新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和新審計(jì)準(zhǔn)則在2007年1月1日以來推廣狀況如何？記者展開了多方調(diào)查。

　　新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則首先在上市公司實(shí)施，雖然時(shí)間不長，但一個(gè)月以來也出現(xiàn)了不少問題，不少上市公司的財(cái)務(wù)人員對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)識(shí)不到位，其他準(zhǔn)備工作也不足。此外一些新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)的效果也較差。

　　新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施近一個(gè)月的情況如何，新審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行得又如何呢？當(dāng)下正值各地注冊(cè)會(huì)計(jì)師忙于審計(jì)工作，經(jīng)記者多方了解發(fā)現(xiàn)，新審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況也不盡人意。

　　企業(yè)會(huì)計(jì)重視度不夠

　　“從2006年年末到現(xiàn)在，我一直在忙于各種企業(yè)的審計(jì)項(xiàng)目，我認(rèn)為上市公司執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況不容樂觀。例如有一個(gè)房地產(chǎn)類上市公司，他們根本沒有做準(zhǔn)備工作，既沒有制定借鑒性文件，也沒有制定出與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相適應(yīng)的一整套會(huì)計(jì)政策，甚至該單位財(cái)務(wù)主管指望我們審計(jì)人員幫他做這些工作。制定會(huì)計(jì)政策應(yīng)該是公司自己會(huì)計(jì)人員的工作�！北本﹣喬�中匯會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目經(jīng)理郭英杰告訴記者。

　　對(duì)此，一些上市公司的財(cái)務(wù)人員以新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從制定到實(shí)施時(shí)間太倉促為由推脫責(zé)任。一位上市公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)表示：“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則根本來不及消化，再加上去年的培訓(xùn)只是停留在理論層面，現(xiàn)在對(duì)于工作中的實(shí)務(wù)操作，我感覺很吃力。”

　　對(duì)于上述說法，河北華安會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長李鈺則認(rèn)為，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行問題上，任何理由都不能成為理由，即便上市公司在新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則銜接工作上出現(xiàn)問題，也只能是企業(yè)自身學(xué)習(xí)不到位、不積極適應(yīng)的問題，不是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身的問題。

　　由于時(shí)間倉促，培訓(xùn)學(xué)習(xí)不到位，這些情況都直接影響著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。除了上述情況，還有一些企業(yè)對(duì)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處于不甚了解的狀態(tài)。有些企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，甚至弄不清具體會(huì)計(jì)科目的變化。

　　郭英杰告訴記者：“企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)和了解不夠充分。我在做審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，與企業(yè)財(cái)務(wù)人員在工作中交流比較困難，甚至有些財(cái)務(wù)人員根本無法確定會(huì)計(jì)科目變化后在實(shí)務(wù)中如何操作�！�

　　天津水泥股份有限公司財(cái)務(wù)部謝總向記者詢問：“是不是投資核算上與以前核算辦法不一樣了？我有好多疑問，有些地方不知道怎么處理。另外，公允價(jià)值的計(jì)量變化比較大，在工作上感覺比較吃力。”

　　記者在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，上市公司財(cái)務(wù)人員普遍反映新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒有引起足夠的重視，企業(yè)財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)備工作不到位，以至于在實(shí)際工作中受到影響。

　　上市公司執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況尚且如此，一些沒有被列為實(shí)施范圍的企業(yè)更談不上對(duì)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重視，準(zhǔn)備工作無從談起�！皩�(duì)于此種情況，作為上市公司的主管部門證監(jiān)會(huì)，應(yīng)該為上市公司提供一些指導(dǎo)性的文件，幫助上市公司的財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，以保證新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的順利實(shí)施�！惫�英杰補(bǔ)充說。

　　今年，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則首先在上市公司實(shí)施，上市公司普遍認(rèn)為，新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的銜接工作至關(guān)重要。1月29日證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于證券公司2006年年報(bào)審計(jì)及信息披露有關(guān)事宜的通知》，通知要求各證券公司應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于證券公司執(zhí)行的通知》（證監(jiān)會(huì)計(jì)字[2006]22號(hào)）及有關(guān)要求，認(rèn)真做好新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接軌及相關(guān)報(bào)告的編報(bào)工作。充分計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，如實(shí)反映證券公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及客戶資產(chǎn)狀況，進(jìn)一步夯實(shí)證券公司財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果上市公司不能做好新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的銜接工作，有可能影響到2006年年報(bào)工作，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施刻不容緩。

　　新審計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)不到位

　　新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在上市公司實(shí)施情況不容樂觀，新審計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行情況又怎么樣呢？

　　新審計(jì)準(zhǔn)則從制定、培訓(xùn)到貫徹時(shí)間比較短，而且培訓(xùn)比較淺顯，也主要停留于理論，與實(shí)務(wù)操作有很大差距。此外，新審計(jì)準(zhǔn)則指南出臺(tái)的時(shí)間比較晚，到目前為止，新審計(jì)準(zhǔn)則確實(shí)貫徹不到位。目前，相當(dāng)一部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所不能很好執(zhí)行新審計(jì)準(zhǔn)則，尤其是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向。

　　江蘇省南通市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副秘書長劉志耕告訴記者：“到目前為止，有相當(dāng)一部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師僅僅是象征性地在舊審計(jì)工作底稿前面增加了一些所謂的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)容，就表示執(zhí)行了新審計(jì)準(zhǔn)則。這種現(xiàn)象比較多，尤其一些中小事務(wù)所，這是在應(yīng)付工作，并沒有真正把握風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向�！�

　　“目前，我們的注冊(cè)會(huì)計(jì)師同時(shí)對(duì)照新舊審計(jì)準(zhǔn)則來開展審計(jì)工作，如果遇到問題，我們會(huì)以文字的形式及時(shí)地向財(cái)政部會(huì)計(jì)司請(qǐng)示�！崩钼曔@樣告訴記者。

　　新舊審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)照著進(jìn)行審計(jì)工作，是為了更好地執(zhí)行新審計(jì)準(zhǔn)則。但這也反映出一個(gè)問題，這些注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)于新審計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)不到位。

　　據(jù)劉志耕介紹，在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向問題上，具有上市公司審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所要好于沒有上市公司審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，尤其是在風(fēng)險(xiǎn)理念上。

　　業(yè)界人士估計(jì)，全國舊審計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行情況也不是百分之百，尤其在執(zhí)行程序上。新審計(jì)準(zhǔn)則的全面實(shí)施過渡期可能需要3~5年，而且是在一定范圍內(nèi)實(shí)施。由于新審計(jì)準(zhǔn)則比舊審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行起來更難，這就更多地依賴于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)水平和綜合能力。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師面臨挑戰(zhàn)

　　除了新審計(jì)準(zhǔn)則貫徹不到位以外，新審計(jì)準(zhǔn)則本身也存在一些問題。許多注冊(cè)會(huì)計(jì)師反映，主要集中在新審計(jì)準(zhǔn)則某些條款比較難理解，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向問題比較難把握，可以說是一種挑戰(zhàn)。去年，參加過新審計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師普遍反映新審計(jì)準(zhǔn)則變化比較大，有些條款理解起來也比較困難�！耙�?yàn)闆]有按照中國人的閱讀習(xí)慣去寫，部分條款可能是直接按照國際準(zhǔn)則直接翻譯過來，所以理解起來比較吃力，比如金融工具的確認(rèn)和計(jì)量一章，有個(gè)別段落我至少看了10遍，還是不太明白�！惫�英杰說。

　　新審計(jì)準(zhǔn)則在借鑒國際審計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，有一個(gè)原則即為了保持與國際準(zhǔn)則的趨同，不敢隨便改變國際準(zhǔn)則的意思，所以有相當(dāng)一部分準(zhǔn)則條款進(jìn)行直譯。對(duì)此，劉志耕強(qiáng)調(diào)說：“關(guān)于新審計(jì)準(zhǔn)則照搬國際準(zhǔn)則條款，注冊(cè)會(huì)計(jì)師理解起來比較困難，這里面存在中外語言差異問題，雖然應(yīng)該趨同于國際準(zhǔn)則，但不應(yīng)該對(duì)國際準(zhǔn)則直譯，而應(yīng)盡可能地意譯，讓國際審計(jì)準(zhǔn)則真正中國化，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)的趨同。”

　　在實(shí)務(wù)操作中，新審計(jì)準(zhǔn)則在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向上，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的綜合能力和職業(yè)判斷能力提出了更高要求�！拔覀冏鲆粋�(gè)審計(jì)項(xiàng)目的時(shí)間比較短，不可能全方位了解被審計(jì)單位的情況，但新審計(jì)準(zhǔn)則要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)被審計(jì)單位全面了解，無論所處的行業(yè)特點(diǎn)，還是企業(yè)內(nèi)控方面都要有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為這要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須達(dá)到專家級(jí)別才能把風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向做好�！惫�英杰坦言：“新審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的要求確實(shí)比較高，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向本身就要靠注冊(cè)會(huì)計(jì)師的悟性，相當(dāng)一部分要靠經(jīng)驗(yàn)才能做到位�！眲⒅靖�補(bǔ)充道。

　　加強(qiáng)推廣至關(guān)重要

　　兩個(gè)新準(zhǔn)則在執(zhí)行過程中都不同程度地存在問題，解決當(dāng)前問題應(yīng)該加強(qiáng)后期培訓(xùn)工作，真正落實(shí)，為財(cái)會(huì)人員排憂解難，及時(shí)出臺(tái)一些具有實(shí)際操作性的指導(dǎo)文件。

　　除上述補(bǔ)救辦法以外，亞太（集團(tuán)）會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長李琳認(rèn)為，要想新準(zhǔn)則實(shí)施順利，還應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)。李琳強(qiáng)調(diào)說：“現(xiàn)在新準(zhǔn)則的實(shí)施和培訓(xùn)都是小范圍進(jìn)行，這對(duì)于真正實(shí)施新準(zhǔn)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這就使得企業(yè)財(cái)務(wù)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行過程中比較吃力。應(yīng)該全面實(shí)施新準(zhǔn)則，對(duì)于新準(zhǔn)則要高度重視，更需要真正落實(shí)后期學(xué)習(xí)和培訓(xùn)�！保ㄘ�(cái)會(huì)信報(bào) 記者 左永剛 2007-2-6）