一個(gè)叫蔡猛的江蘇徐州籍在寧商人，或許意料不到自己會(huì)可能引發(fā)中國擔(dān)保行業(yè)的系統(tǒng)性危機(jī)――盡管他所創(chuàng)建的擔(dān)保公司在行業(yè)本身操作上并未犯下錯(cuò)誤，但他的消失以及財(cái)產(chǎn)的拍賣，卻充分暴露出了當(dāng)前擔(dān)保行業(yè)存在的危機(jī)。

　　2009年3月11日，曾在南京擔(dān)保行業(yè)中享有頗高知名度的南京助業(yè)投資擔(dān)保公司倒閉（下稱“助業(yè)擔(dān)保”）。蔡猛正是“助業(yè)擔(dān)保”的最大股東和董事長。

　　南京助業(yè)投資擔(dān)保有限公司成立于2003年，是南京市政府第一批政策扶持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，倒閉前曾為當(dāng)?shù)?00多家中小企業(yè)進(jìn)行了貸款風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)審和融資理財(cái)。

　　就在蔡猛南京的財(cái)產(chǎn)不斷被法院查封拍賣的同時(shí)，2009年9月至今，目前南京規(guī)模最大、授信額度已達(dá)20億元的擔(dān)保企業(yè)――鑫信擔(dān)保公司連續(xù)召開董事會(huì)。董事長付樹兵決定“轉(zhuǎn)型”――從擔(dān)保轉(zhuǎn)營貸款、風(fēng)投等。

　　“未來擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模只控制在20％左右�！备稑浔鴮�(duì)本報(bào)記者表示，“從上到下各級(jí)政府的優(yōu)惠政策我都能享受，但現(xiàn)在搞擔(dān)保確實(shí)沒利潤�！�

　　鑫新?lián)�保的轉(zhuǎn)型決定折射出擔(dān)保行業(yè)可能的危機(jī)。

　　事實(shí)上，自金融危機(jī)以來，擔(dān)保行業(yè)在中小企業(yè)融資難中發(fā)揮了重要作用。但目前，地方擔(dān)保公司倒閉案例越來越多，地方中小企業(yè)融資，再次遭遇重大困境。

　　擔(dān)保業(yè)“不務(wù)正業(yè)”

　　南京市從2003年開始系統(tǒng)性出臺(tái)扶持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大量的擔(dān)保公司隨之而生。

　　彼時(shí)，助業(yè)擔(dān)保風(fēng)頭強(qiáng)勁。一年后便成為南京市僑辦推薦的唯一一家為僑資企業(yè)、僑胞提供融資服務(wù)的投資擔(dān)保公司，并隨后在江蘇多個(gè)省轄市開設(shè)分公司。蔡猛本人也成為南京市鼓樓區(qū)十屆政協(xié)委員。

　　但為了生存以及其它方面的需要，該擔(dān)保公司開始“不務(wù)正業(yè)”，其負(fù)責(zé)人不斷考察房地產(chǎn)、旅游等項(xiàng)目。

　　在不到5年的時(shí)間內(nèi)，助業(yè)擔(dān)保先后在泰州興化（房地產(chǎn)）、安徽宣城（高爾夫球場(chǎng)）和淮安盱眙（綜合休閑開發(fā)）“投資”了三個(gè)項(xiàng)目，但正是這三個(gè)大型三產(chǎn)項(xiàng)目，耗盡了助業(yè)擔(dān)保公司為數(shù)并不多的資金。

　　以安徽省宣城市宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)白馬村的白馬山莊高爾夫球場(chǎng)看，這一球場(chǎng)和配套設(shè)施（總用地3300畝）的項(xiàng)目建設(shè)，需要耗費(fèi)助業(yè)公司超過10億元；而去年9月28日舉行開工儀式、分兩期的盱眙甘泉山國際風(fēng)景旅游度假區(qū)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)總投資更是20.28億元。

　　作為業(yè)內(nèi)同行，鑫信擔(dān)保董事長付樹兵向本報(bào)記者坦言，擔(dān)保行業(yè)的利潤大部分來自各級(jí)政府優(yōu)惠政策的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，“諸多通過擔(dān)保公司融資的中小企業(yè)，尤其是在金融危機(jī)的影響下，目前并未進(jìn)入‘收成期’�！�

　　“經(jīng)營情況較好的中小企業(yè)，目前也僅是能滿足每月的利息�！备稑浔�表示。
 
　　中小企業(yè)融資前路迷茫

　　業(yè)務(wù)量增加，但利潤縮水是目前擔(dān)保行業(yè)的整體狀況。

　　據(jù)工信部資料，2008年全國擔(dān)保業(yè)務(wù)增加43％、利潤44.7億元，比上年增加0.58億元，而2007年擔(dān)保利潤增長高達(dá)144％，利潤44.12億元。

　　與此同時(shí)，擔(dān)保業(yè)去年一年代償逾43億元。

　　南京擔(dān)保行業(yè)的人士告訴本報(bào)，雖然南京掛牌的多達(dá)幾百家，但能享受到政府扶持政策的只有20家左右（注冊(cè)資本3000萬以上），其中能保持收支平衡的不超過10家，能盈利的僅有5-6家。

　　“當(dāng)初我的擔(dān)保額度4億元時(shí)，我能從政策中獲得1000多萬的財(cái)政補(bǔ)貼，但我現(xiàn)在規(guī)模做到了20多億元，還是那么多�！蹦暇�鑫信擔(dān)保公司董事長付樹兵告訴本報(bào)，“確實(shí)不劃算�！边@正是他謀求“轉(zhuǎn)型”的原因之一。

　　“擔(dān)保貸款規(guī)模決定了僅靠有限的保費(fèi)和利息收入等難以維持生存和發(fā)展�！备侗硎�。

　　南京市政府參與處理助業(yè)擔(dān)保倒閉事件的一位人士評(píng)價(jià)：這與當(dāng)初政府積極推動(dòng)擔(dān)保公司的發(fā)展，從而促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展初衷是相違背的。

　　擔(dān)保公司的服務(wù)對(duì)象主要是中小企業(yè)，而中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，生存能力差，死亡率較高。目前，中國中小企業(yè)的平均壽命僅5.9年。

　　而反過來，從當(dāng)下中國中小企業(yè)實(shí)際融資現(xiàn)狀看，如果擔(dān)保業(yè)出現(xiàn)問題，中小企業(yè)也將在融資之途上前路更加迷茫。