為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“加大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查力度，綜合治理會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題”的重要批示精神，進(jìn)一步整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，2006年財(cái)政部組織駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱專員辦）和省級(jí)財(cái)政部門開展了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。財(cái)政部近日發(fā)布的第十三號(hào)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告顯示，隨著近年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的逐步規(guī)范和各方面監(jiān)管力度的加大，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量總體上有所提高，但仍有部分企業(yè)存在一定程度的會(huì)計(jì)違法違規(guī)問(wèn)題，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。此次檢查的重點(diǎn)是國(guó)有大型企業(yè)、上市公司、房地產(chǎn)企業(yè)及部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所。其中，財(cái)政部直接組織專員辦檢查81戶企業(yè)和37家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，各省級(jí)財(cái)政部門就地檢查企事業(yè)單位7268戶、會(huì)計(jì)師事務(wù)所600家。

　　檢查發(fā)現(xiàn)，部分國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理有待規(guī)范，個(gè)別企業(yè)甚至存在嚴(yán)重的會(huì)計(jì)違規(guī)行為。天津市天海集團(tuán)有限公司會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，財(cái)務(wù)管理相當(dāng)混亂，將利用外國(guó)政府貸款購(gòu)置的價(jià)值7.2億元的船舶長(zhǎng)期掛往來(lái)賬,未納入固定資產(chǎn)核算。其下屬子公司天津市海運(yùn)股份有限公司連續(xù)兩年偽造銀行存款1.5億元，以隱瞞大股東占用上市公司資金的問(wèn)題。黑龍江省電力有限公司2005年通過(guò)虛構(gòu)售電量，虛增收入5.1億元。

　　少數(shù)上市公司利用少計(jì)成本費(fèi)用、關(guān)聯(lián)方交易等手段粉飾業(yè)績(jī)的現(xiàn)象也還存在。瀏陽(yáng)花炮股份有限公司為了避免2003年、2004年連續(xù)虧損，將以前年度發(fā)生的費(fèi)用1859萬(wàn)元及欠繳稅款786萬(wàn)元推遲計(jì)入2005年度。航天通信控股集團(tuán)股份有限公司2003年至2005年劃出資金通過(guò)其他單位進(jìn)行周轉(zhuǎn)，虛增利潤(rùn)3110萬(wàn)元。

　　部分房地產(chǎn)企業(yè)在會(huì)計(jì)核算、銀行信貸、稅款繳納等方面仍存在較多違規(guī)問(wèn)題。廈門國(guó)源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司編制虛假會(huì)計(jì)報(bào)表并串通會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具虛假審計(jì)報(bào)告，違規(guī)獲取銀行貸款3300萬(wàn)元。海南金邦實(shí)業(yè)有限公司2005年度實(shí)現(xiàn)銷售收入3.2億元，而會(huì)計(jì)報(bào)表反映收入為零，也未按規(guī)定預(yù)繳企業(yè)所得稅。

　　檢查中還發(fā)現(xiàn)，少數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所特別是一些中小事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制薄弱、審計(jì)程序執(zhí)行不到位、出具不實(shí)審計(jì)報(bào)告的問(wèn)題仍較突出。吉林省白山華審會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理混亂，使用已故注冊(cè)會(huì)計(jì)師的印章并仿冒其簽字出具虛假驗(yàn)資報(bào)告。重慶中翰會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)被審計(jì)企業(yè)違法提供兩套不同會(huì)計(jì)報(bào)表的問(wèn)題未予指明，為其出具了兩份不同結(jié)論的審計(jì)報(bào)告。福建天聯(lián)會(huì)計(jì)師事務(wù)所未實(shí)施必要的審計(jì)程序，僅依據(jù)被審計(jì)企業(yè)提供的虛假會(huì)計(jì)報(bào)表，為3戶企業(yè)出具了不實(shí)審計(jì)報(bào)告。河南百信會(huì)計(jì)師事務(wù)所利用虛假出資騙取了執(zhí)業(yè)資格，內(nèi)部質(zhì)量控制相當(dāng)薄弱，出具審計(jì)報(bào)告過(guò)程中基本不執(zhí)行審計(jì)報(bào)告逐級(jí)復(fù)核。

　　針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各級(jí)財(cái)政部門依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。其中，對(duì)瀏陽(yáng)花炮股份有限公司、海南金邦實(shí)業(yè)有限公司等違規(guī)企業(yè)予以罰款、補(bǔ)稅、調(diào)賬等處理處罰，對(duì)相關(guān)企業(yè)的法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人分別予以罰款、吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書等處罰，對(duì)應(yīng)予追究刑事責(zé)任的責(zé)任人依法移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)天津市天海集團(tuán)有限公司等企業(yè)的違規(guī)問(wèn)題，依法移送有關(guān)地方政府和主管部門核實(shí)處理。共有88家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、232名注冊(cè)會(huì)計(jì)師分別受到省級(jí)以上財(cái)政部門給予的警告、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格等處理處罰，其中對(duì)吉林省白山華審會(huì)計(jì)師事務(wù)所、河南百信會(huì)計(jì)師事務(wù)所等事務(wù)所予以撤銷，對(duì)重慶中翰會(huì)計(jì)師事務(wù)所、福建天聯(lián)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等事務(wù)所予以暫停經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的處罰。


（2007.11.12 ）