在體制創(chuàng)新決策的鼓勵下，有關(guān)部門可能會組建一家符合市場化運作的項目公司，來擔(dān)當(dāng)大型飛機研制的責(zé)任主體，實現(xiàn)投資多元化

出于技術(shù)和戰(zhàn)略的雙重考量，2007年全國“兩會”前夕，中國政府決定重啟大型飛機自主研發(fā)項目。

有關(guān)大型飛機研制的專項論證報告，已在今年2月26日的國務(wù)院常務(wù)會議獲原則性通過。項目研發(fā)將“軍、民兩立”，軍機項目設(shè)于西安，民機項目放在上海。初步測算投資研制經(jīng)費約500億元－600億元人民幣；國家發(fā)改委、科技部將負(fù)責(zé)項目牽頭，國防科工委等部門參與，并由一位副部級官員統(tǒng)籌。

全國政協(xié)委員、中國航空工業(yè)第一集團公司原總經(jīng)理劉高倬證實，國務(wù)院目前基本采納的方案思路是“一次立項、兩個機型、軍民統(tǒng)籌、系列發(fā)展”。大型飛機項目最快于今年內(nèi)搭建實體平臺，項目運作周期或逾十年。

“大飛機”自主研發(fā)涵概軍用、民用大型運輸機。就民用飛機而言，意指150座以上的干線客機，這是民航使用最廣泛的主力機型。上世紀(jì)后30年間，受國家財力、國防技術(shù)、民航市場等多重因素影響，中國大飛機研制歷經(jīng)挫折，最終停頓，1985年2月，國內(nèi)首個大型客機自主項目“運十”在研發(fā)15年后下馬。國家就此易弦更張，嘗試以“市場換技術(shù)”模式，與麥道、空客兩公司合作制造飛機，但亦在90年代末期相繼夭折。

南方航空前副總裁表示，從國家戰(zhàn)略角度看，中國必須研制自己的飛機，“不研發(fā)不生產(chǎn)就永遠(yuǎn)是空白，一旦有外交、政治等問題牽涉，國家就很被動。”

“我并不看好國產(chǎn)大型民用飛機的商業(yè)前景，因為航空公司顯然會采購技術(shù)上已非常成熟的波音、空客的產(chǎn)品�！币晃徊辉妇呙�的國際航空咨詢公司的研究員說，“但從國家利益上說，中國必須走出這一步�！�

“大型飛機技術(shù)是衡量一個國家科技水平、工業(yè)水平和綜合國力的重要標(biāo)志之一�！敝袊�工程院院士、一航集團科技委副主任劉大響表示。

種種權(quán)衡之下，中國政府終于下定決心。有關(guān)部門近年多次組織專家提交論證報告，最近一次論證報告至今年春節(jié)前方始完成，論證小組成員包括北京航空航天大學(xué)校長李未，中國工程院院士、原中國航空工業(yè)第二集團公司總經(jīng)理張彥仲等業(yè)界元老。

“大型飛機研制必須以體制創(chuàng)新為前提�！敝�情人士稱，這是溫家寶總理在國務(wù)院會議上提出的明確要求。航空業(yè)界則普遍認(rèn)為，大飛機研制平臺如何與新的投融資體系結(jié)合，引進多元化資本和公司化運營機制，打破技術(shù)引進僵局，將研發(fā)制造與需方市場有效結(jié)合，將是決定新一輪自主研發(fā)成敗的關(guān)鍵。

在體制創(chuàng)新決策的鼓勵下，有關(guān)部門可能會組建一家符合市場化運作的項目公司，來擔(dān)當(dāng)大型飛機研制的責(zé)任主體，實現(xiàn)投資多元化，負(fù)責(zé)從飛機工程研發(fā)到總裝交付、市場開發(fā)與營銷等任務(wù)。同時，大型飛機項目也將引入地方政府投入，并考慮吸收民間資本，項目公司也可能上市融資。