周長杰　王心齊　孔兆國
　　
　　近年來，隨著建筑施工企業(yè)體制改革的不斷深入，改制后的建筑施工企業(yè)普遍推行內(nèi)部承包經(jīng)營責任制，出現(xiàn)了“以包代管”或“包而不管”的現(xiàn)象，一些企業(yè)采取“交足國家的稅，交夠企業(yè)的費，剩下的承包者自己來支配”的失控粗放的管理方式，忽視了對企業(yè)的財務管理，致始企業(yè)經(jīng)濟效益逐年下降。作為長期從事建筑企業(yè)基層單位財務工作的財務工作者，深感加強財務管理，尤其是實施內(nèi)部財務控制的重要性。針對這些問題,就對如何確立財務管理的中心地位，加強財務內(nèi)部控制，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，以及如何改進和完善財務管理等方面的問題與大家進行如下探討。
　　　　一、財務管理在企業(yè)中的地位和作用
　　企業(yè)管理以財務管理為中心，財務管理以資金管理為中心，資金管理以內(nèi)部財務控制為中心，這不是人的主觀意志確定的，而是社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。
　　1、企業(yè)管理以財務管理為中心是企業(yè)的宗旨和性質所決定的
　　企業(yè)作為以盈利為目標的經(jīng)濟組織存在于社會，在市場經(jīng)濟條件下，追求自身盈利是企業(yè)的根本宗旨。企業(yè)追求價值增值的結果，就是社會財富的極大化。只要企業(yè)堅持合法經(jīng)營，依法納稅，其盈利越多，說明對社會的貢獻越大。在這種形勢下，要求企業(yè)必須把在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟條件下的事后算帳變?yōu)槭虑邦A測。如果我們進行某項投資決策，不能輕易憑經(jīng)驗數(shù)字下結論，必須經(jīng)過事前預測，對該項投資的投入產(chǎn)出做資金分流的分析比較，進行財務可行性的分析后才能做出決策。所以，把財務管理擺在企業(yè)管理的中心地位，加強財務內(nèi)部控制，是在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)追求利潤最大化的客觀要求。
　　2、財務管理的性質決定了財務管理在企業(yè)管理中的地位和作用。首先，財務管理是一種價值管理。一般認為，企業(yè)財務管理，就是對企業(yè)資金運動全過程的管理。而資金運動就是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的貨幣表現(xiàn)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，從實物形態(tài)看，表現(xiàn)為物質財產(chǎn)的活勞動的不斷購進，消耗，轉化和售出。從價值形態(tài)看，隨著物質財產(chǎn)的活動的不斷購進，消耗，轉化和售出，表現(xiàn)為資金的不斷運動，以及利用價值形態(tài)進行的預測、決策、控制、分析、考核等一系列活動。其次，財務管理是一種綜合性的管理。由于財務管理是一種價值管理，它的管理對象以價值形式表現(xiàn)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，所以財務管理又是一種綜合性管理。哪里有經(jīng)濟活動，哪里就有資金運動，哪里就屬于財務管理的范圍。企業(yè)的各種經(jīng)營活動，企業(yè)的各項管理工作都與財務管理有密切的關系。再次，從企業(yè)管理的目標來看，既然其主要目標是財務成果的最大化和財務狀況的最大化，那么企業(yè)的各項工作就應該都圍繞著這個目標來進行，把這個目標作為各項管理工作出發(fā)點和歸宿。而這一目標的確定、實施過程中的信息反饋和目標實現(xiàn)程度的考核、評價都離不開財務管理，并且主要通過財務管理工作來實現(xiàn)的。這是因為只有財務管理，才有這種價值管理和綜合管理的性質，才具有這種職能。由此可見，企業(yè)各項管理工作的全過程都離不開財務管理。
　　管理本身不是目的，而是手段，管理的目的是最大限度地提高企業(yè)效益，企業(yè)管理本身就是企業(yè)為自身謀利的理財活動。管理是生產(chǎn)力，以管理出效益，必須高度重視企業(yè)管理。追求經(jīng)濟效益的企業(yè)，必然把財務管理擺在企業(yè)管理的中心地位。
　　　　二、如何確立財務管理的中心地位促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高
　　企業(yè)管理以財務管理為中心是建立社會主義市場經(jīng)濟體系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，加強財務管理進行財務內(nèi)部控制的根本目的，是促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。財務工作必需適應新形勢的需要，達到促進提高經(jīng)濟效益的目的。
　　1、加強資金管理，活化資金是加強財務管理的中心工作
　　資金是企業(yè)的血液，是企業(yè)賴以生存的根本。企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都是資金運動的表現(xiàn)。資金運轉順暢，則生產(chǎn)經(jīng)營展現(xiàn)生機，資金運轉受阻，則生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。
　　加強資金管理，首先要強化資金的調(diào)度，集中調(diào)控資金流向。要使資金合理運行，必須統(tǒng)籌全局，集中調(diào)度。如果企業(yè)的財權過于分散，則大量的資金形不了合力，雖然會出現(xiàn)一些局部的繁榮或生機，但整個企業(yè)必將陷入僵局。企業(yè)財務管理必須堅持預測、計劃、控制、考核、評價，要量力而行，堅持量入而出的原則；合理安排投資方向，投資順序和投資強度。必須正確處理國家、企業(yè)、個人三者的關系，著重是處理好固定資產(chǎn)投資和營運資金的結構關系。在安排資金計劃時，必須首先打足生產(chǎn)經(jīng)營資金，避免出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營資金缺口，防止擠占營運資金或舉債購置、建造固定資產(chǎn)。尤其是非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的購建更應慎重決策。切不可因盲目支付而造成近期資金緊張，遠期包袱沉重的投資等決策失誤；其次，必須狠抓資金的回籠，疏通資金活動的主渠道。企業(yè)資金充裕活化的主要渠道之一是銷售貨款的回收，施工企業(yè)則是收回被拖欠的工程款。而目前，一些不規(guī)范的行為來自發(fā)包工程任務的業(yè)主，墊資、交付“保證金”、拖欠工程款等成為普遍存在的行為，且一時難以杜絕這成為資金困擾的重要因素，企業(yè)財務必須進行適時的安排，適時的控制，減少和杜絕因財務管理和控制不嚴帶來的經(jīng)營困擾。再者，加強資金管理必須限儲壓庫，盤活沉淀積壓資金。沉淀積壓的資金不僅自身存在著損失和貶值的風險，而且會使全局資金僵固。為保證生產(chǎn)經(jīng)營和各項工作的正常進行，存儲一定的材料、配件是必要的。但是超出限量，高額存儲，不僅在觀念上離時代和形勢要求差距太大，而且還承擔著毀損、貶值等風險。尤其是在資金短缺的情況下，既要承擔資金成本這個包袱，同時又導致全局資金周轉受阻，所以企業(yè)的決策者決不能對此掉以輕心。
　　2、強化成本管理是企業(yè)財務管理的永恒主題
　　成本是一項綜合性很強的指標，成本的高低不僅決定企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞，而且決定著企業(yè)競爭的強弱。因此，成本管理不僅是財務管理的永恒主題，而且是全員參加的一項經(jīng)常性管理活動。它體現(xiàn)企業(yè)的基礎管理工作是否扎實、過硬。充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，向管理要效益。這項管理不是一句空話，而是一項實實在在的細致的組織工作。企業(yè)要緊緊抓住這個“牛鼻子”不松手，重點抓好人工費、材料費這兩個成本項目，把降低成本的指標層層分解，做到千斤重擔大家挑，人人肩上有指標，形成企業(yè)上下人人關心成本，人人關心效益的新機制。徹底改變過去那種工人只管干，干部只管算，干算脫節(jié)的局面，把工人的責權利統(tǒng)一起來。
　　成本管理實際就是通過成本來計劃控制經(jīng)濟活動。在計劃經(jīng)濟下，企業(yè)吃國家的大鍋飯，職工吃企業(yè)的大鍋飯，企業(yè)經(jīng)營好壞與企業(yè)職工自身利益關系不大，企業(yè)和職工的成本觀念淡薄。在市場經(jīng)濟下企業(yè)自負盈虧，經(jīng)營好壞與企業(yè)和職工的利益緊密相關，降低成本已成為企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在要求和客觀要素。
　　成本如同一面鏡子，是考核企業(yè)經(jīng)濟效益和衡量企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作質量的綜合指標，企業(yè)各方面管理的成果最終都會直接或間接地反映在成本中，因此成本管理的范圍不能限于生產(chǎn)活動，還應擴大到生產(chǎn)組織、計劃，材料的采購、供應，勞動力的調(diào)配等生產(chǎn)經(jīng)營各個領域，形成成本的全過程管理和全員管理。
　　成本控制是成本管理的一個重要環(huán)節(jié)，通過不斷檢查標準的執(zhí)行情況，從成本發(fā)生的根源上揭示和分析差異，發(fā)現(xiàn)問題解決問題。在成本核算的時間上我們最好是采用月結成本或旬結成本，改變過去施工企業(yè)季結成本的老傳統(tǒng)，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以改進。所以說強化成本管理是企業(yè)財務管理的永恒主題。
　　　　三、如何改進和完善財務管理
　　把財務管理擺到企業(yè)管理的中心地位來加強財務管理，就必須理順和處理好多方面的關系和問題，以保證財務管理乃至業(yè)務管理工作的順暢，從而促進企業(yè)效益的提高。
　　1、解放思想，更新觀念
　　社會主義市場經(jīng)濟體制中的企業(yè)，都應具有明確的產(chǎn)權關系，權責關系，必須能夠自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束，平等地參與市場競爭。在繼續(xù)推進企業(yè)改革，轉換企業(yè)的經(jīng)營機制中，塑造出充滿活力的微觀經(jīng)濟主體。在初步建設成全國完整、統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系中。要實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，必須要有完善的財務管理做保證，概括地說，不論國家還是企業(yè)都要以各項經(jīng)濟政策，綜合運用各種經(jīng)濟杠桿，通過市場，來實現(xiàn)經(jīng)濟總量的基本平衡和結構優(yōu)化，保證國民收入持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
　　財務管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中占有舉足輕重的地位，企業(yè)領導，種類人員應倍加重視。一是從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下財務工作“大出納”的舊觀念中解脫出來，把此項工作作為企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，抓緊抓好，抓出效果。二是大力支持并協(xié)助財務人員履行職責，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和工作秩序，尊重他們的勞動成果，關心他們的生活，充分發(fā)揮他們的聰明才智。三是中大膽提拔和使用懂業(yè)務，會理財?shù)娜藛T，實行能者上庸者下的用人之道，并聽取他們的合理化建議，更好地為企業(yè)經(jīng)營管理服務。四是進一步轉變財務制度管理職能，財務人員要用好新制度賦予的理財自主權。在做好記賬、算賬、報賬工作的同時，積極參與企業(yè)的經(jīng)營管理活動。為改善企業(yè)的經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益制定出有意義的內(nèi)控管理制度和辦法。從而更好的發(fā)揮財務工作的職能作用。五是財務人員自身要提高對本職工作地位和作用的認識。要堅持原則、敬業(yè)愛崗、鉆研技術、務實奉獻、獻技獻策、依靠群眾、創(chuàng)造成效，樹立雄心、振奮精神，千方百計做好本職工作。
　　2、強化管理，轉變職能。
　　市場經(jīng)濟機制運行，迫切需要企業(yè)強化財務管理，轉變職能，應用“兩則”“兩制”等新的會計法規(guī)和會計準則，重塑企業(yè)財務管理工作的新機制。一是由傳統(tǒng)的管財、守財型的管理方式，向聚財生財型管理方式轉變。在市場經(jīng)濟的激烈競爭中，企業(yè)財務管理工作僅僅滿足于守財是遠遠不夠的，必須審時度勢地成為企業(yè)聚財有方，生財有道的“活財神”。任何一個企業(yè)要想在市場競爭中健康地生存，并不斷地發(fā)展自己，除努力增加自己的經(jīng)濟實力。管好用好企業(yè)的資本外，必須學會聚財有方，生財有道，必須根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要和財政金融管理的要求，善于聚財和充分利用社會閑散的資金，廣開籌資渠道，“借船下海，借雞下蛋”，以小錢換大錢，錢中生錢。二是由被動執(zhí)行型向主動參與型轉變。財務管理是一種綜合性管理，它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，涉及到方方面面。做好企業(yè)的財務管理，是搞好經(jīng)營管理的主要手段和重要途徑。企業(yè)財務人員，要有強烈的主人翁意識，虛心傾聽各方面的有益意見，把振興企業(yè)與財務工作緊密聯(lián)系起來，主動參與，主動研究，主動扶持企業(yè)的經(jīng)濟建設和發(fā)展。與此同時，積極參加市場調(diào)查，參與投資論證，參與企業(yè)經(jīng)營決策，徹底改變長期以來形成的被動執(zhí)行型，當好領導的參謀和助手。三是要由單純保障，算帳型向經(jīng)營管理型轉變。保障資金供應，搞好記帳，算帳是財務工作的最基本的職能。然而“吃不窮、穿不窮，算計不到就會窮”。算計是指我們辦每件事之前要有可靠的信息和科學的預測，事中要有嚴密的控制手段，事后要有檢查、考核、評價資金結果。總之財務工作要由靜態(tài)工作向動態(tài)工作轉變，由“帳房先生”向經(jīng)營管理型人員轉變。
　　3、強化財務管理，嚴肅財經(jīng)活動
　　目前，我國的社會主義市場經(jīng)濟還處在起步階段，其運行的機制還不很健全，與之相配套的各種法規(guī)不夠完善，因而有時也會有各種形式的違法違紀現(xiàn)象來影響著國家和企業(yè)的利益。社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，客觀上要求強化財務管理，以擺脫計劃經(jīng)濟體制下財務管理的從屬地位，使用權財務管理在觀念上統(tǒng)帥，在制度上制約，在利益上獎懲各專業(yè)管理，使企業(yè)的各項管理工作都圍繞經(jīng)濟效益這個根本宗旨而開展。一是企業(yè)領導和財務人員要學法、懂法、守法、護法，進一步增強法紀觀念，自覺用有關法規(guī)來規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，正確處理好國家，集體和個人三者之間的利益關系，做到處處依法辦事，依法經(jīng)營。二是建立、健全和完善各項規(guī)章制度，嚴格內(nèi)控制度的管理和執(zhí)行，把財務日常監(jiān)督工作納入財務管理的全過程，形成自我約束，自我監(jiān)督，自我發(fā)展機制，切實做到令行禁止，執(zhí)紀必嚴，違紀必究，賞罰分明，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行。三是加強成本管理，嚴格控制非生產(chǎn)性開支。要圍繞成本開支范圍和開支標準，千方百計堵塞漏洞，搞好增收節(jié)支工作。
　　4、加強財務隊伍建設充分發(fā)揮領導的參謀助手作用
　　社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，對企業(yè)財務工作提出了更高的要求，企業(yè)財務工作在生產(chǎn)經(jīng)營中的地位和作用顯得十分重要。為此，必須努力做好各項工作。一是廣大財務人員要學習知識鉆研業(yè)務，盡快適應新形勢的要求。二是認清當前改革與發(fā)展的新形勢，增強搞好財務工作的緊迫感、責任感和使命感，為企業(yè)財務工作再上新臺階做出新貢獻。三是建立健全各項規(guī)章制度，以規(guī)范化、科學化的財務基礎工作，保證其在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮應有的作用。四是逐步實現(xiàn)財務管理電算化，使財務管理工作向現(xiàn)代化發(fā)展。五是建立科學合理的培養(yǎng)、評價、選拔財務人員的競爭機制，把競爭機制引入企業(yè)財務工作的全過程，以激勵更多優(yōu)秀人員，脫穎而出，勇挑重擔。六是要把財務管理作為各項工作的頭等大事來做，為企業(yè)領導進行經(jīng)濟預測、決策、分析，提供正確的會計信息資料，當好家理好財。
　　5、正確處理財務管理與其他專業(yè)管理的關系
　　企業(yè)管理以財務管理為中心，并不等于以財務部門為中心，而是要把財務管理作為增強企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要環(huán)節(jié)和提高企業(yè)資金效益的重要途徑來抓。企業(yè)財務人員要擺正位置，虛心向其他專業(yè)人員學習，理順財務系統(tǒng)和其他系統(tǒng)的工作關系。同時企業(yè)各級領導和各業(yè)務系統(tǒng)的同志要支持，幫助財務部門和財務人員為其創(chuàng)造好的工作氛圍和環(huán)境，共同把財務管理提高到新水平。
　　綜上所述，在現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)必須確立以財務管理為中心地位，扎實做好這項管理工作，才能使企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高，逐步走向快速發(fā)展之路。

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