企業(yè)拖欠工資如何解決一直是全社會關(guān)注的焦點。近日，湖南省下發(fā)《關(guān)于解決國有企業(yè)拖欠職工工資問題的指導(dǎo)意見》，對全省國有企業(yè)拖欠工資的計核辦法做出了明確的規(guī)定。

　　省國有企業(yè)可探索將本地國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓空余土地企業(yè)所得的收益(劃撥土地使用權(quán)權(quán)益)，在當(dāng)?shù)刎斦�部門設(shè)立資金專戶，統(tǒng)一管理，調(diào)劑使用，用于支持困難國有企業(yè)和暫不具備條件轉(zhuǎn)讓土地變現(xiàn)資產(chǎn)的國有企業(yè)解決工資歷史拖欠。同時，在企業(yè)處置涉及金融抵押的資產(chǎn)、土地過程中，各級政府要積極協(xié)調(diào)有關(guān)金融部門合理兼顧職工和銀行的利益，對企業(yè)解決工資歷史拖欠給予支持。要積極探索建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，將本地區(qū)的國有資本收益用于解決國有企業(yè)工資歷史拖欠。

　　《意見》針對企業(yè)的不同情況做了相應(yīng)規(guī)定：對未改制的企業(yè)，要通過清理庫存積壓物資、催收應(yīng)收賬款等辦法籌集資金；對已進(jìn)入改制程序的企業(yè)，各級政府要加大改制重組的力度，指導(dǎo)幫助企業(yè)通過盤活資產(chǎn)、回收貸款等方式籌措資金；對納入關(guān)閉破產(chǎn)計劃的企業(yè)，要通過轉(zhuǎn)讓土地、變現(xiàn)資產(chǎn)等辦法籌措資金清償拖欠工資。

　　為了保障工資清欠工作完成的力度，此次還提出對存在工資歷史拖欠的國有企業(yè)，將清欠工資作為負(fù)責(zé)人工作目標(biāo)考核的內(nèi)容。對未按規(guī)定完成清欠計劃的企業(yè)，不得參加評優(yōu)評先，限制其負(fù)責(zé)人職務(wù)消費，一律不得出國，不得購買轎車和高檔辦公設(shè)備，且企業(yè)負(fù)責(zé)人不得增加工資和獲得效益年薪。

　　什么情況屬于工資清欠范圍，《意見》中表明了態(tài)度。職工提供了正常勞動，企業(yè)未按時足額支付的工資屬拖欠工資范疇。計核企業(yè)拖欠職工工資可參照如下辦法并結(jié)合本單位實際確定。

　　其一，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，對提供了正常勞動的職工，其拖欠工資可根據(jù)三種不同情況進(jìn)行計核，第一種情況，企業(yè)與勞動者簽訂了勞動合同，且勞動合同中雙方對勞動者工資額有具體約定的，企業(yè)應(yīng)按約定的標(biāo)準(zhǔn)計核；約定的工資水平未達(dá)到當(dāng)年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按不低于當(dāng)年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計核。第二種情況，企業(yè)與勞動者簽訂的勞動合同中沒有明確勞動者的工資額，或未簽訂勞動合同但存在事實勞動關(guān)系的，企業(yè)可根據(jù)本單位依法制訂的內(nèi)部分配制度的相關(guān)規(guī)定計核。第三種情況，對實行計件工資或提成工資的勞動者，企業(yè)可根據(jù)勞動者在規(guī)定時間內(nèi)完成的合格產(chǎn)量或工作量，以及預(yù)先確定的計件單價或提成比例計算的金額計核。勞動者在規(guī)定工作時間內(nèi)按質(zhì)完成相應(yīng)的產(chǎn)量或工作量定額，企業(yè)支付的工資不足當(dāng)年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按不低于當(dāng)年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計核。

　　其二，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，對提供了正常勞動的職工，非因勞動者原因造成企業(yè)停工、停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，其拖欠工資額按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常情況的規(guī)定計核；超過一個工資支付周期的，可按不低于發(fā)生拖欠工資當(dāng)年的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計核。

　　據(jù)悉，在2007年底前，湖南省將基本解決國有企業(yè)的工資歷史拖欠，包括農(nóng)民工工資拖欠問題；全面建立企業(yè)工資支付監(jiān)控制度、工資保障金制度和工資正常調(diào)整機(jī)制；保障在崗職工工資水平根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線逐步提高。