周長杰
　　
　　加強施工企業(yè)工程項目的財務管理，是科學細化施工企業(yè)管理的關鍵環(huán)節(jié)。就工程項目財務管理的幾個具體問題提出我的幾點思考，與大家一起探討。

　　一、關于工程項目的財務管理體制的問題

　　施工工程項目的財務管理，是指一個工程項目，從接受工程項目施工到項目完工，這一施工生產全過程，以及該工程竣工后至工程保修期結束，這一期間的整個經濟活動的財務管理。工程項目部應根據工程項目規(guī)模的大小、施工組織的特點、核算力量的強弱以及工程項目的地理位置等諸因素，成立相應的財務機構，配備財會人員，采取獨立核算的財務管理體制。明確責任，并授予相應權利。在實行這一財務管理體制中，財務負責人應由區(qū)域財務管理部委派，項目經理不得自行調換。項目財務負責人統稱項目財務主管，全面負責分管項目的財務管理和會計核算。

　　二、關于工程項目的資金管理問題

　　在獨立核算的財務管理體制下，工程資金回收與使用的責任及權力在項目部，各項目部應在上級主管部門的領導下建立科學的資金預算管理體制，通過預算溝通和協調資金關系。項目部不得擅自對外籌資，資金的撥付、調配應由集團資金管理部門統一管理。

　　1、工程項目開工之前，應依據項目工程預算，施工組織設計等原始資料，按照工程項目各項費用支出類別、支出時間、支出數額等，編制項目資金需求預算。為充分籌措，適時投入資金提供基本依據。當客觀情況發(fā)生變化時，應及時調整資金需求預算。項目資金需求預算必須經項目部行政辦公會議討論，執(zhí)行情況應向分公司做出報告。各分公司、子公司和集團財務主管總監(jiān)負責資金預算的審查和平衡，然后報資金管理部批準并撥付。

　　2、工程項目資金使用應嚴格執(zhí)行項目資金需求預算，增強計劃性，減少資金浪費和損失；在保障項目施工正常進行的前提下，追求閑置資金的增值，提高資金使用效益。努力減少資金的占用，提高資金周轉率和占有率。對主要原材料和各種輔助材料工具用具，要制定合理的控制定額，嚴格掌握執(zhí)行。

　　三、關于項目固定資產與臨時設施管理的問題

　　1、工程項目所需購置的各種固定資產，均由總公司和分公司單位統一調配或購置，項目部不經上級單位批準不得擅自購買固定資產；項目部只有使用、管理權，沒有所有權，不得擅自出租、出借或用于抵押和經濟擔保。

　　工程項目部對使用、暫閑置的固定資產應設立臺賬，做好實物管理、調入、調出、盤點、對賬等基礎工作。

　　2、對于工程項目一次性使用，完工后拆除的臨時設施，應由項目部自行建造，其費用由項目成本負擔。對于周轉性費用的臨時設施（如活動房屋等），其攤銷費用由項目成本負擔。

　　四、關于項目存貨管理的問題

　　1、存貨采購計劃。在工程項目材料采購供應總計劃下，項目部還應根據施工組織計劃，預算耗量及預計將發(fā)生的耗用情況，按月編制材料物資采購計劃報分公司，經分公司審核后報材料管理部門（貿易公司）進行采購。項目部掌控材料采購的情況下，也應根據預算耗量及預計將發(fā)生的耗用情況，按月編制材料物資采購計劃，以便采購資金的安排與調配。

　　2、存貨管理的基礎工作。項目部要設置存貨實物賬，建立存貨計量、驗收、入庫、出庫、盤點、對賬制度，賬、卡、物必須相符，盤盈、盤虧要按規(guī)定處理。存貨計入成本要以出庫單和存貨費用分配表為原始憑證。

　　3、庫存限量管理。對于工程用料，應按照工程進度、預算用量、市場供應情況等諸多因素確定適度庫存量，保證施工正常進行。項目完工后，項目部庫存的存貨由分公司和區(qū)域財務處理收回價款或轉入下一個項目使用，無法使用和處理的部分，其價值全部計入項目成本之中。

　　4、周轉材料管理。對于工程所需的周轉材料，可由分公司組織調配，也可以根據實際需要申請購買，但必須自行入賬，自行攤銷。項目完工后，尚可使用的由區(qū)域財務和分公司變價處理收回殘值，也可估價收回周轉使用；不能使用或無法處理的，費用全部計入項目成本之中。

　　5、低值易耗品管理。項目部所用的各種低值易耗品，可以采用"五五攤銷"，攤銷費用計入項目成本。項目完工后，所用低值易耗品的價值全部計入項目成本。尚可使用的，由區(qū)域財務和分公司負責變價處理收回殘值，也可估價收回周轉使用，取得的收入沖減項目成本。

　　五、關于項目債權債務管理的問題

　　1、債權債務的結算登記與清理。獨立核算的工程項目部應建立往來業(yè)務的結算、登記、核對清理制度，及時登記每筆債權、債務的形成、清償及增減變化情況，每月底列出每個往來科目余額的分戶清單，及時核對、清償。

　　2、債權債務的清償責任。工程項目完工后，該項目發(fā)生的所有債務應予全部償還，項目形成的債權應該全部收回。項目完工后，應進行項目完工清算，凡清算工作沒有結束，債權債務沒有全部清償的，財務人員仍需對此負責。

　　六、關于項目成本費用管理的問題

　　工程成本由人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費、分包工程支出組成。其中，"其他直接費用"包括臨時設施攤銷費、施工工具費、項目設備與物資的進退場費。間接費用包括項目部使用的管理費用、財務費用。項目部應按照收入與支出類別，制定成本費用計劃，落實管理責任，盡量降低消耗、減少支出。

　　要細化成本和費用核算，要核算到諸如木工組、鋼筋組、混凝土組等各工組，各工組要有明確、詳細的費用和成本預算，成本費用執(zhí)行的結果要和預算項目有一一對應和比對關系。

　　項目部的資金、物資實行財務負責人、技術負責人（或付主任）和經理"三支筆"聯批制度（資金支付還要執(zhí)行集團統一的審批程序），聯批人員因事暫時離職，歸隊后應及時補簽意見。除項目經理授權之外，未經項目經理終批的經濟業(yè)務一律不得報銷入賬，違反聯批制度的支出，將視為違規(guī)問題查處。

　　七、關于項目收入與利潤管理的問題

　　項目收入是指工程項目結算的工程價款收入，工程價款收入和其他收入構成了項目的總收入。項目收入總額減去支出總額之后的差額，就是項目利潤總額。項目利潤總額是項目承包兌現的依據，項目承包兌現，應在項目竣工審計之后，依據竣工決算實施。兌現承包獎金之后，利潤總額扣除承包獎金的差額為項目實現的工程結算利潤。項目的工程結算利潤必須全部及時上交，不得作其他開支。要制定統一的會計政策，保證不同工程項目利潤口徑的相對一致。

　　八、關于項目部各種報告的問題

　　１、項目部財的務報告。實行獨立核算財務管理體制的項目部，財務報告包括資產負債表、利潤及分配表、現金流量表等財務專業(yè)報表。報表分別包括對內管理的系列報表和對外上報的系列報表。

　�。病㈨椖款A算執(zhí)行報告。包括項目材料耗用分析表、項目質量成本分析表、項目工期成本分析表、項目安全成本分析表、項目直接和間接費用分析表、項目資金占用分析表、財務指標分析表、項目收入回收進度表、項目收入和利潤分析表、項目平均人均收入和利潤分析表等項報表。

　�。�、項目竣工決算。項目竣工決算是累計反映項目自接受到完工過程施工創(chuàng)造的總值及生產耗費情況的書面文件。一般包括竣工項目收支明細表、人工、主要施工設備和材料預算數與實際發(fā)生數對比表。它是考核竣工項目效益情況，進行項目承包兌現、積累完工項目成本資料的依據。

　�。�、項目竣工審計。項目完工以后，上級單位應由單位主管或其指定的負責人帶領財務、計劃、工程、裝備物資等部門業(yè)務人員，對項目進行竣工審計。審計范圍包括核實已完工程實物數量與質量、完工項目工程價款與實際支出、占用設備、存貨情況和會計賬目。審計完畢出具工程項目部業(yè)績考核報告以及項目部預算執(zhí)行情況考核的各種報表和報告。

　　上述各種財務和管理報表必須在會計自動化系統中自動生成，不得使用手工編制，充分發(fā)揮電算化在財務管理中的優(yōu)勢。

　　只有通過上述對工程項目部到位的財務管理，才是消除“以包代管”或“包而不管”這種失控粗放的管理方式，促進企業(yè)走內涵發(fā)展道路的正確之舉。這樣勢必有力促進工程項目管理及企業(yè)綜合管理水平的提高，進而促進企業(yè)經濟效益的提高。
　　 　　
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