加入WTO后，我國企業(yè)的出口產(chǎn)品屢次遭到外國的反傾銷調(diào)查，而且近幾年呈增長趨勢，平均每年都在40起以上。不僅一些歐美發(fā)達(dá)國家頻繁對(duì)我國實(shí)施反傾銷調(diào)查，一些拉美等地的發(fā)展中國家也對(duì)我國發(fā)起反傾銷調(diào)查。其中，大多數(shù)案件遭受了反傾銷的最終裁定，使我國的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)上千億美元，大批外貿(mào)企業(yè)深受其害。

　　我國會(huì)計(jì)遇尷尬

　　在整個(gè)應(yīng)訴過程中，會(huì)計(jì)制度成為對(duì)中國企業(yè)的最大考驗(yàn)。按照慣例，企業(yè)一經(jīng)涉訴，就必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交非常具體的調(diào)查問卷，內(nèi)容大多與會(huì)計(jì)制度相關(guān)。世貿(mào)組織還規(guī)定，在中國加入WTO后的15年內(nèi)，其他成員有權(quán)不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，而中國想要享受正常的調(diào)查待遇，就必須按規(guī)定提出申請，證明自己是按市場經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的，符合“市場經(jīng)濟(jì)地位”的會(huì)計(jì)要求。

　　比如歐盟在認(rèn)定市場經(jīng)濟(jì)地位時(shí)，就按其制定的5項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的經(jīng)營狀況進(jìn)行比對(duì)，其中關(guān)鍵的是對(duì)會(huì)計(jì)的要求：

　�。�1）企業(yè)必須建立一套而且是惟一的符合國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、賬目清楚的會(huì)計(jì)賬簿，該賬簿需按國際通用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行過獨(dú)立審計(jì)并有通用性。

　　（2）企業(yè)生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)狀況不再因?yàn)檫^去的非市場經(jīng)濟(jì)制度而受到嚴(yán)重扭曲，特別得考慮設(shè)備折舊、其他折舊、以物易物和以債務(wù)抵銷方式所列的支出。

　　但是，由于我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完全接軌，不少企業(yè)的財(cái)務(wù)制度不健全，許多財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)沒有列項(xiàng)，成本計(jì)算口徑與國際不對(duì)接，會(huì)計(jì)資料缺乏按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行的審計(jì)，最終導(dǎo)致在應(yīng)訴中提供的財(cái)務(wù)資料被質(zhì)疑，被視為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”。這樣后果就是，在計(jì)算我國出口商品正常價(jià)格時(shí)須采用替代國政策，即不以中國企業(yè)實(shí)際成本和國內(nèi)售價(jià)而是用所謂“市場經(jīng)濟(jì)第三國”同類商品的正常值作為我國商品是否構(gòu)成傾銷的依據(jù)。并且常選擇美國、法國等不具有可比性的國家來確定正常價(jià)格，過度擴(kuò)大了商品的傾銷幅度，從而導(dǎo)致敗訴。

　　雙管齊下贏抗辯

　　面對(duì)這種情況，為了保護(hù)我國產(chǎn)品的國際競爭力，進(jìn)而保護(hù)民族工業(yè)，我國會(huì)計(jì)必須進(jìn)行一場保衛(wèi)戰(zhàn)，在應(yīng)訴時(shí)尋求“市場經(jīng)濟(jì)地位”認(rèn)定方面的突破，具體措施有兩項(xiàng)：

　　第一，加快我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化。在一些國家（包括歐盟）的反傾銷法中，將被調(diào)查人的成本會(huì)計(jì)制度是否可以按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來進(jìn)行審計(jì)作為是否給予“市場經(jīng)濟(jì)地位”待遇的標(biāo)準(zhǔn)之一，也就是將是否采用國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為裁定傾銷的重要因素。因此，我國應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的國際化，并監(jiān)督企業(yè)完善其會(huì)計(jì)核算體系和賬簿記錄；在一些需要考慮中國國情的準(zhǔn)則方面，也盡量借鑒國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定。在進(jìn)行日常成本核算時(shí)，可以借鑒國際上廣泛采用的SG＆A方法，將管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和一般費(fèi)用也加入產(chǎn)品成本當(dāng)中。

　　同時(shí)，還應(yīng)向世界介紹中國會(huì)計(jì)改革的成果和與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則日益趨同的大方向。這樣有助于有關(guān)國家將我國視為市場經(jīng)濟(jì)國家，直接采用我國企業(yè)的財(cái)務(wù)成本資料。此外，按照慣例，出口企業(yè)每年的財(cái)務(wù)報(bào)表都需要按國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，可以委托信譽(yù)好的國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告，以提升其公信力。

　　第二，充分借助我國注冊會(huì)計(jì)師的專業(yè)服務(wù)。注冊會(huì)計(jì)師可以對(duì)被調(diào)查人的成本會(huì)計(jì)制度是否符合一般公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、產(chǎn)品成本的歸集和分配是否公允客觀發(fā)表專家意見及提供專家證詞，一旦專家證詞被調(diào)查機(jī)關(guān)采信，將有利于調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)可被調(diào)查企業(yè)的財(cái)務(wù)成本制度。注冊會(huì)計(jì)師還可以幫助企業(yè)創(chuàng)建計(jì)算傾銷幅度的財(cái)務(wù)模型，發(fā)揮會(huì)計(jì)信息的預(yù)警作用。不過要達(dá)到上述水平，我國目前的注冊會(huì)計(jì)師反傾銷專業(yè)人才數(shù)量還不夠，需要有關(guān)部門開展知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)施培養(yǎng)反傾銷專門人才工程，培育一批涉外會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

　　然而，以上兩項(xiàng)措施是需要假以時(shí)日才能見成效的。目前在被提起反傾銷調(diào)查時(shí)，我國企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴，做好抗辯的準(zhǔn)備。因?yàn)槿绻�企業(yè)消極對(duì)待或放棄應(yīng)訴，外方的反傾銷調(diào)查局可以根據(jù)不利于應(yīng)訴方的資料直接做出“缺席判決”。所以，我國企業(yè)要積極備戰(zhàn)：盡可能了解應(yīng)訴產(chǎn)品的詳細(xì)情況；認(rèn)真填寫調(diào)查問卷上的會(huì)計(jì)問題，采用規(guī)范的國際會(huì)計(jì)術(shù)語；針對(duì)起訴方的指控目標(biāo)，做好抗辯陳述。(財(cái)會(huì)信報(bào) 2006-8-18)