行政事業(yè)資產(chǎn)清查進入攻堅階段
本報訊“行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作已進入關(guān)鍵時期和攻堅階段。有關(guān)部門要變壓力為動力,再接再厲,完成最后階段的沖刺。同時,必須嚴格按照資產(chǎn)清查工作的要求,確保質(zhì)量,堅決不能以犧牲質(zhì)量為代價贏得工作進度的加快!边@是日前在山西召開的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作座談會上,財政部教科文司副司長王家新提出的要求。
王家新介紹說,從當前財政部掌握的情況來看,全國資產(chǎn)清查工作總體進展良好,各地區(qū)、各部門都陸續(xù)進入了專項審計階段。但是,各地區(qū)、各部門的資產(chǎn)清查工作進度不一,有的地方和部門的工作扎實有效,成績明顯;有的地方和部門的工作相對遲緩滯后。隨著資產(chǎn)清查工作的進一步推進,遇到的困難和問題可能會越來越多,資產(chǎn)清查工作已進入關(guān)鍵時期和攻堅階段。
據(jù)了解,按照全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的總體部署,今年5月31日前,中央部門(單位)要完成自查,資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)中介機構(gòu)審計后,根據(jù)有關(guān)要求報送財政部;6月30日前,各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部;7月,財政部將開展資產(chǎn)清查工作的總結(jié)表彰會,就資產(chǎn)清查工作表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個人進行表彰。
因此,“時間緊、任務(wù)重”是這次資產(chǎn)清查工作的基本特點。王家新表示,這次清查的結(jié)果將作為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的初始數(shù)據(jù),也將是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,規(guī)范津貼、補貼發(fā)放的重要依據(jù)。
記者從財政部了解到,按照中央有關(guān)文件精神和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》兩個部令的要求,財政部結(jié)合中央行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作實際,分別起草了中央級行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租、出借收入管理暫行辦法和中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法,并準備在今年公布實行。之所以分別起草這兩個辦法,主要是考慮到事業(yè)單位具有情況復(fù)雜、資金來源渠道多元化的特點,事業(yè)單位國有資產(chǎn)的有償使用收入的管理不能像行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入和出租、出借收入那樣,統(tǒng)一實行“收支兩條線”管理,而應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位分類改革的總體思路,按照激勵和約束并重的原則,實行分類管理,并根據(jù)事業(yè)單位改革的進展情況,在今后的工作中做進一步的研究。
兩個辦法的出臺,將對規(guī)范中央級行政事業(yè)資產(chǎn)管理行為,健全我國行政事業(yè)資產(chǎn)管理體制,進一步深化公共財政改革,實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、政府非稅管理等有機結(jié)合,以及配合行政事業(yè)單位清理規(guī)范津貼、補貼發(fā)放工作,理順收入分配秩序等,都具有十分重要的意義。
(中國財經(jīng)報 劉雅瓊 2007-5-17)
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