為了鼓勵和引導社會資本參與公共產(chǎn)品和公共服務項目的投資、運營、管理，提高公共產(chǎn)品和公共服務供給能力與效率，2015年至今，國家明確行業(yè)主管部門作為PPP項目實施機構(gòu)，負責組織編制項目實施方案和項目采購。如何運用有效的工具、手段對傳統(tǒng)授權(quán)經(jīng)營模式下歷史數(shù)據(jù)進行研究，預測工程項目相關收入、成本、費用情況，并在此基礎上設計出項目盈利機制和風險分擔機制，從而使項目既能夠吸引到社會投資者的積極參與，又不增加社會成本，確保PPP項目“盈利但不暴利”。為此，管理會計作用應最大程度發(fā)揮出來。既能實現(xiàn)對運營成本費用發(fā)生的動因進行分析，將在建工程耗費的資源按照作業(yè)進行分配，測算各項工程定額，還能以此為基礎，依據(jù)可行性研究和數(shù)據(jù)報告對項目的成本費用及其他經(jīng)濟技術指標進行預測。由此可見，要想實現(xiàn)PPP模式下工程項目中管理會計工具的靈活運用，管理會計人才顯得至關重要。

　　在PPP模式下，及時處理信息，應對經(jīng)濟發(fā)展和工程項目建設的需要，要求有大量管理會計人才的支持。與此同時，我國的管理會計人才更是要順應世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流。

　　中國所有的普通高等學校幾乎均開設了會計專業(yè)，為經(jīng)濟建設輸送了大量的會計人才，但大多數(shù)是中低端會計人才，真正能擔負起管理會計職責的人員卻極為稀有�，F(xiàn)實從業(yè)人員中80%以上的時間用于記錄與核算，充當著“賬房先生”的角色，大多數(shù)還沒有成為真正意義上的管理會計師，我國在管理會計人才隊伍建設方面遠遠跟不上。出于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展的需要，管理會計人才隊伍無論是數(shù)量層面，還是質(zhì)量層面都與社會需求之間存在較大的差距，這種情況對于經(jīng)濟社會的健康發(fā)展帶來了諸多的負面影響，管理會計人才的培養(yǎng)問題亟待解決。

　　在會計改革發(fā)展需要方面，2014年被會計界譽為管理會計“元年”。2014年1月29日，財政部發(fā)布管理會計相關指導意見，這標志著財政部已將管理會計列入今后會計改革發(fā)展的重點方向。目前我國正著手加強管理會計制度建設，加快管理會計人才培養(yǎng)，為打造中國經(jīng)濟“升級版”服務。

　　管理會計人才的培養(yǎng)迫在眉睫，但我國的管理會計人才培養(yǎng)還存在許多問題：一是缺乏扎實的培養(yǎng)機制。在我國整個管理會計人才培養(yǎng)流程中，還沒有形成足夠完備的課程體系。在課程體系中核心為會計學習，運用綜合企業(yè)戰(zhàn)略管理的知識進行疏解，涉及范圍狹窄，多數(shù)是針對企業(yè)，缺少對行政事業(yè)單位等領域的管理會計研究學習，深度和廣度都不足以支撐管理會計的具體學習和深入發(fā)展。同時也不能及時引入和理解西方成熟的管理會計理論體系，缺乏前沿性和綜合性的知識探討。二是缺乏完善的管理機制。不管是企業(yè)，還是行政事業(yè)單位，都未能給予管理會計崗位進行確切的定位，未能明確其具體的職責和作用。對管理會計人才運用不足，使其更加缺乏實踐性和崗位流動性，不能及時地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，也不能很好地對管理會計的發(fā)展起到推動作用，陷入惡性循環(huán)之中。三是缺乏有效的激勵機制。管理會計是一項綜合性較強的工作，很難運用單一的激勵機制來衡量管理會計人才的實際工作績效，也正是缺乏正確的評價機制，使高端管理會計人才的積極性和創(chuàng)造性不能得到充分發(fā)揮，最終影響企業(yè)、事業(yè)單位乃至經(jīng)濟的發(fā)展。

　　為此，面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，在PPP模式下，創(chuàng)新高端管理會計人材培養(yǎng)和管理機制，應從以下幾個方面著手：一是完善培養(yǎng)課程建設，扎實高端管理會計人才的培養(yǎng)機制。在資本多樣化背景之下，出于對管理會計人才較強實踐操作能力的要求，需要在課程比例和系統(tǒng)課程的開設上進行改進。加大實踐操作課程的比例，在源頭培養(yǎng)管理會計人才的實踐操作能力，以便應對大開放下的外來挑戰(zhàn)。同時將戰(zhàn)略成本管理、財務管理、全面預算管理等管理會計專業(yè)課程予以模塊化、系統(tǒng)化、具體化，更要加大前沿化，及時吸收和更新發(fā)達國家成熟先進的管理會計理論、實踐流程。二是提高企業(yè)參與度，加大對管理會計人才的培養(yǎng)。伴隨著國際性合作的加強，“一帶一路”戰(zhàn)略的深化與延伸，在國家資本與民間資本多樣化支撐的工程項目中，建設面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，要適應瞬息萬變的運營環(huán)境，需要自身提高對高端管理人才培養(yǎng)的參與度，而高端管理會計人才也會從質(zhì)量成本預算會計、現(xiàn)金管理和內(nèi)部控制等職能轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚�更為廣泛的職責，為項目戰(zhàn)略發(fā)展提供支持。三是完善考核制度，推進高端管理人才激勵機制的改革創(chuàng)新。在重視以往的基礎源頭培養(yǎng)人才考核以外，加大對管理會計人才在實際工作中的監(jiān)管和考核，關注實際表現(xiàn)，可以采用走訪調(diào)查、實地監(jiān)管、問卷調(diào)查等多種方法，將基礎考核與實際表現(xiàn)相結(jié)合，創(chuàng)立具體的評判標準和考查機制，建立完善的淘汰機制、競爭機制和獎勵機制，提高高端管理會計人才的核心競爭力和危機意識，促使人才自身素質(zhì)的提升，建立和健全我國的高端管理會計人才隊伍。

　　在PPP模式中，國家資本和民間資本為工程項目提供各項支持，為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來新機遇、新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新，加強經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整，也推動我國企業(yè)在投資決策機制、資金使用機制、風險機制和質(zhì)量成本預算機制等方面加速成熟化進程。這正是我國管理會計適時而變的契機，我們更應抓住契機，發(fā)展中國特色的管理會計，大力培養(yǎng)高端管理會計人才隊伍。