàng)C：屬于票據(jù)的更改。

　　【小結(jié)】

　　三、銀行結(jié)算賬戶的概念及類型(★★)

　　1.銀行結(jié)算賬戶是指銀行為存款人開立的辦理資金收付結(jié)算的活期存款賬戶。

　　2.基本類型

　　(1)概覽

　　(2)單位銀行結(jié)算賬戶

　�、倩�本存款賬戶是存款人因辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付需要開立的銀行結(jié)算賬戶;是存款人的主辦賬戶。

　�、谝话愦婵钯~戶是存款人因借款或其他結(jié)算需要，在基本存款賬戶開戶銀行以外的銀行營業(yè)機(jī)構(gòu)開立的銀行結(jié)算賬戶。

　　③專用存款賬戶是存款人按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章，對其特定用途資金進(jìn)行專項(xiàng)管理和使用而開立的銀行結(jié)算賬戶。

　�、芘R時(shí)存款賬戶是存款人因臨時(shí)需要并在規(guī)定期限內(nèi)使用而開立的銀行結(jié)算賬戶。

　　【提示】個(gè)體工商戶憑營業(yè)執(zhí)照以字號(hào)或經(jīng)營者姓名開立的銀行結(jié)算賬戶納入單位銀行結(jié)算賬戶管理。

　　(3)預(yù)算單位零余額賬戶

　　財(cái)政部門為實(shí)行財(cái)政國庫集中支付的預(yù)算單位在商業(yè)銀行開設(shè)的零余額賬戶按基本存款賬戶或?qū)Ｓ么婵钯~戶管理。

　　(4)異地銀行結(jié)算賬戶是存款人在其注冊地或住所地行政區(qū)域之外(跨省、市、縣)開立的銀行結(jié)算賬戶;其根據(jù)存款人、用途的不同，可以是異地基本存款賬戶、異地一般存款賬戶、異地專用存款賬戶、異地臨時(shí)存款賬戶或者異地個(gè)人銀行結(jié)算賬戶。

　　【例題·單選題】根據(jù)支付結(jié)算法律制度的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于存款人對其特定用途資金進(jìn)行專項(xiàng)管理和使用而成立的銀行結(jié)算賬戶的是(　　)。

　　A.一般存款賬戶

　　B.專用存款賬戶

　　C.基本存款賬戶

　　D.臨時(shí)存款賬戶

　　【答案】B

　　【解析】專用存款賬戶是存款人按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章，對其特定用途資金進(jìn)行專項(xiàng)管理和使用而開立的銀行結(jié)算賬戶。