“我們打算把已經(jīng)退休的老會(huì)計(jì)請(qǐng)回來(lái)，一起核對(duì)財(cái)務(wù)單據(jù)�！敝锌圃合聦倌逞芯克�一名負(fù)責(zé)人說(shuō)。自4月中旬以來(lái)，在這個(gè)規(guī)模不大的研究所，有數(shù)十人一直在參與本單位資產(chǎn)清查。

　　這是全國(guó)上百萬(wàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的一個(gè)縮影。為保證審計(jì)質(zhì)量，財(cái)政部日前公布了50家參與審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單。部分地區(qū)還專門(mén)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)督辦此事。

　　始于去年的這次聲勢(shì)浩大的行政單位資產(chǎn)清查，將為2008年及以后編制預(yù)算提供依據(jù)。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，該次清查的主要目的是提高財(cái)政透明度，改變資產(chǎn)不清的現(xiàn)狀。

　　會(huì)計(jì)師加班突擊

　　此次國(guó)有資產(chǎn)清查，僅中央行政事業(yè)單位就有兩萬(wàn)多家，除一般事業(yè)單位外，與財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體也在清查之列。

　　目前，各單位的資產(chǎn)清查進(jìn)入尾聲。作為行政事業(yè)單位之一，北京建工學(xué)院資產(chǎn)與后勤管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，正按文件規(guī)定，將任務(wù)陸續(xù)分派到各個(gè)部門(mén)，預(yù)計(jì)4月底就能完成。

　　作為高校類的中央級(jí)行政事業(yè)單位，中國(guó)人民大學(xué)的資產(chǎn)清查也在緊張開(kāi)展中，其中包含了土地、房屋資產(chǎn)的清查。在一份專門(mén)通知中，人民大學(xué)明確要求各下屬單位報(bào)送科研、行政辦公用房；房屋出租承租情況，甚至臨時(shí)建筑也在統(tǒng)計(jì)之列。

　　該通知要求，各單位應(yīng)交未交的辦公用房，逾期不交回資產(chǎn)與后勤管理處，將核定為單位辦公用房面積，按相關(guān)規(guī)定收取相應(yīng)費(fèi)用。

　　中科院要求所有清查結(jié)果在國(guó)家要求的時(shí)間點(diǎn)前報(bào)送至院機(jī)關(guān)，然后對(duì)下屬各科研院所進(jìn)行抽查，最后上報(bào)財(cái)政部。在抽查過(guò)程中，將按一定比例，由財(cái)政部委派的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)駐審計(jì)。據(jù)了解，由于所有的工作要在6月底前完成，很多會(huì)計(jì)師們“五一”長(zhǎng)假期間將加班。

　　事務(wù)所在行動(dòng)

　　財(cái)政部科研所副所長(zhǎng)王朝才表示，限于人力，財(cái)政部門(mén)不可能自己做資產(chǎn)清查，所以需要聘請(qǐng)一些外援；但更重要的是第三方審計(jì)更獨(dú)立公正，也可以從新的角度，把資產(chǎn)核實(shí)；畢竟以前行政事業(yè)資產(chǎn)主要靠單位自查。

　　3月16日中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)公布中標(biāo)的50家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，如此委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)清查的專項(xiàng)審計(jì)，被視為此次國(guó)有資產(chǎn)清查的一大亮點(diǎn)。這一做法，還被寫(xiě)入剛剛頒布的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》。

　　此次公布的中標(biāo)事務(wù)所中，除安必盛、高商萬(wàn)達(dá)等在京單位外，還包括廣東、深圳、黑龍江、遼寧等地機(jī)構(gòu)，尤以前者為主。這些會(huì)計(jì)師事務(wù)所，主要負(fù)責(zé)中央本級(jí)財(cái)政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查。財(cái)政部雖未明令各省、地資產(chǎn)清查引入中介審計(jì)，但鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)參與。

　　4月9日，北京京都會(huì)計(jì)師事務(wù)所相關(guān)工作人員稱，單位內(nèi)部正在熟悉相關(guān)程序，待與財(cái)政部簽訂合同后，將開(kāi)始進(jìn)入相關(guān)單位清查。

　　北京愛(ài)思濟(jì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所副總經(jīng)理冀鳳年表示，其參與合作的興華會(huì)計(jì)師事務(wù)所也參與了此次審計(jì)。據(jù)他了解，對(duì)事務(wù)所的工作有專門(mén)的指標(biāo)考核，確保順利完成。

　　冀鳳年說(shuō)，以前一些大型事業(yè)單位在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子更換時(shí)，也會(huì)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，但從日常的角度對(duì)各單位資產(chǎn)情況進(jìn)行摸底，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，還沒(méi)開(kāi)展過(guò)。

　　“就此前參與的一些政府審計(jì)看，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，跟單位也能很好溝通，一般來(lái)說(shuō)單位不會(huì)瞞報(bào)，但并不排除單位自己不報(bào)，事務(wù)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后上報(bào)的情形，這可能就是事務(wù)所參與審計(jì)的意義所在�！奔进P年說(shuō)。

　　記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多直接參與此次清查審計(jì)的事務(wù)所，上下都三緘其口，也足見(jiàn)其慎重。

　　北京先行

　　此前，北京等地的資產(chǎn)清查已走在前頭，去年北京市聘請(qǐng)了20家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)全市事業(yè)單位資產(chǎn)自查工作進(jìn)行了審計(jì)。

　　當(dāng)時(shí)的清查對(duì)象與這次類似，但清查內(nèi)容更全面。此次財(cái)政部的部署下來(lái)，北京市工作稍顯輕松，“去年主要清查7月31日以前的資產(chǎn)數(shù)據(jù)；今年主要是補(bǔ)充和完善”，北京市財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)處（行政事業(yè)資產(chǎn)管理處）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。這個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)處是去年3月底才組建的。

　　該負(fù)責(zé)人稱，近幾年國(guó)家對(duì)中央行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查和管理，更加重視，在財(cái)政部由教科文司和行政政法司資產(chǎn)處牽頭領(lǐng)導(dǎo)。

　　在地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)，陸續(xù)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)處這樣一個(gè)新機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)行政事業(yè)資產(chǎn)管理和評(píng)價(jià)，而此前行政事業(yè)單位的國(guó)資清查管理并無(wú)專門(mén)部門(mén)。

　　“摸清家底后，結(jié)果將全部錄入計(jì)算機(jī)，作為初始數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。”該負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在的工作做好了，以后相關(guān)資產(chǎn)的管理將更為規(guī)范、省心，以后大規(guī)模的資產(chǎn)清查也就不必要了，可能五年、十年再做一次。(2007-5-2)