“中國注冊會計師協(xié)會明年將開展審計準則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，對違反新準則要求的執(zhí)業(yè)行為，將給予嚴厲懲戒。另外，中注協(xié)還將根據(jù)審計準則的新要求，以研究解決準則實施過程中遇到的新問題為中心，全面保障審計準則的貫徹實施”。中國注冊會計師協(xié)會秘書長陳毓圭日前在接受本報記者專訪時表示。

　　陳毓圭還透露，到12月25日，中注協(xié)已全部完成對全國7萬名注冊會計師的準則輪訓工作。

　　違反新準則執(zhí)業(yè)將予嚴懲

　　記者：明年1月1日審計準則將在注冊會計師事務所實施，中注協(xié)將做哪些工作來保障新準則的貫徹實施？

　　陳毓圭：2007年，中注協(xié)將以研究解決準則實施過程中遇到的新問題為中心，重點加強對準則實施情況的監(jiān)督檢查和專業(yè)指導，全面保障審計準則的貫徹實施，具體來說將開展三項主要工作：

　　一是全面開展審計準則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。根據(jù)審計準則的新要求，進一步完善監(jiān)管標準、監(jiān)管程序和監(jiān)管方式，將準則執(zhí)行情況作為行業(yè)執(zhí)業(yè)質量檢查的重點，對違反新準則要求的執(zhí)業(yè)行為，給予嚴厲懲戒。

　　二是大力加強準則實施工作的技術指導。我們將成立審計準則貫徹實施專業(yè)指導組，建立規(guī)范化、程序化的專業(yè)指導工作機制，密切關注和研究解決準則實施過程中遇到的新情況、新問題，為廣大注冊會計師貫徹實施好準則體系提供專業(yè)咨詢和指導。對審計準則實施過程中遇到的重大問題或共性問題，將發(fā)布技術公告。

　　三是繼續(xù)深化準則體系的宣傳和培訓工作。進一步強化注冊會計師貫徹執(zhí)行新準則的能力，增進社會各界對執(zhí)行新準則的認識與理解，營造積極支持和配合注冊會計師執(zhí)行新準則的良好社會氛圍。

　　四舉措為準則實施打好基礎

　　記者：中注協(xié)為新準則實施作了哪些準備工作，以保障這一準則順利實施？

　　陳毓圭：新準則體系發(fā)布以來，中注協(xié)圍繞執(zhí)業(yè)準則指南的制定、發(fā)布和培訓，主要開展了四個方面的準備工作：

　　一是制定發(fā)布準則指南。2月15日新準則體系發(fā)布后，中注協(xié)又于11月1日發(fā)布了中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則指南。準則指南對注冊會計師執(zhí)業(yè)準則作了進一步的深化和具體化，共48項100余萬字，覆蓋所有準則項目，具有較強的指導性和操作性。

　　二是全面開展執(zhí)業(yè)準則體系的培訓工作。為確保注冊會計師全面掌握新準則的各項要求，中注協(xié)制定了全行業(yè)的準則培訓方案，提出到今年底對全國7萬名注冊會計師全部輪訓一遍的準則培訓目標，到12月25日已全部完成。

　　三是重點強化對上市公司審計的事務所的審計要求。為配合和保障明年新會計準則在上市公司的順利實施，我們專門召開了具有執(zhí)行證券期貨業(yè)務資格事務所負責人會議，進一步強調對上市公司的審計要求，要求事務所認真學習和掌握新會計準則、審計準則的新要求，要特別防止新舊準則轉換過程中人為操縱損益的行為。與此同時，專門舉辦執(zhí)行證券期貨業(yè)務事務所負責人和業(yè)務骨干的培訓班，有針對性地進行了準則培訓。

　　四是深入研究新準則對執(zhí)業(yè)工作的新要求，積極研究分行業(yè)數(shù)據(jù)庫問題，研究開發(fā)適用于中小企業(yè)審計的工作底稿。我們深入分析了事務所執(zhí)業(yè)工作對分行業(yè)數(shù)據(jù)信息的基本要求，確立了分行業(yè)數(shù)據(jù)庫的總體框架，下一步將推動分行業(yè)數(shù)據(jù)庫的開發(fā)建設工作，并研究開發(fā)一套適用于中小企業(yè)審計的工作底稿，以加強對中小會計師事務所審計業(yè)務的指導。

　　內(nèi)部治理規(guī)范體系三年內(nèi)竣工

　　記者：中注協(xié)正在開展事務所內(nèi)部治理規(guī)范建設，能具體介紹一下這方面的工作嗎？

　　陳毓圭：加強事務所內(nèi)部治理機制建設，是提高事務所質量控制和風險管理水平的迫切要求，也是貫徹實施好準則體系的內(nèi)在機制保障。我們在推動事務所加強內(nèi)部治理機制建設方面，做了大量的宣傳和引導工作，在此基礎上，啟動了事務所內(nèi)部治理規(guī)范體系的建設工作，全面加強對事務所內(nèi)部治理建設的指導。

　　我們對內(nèi)部治理規(guī)范體系建設的具體構想是：在制定內(nèi)部治理指南的基礎上，充實配套措施，建立起以事務所內(nèi)部治理指南為核心，以事務所章程協(xié)議范本、內(nèi)部治理評價系統(tǒng)和內(nèi)部治理案例為支撐的、完整的內(nèi)部治理規(guī)范體系。

　　目前，經(jīng)過多次研討和內(nèi)部征求意見，內(nèi)部治理指南征求意見稿已經(jīng)完成，即將公開征求意見，并暫定明年5月定稿發(fā)布。我們計劃用2-3年的時間，建立起完整的事務所內(nèi)部治理規(guī)范體系。（中國證券報 周明 2006-12-28）