江蘇省建筑會計學會科研課題之六――淺談提升施工企業(yè)財會人員素質的途徑
建筑施工企業(yè)財會人員的品德及工作能力,直接關系到施工企業(yè)的財會工作質量,影響到施工企業(yè)的管理水平和經濟效益。因此,研究和改善施工企業(yè)財會隊伍質量建設是強化經濟管理、促進經濟發(fā)展的基本保證。
一、財會人員隊伍的現(xiàn)狀
現(xiàn)有的財會人員是在我國經濟基礎相對不發(fā)達、教育資源貧乏的條件下,通過當時的組織推薦與個人努力學得一些會計知識,通過會計工作實踐鍛煉,基本適應了那時工作崗位的要求,配合企業(yè)行政完成了施工企業(yè)經濟核算工作的客觀要求,同時為國家稅務等管理機關,在完成財政稅收任務方面起到了較好的配合作用,為企業(yè)的內部管理和資金積累起到一定協(xié)調作用,在經濟建設工作中確實起到了許多“好后勤”、“紅管家”的作用。但是,隨著社會的發(fā)展和市場經濟的繁榮,這支財會隊伍逐步暴露出一些不相適應的地方:
1、年齡偏大,對現(xiàn)代管理技術吸收運用滯后,如計算機的功能運用方面,沒有達到充分的水平;
2、服務專業(yè)的不斷擴展延伸,不能及時介入核算、反映;
3、缺少主動建議或者參與相關法規(guī)、制度的修訂工作的能力;
4、在執(zhí)行社會行業(yè)行政法規(guī)方面對接滯后;
5、防范經濟風險的能力耐力不足等。
這些表現(xiàn)如果用事實來說明,是比較沉重教訓,耳聞目睹匯集一起是觸目驚心的。某市原三公司是國家房屋建筑工程施工總承包二級企業(yè),有二十多名財會人員。其工程處(隊)承接了十幾項工程,當時由于部分工程項目部虧損了,沒有得到正確及時完整反映。一拖再拖,事實真相和企業(yè)經濟運行質態(tài)得不到暴露,自然也得不到領導和有關決策部門重視,最終以造成公有資產損失數(shù)百萬元而企業(yè)倒閉了。工人下崗,財會人員的各項權利同樣沒有得到保障。造成了數(shù)百名職工生活困難,拖了一方經濟建設的后腿。這種結局,除了其它的主、客觀原因外,怎么說也是和財會人員的綜合能力素責及相關責任不無關系。這些客觀的事實充分反映出財會工作的重要程度和重視財會隊伍建設的必要性
二、財會隊伍質量偏低的成因分析
1、社會經濟文化方面的原因。
由于社會經濟發(fā)展日新月異,會計理論也隨著經濟的發(fā)展不斷更新。但是,會計理論運用到施工管理實踐中去的過程,顯然不可能步調一致。實際工作時,對于新知識的應用是有先有后、有深有淺、有快有慢。這樣,會計工作人員的工作質量一朝一夕就能適應先進的生產力發(fā)展顯然是有問題的,如上海的某出版社印發(fā)的《施工企業(yè)會計》教科書的內容,缺少所有者權益核算的內容。據(jù)了解,作為建筑大省的江蘇,近十年來,其管理部門或專家、學者也沒有新編印《施工企業(yè)會計》教科書。如此,怎樣對在職財會人員“充電“ 呢?這樣的文化背景,也是影響財會人員素質提高的一個直接原因。
2、行業(yè)、企業(yè)方面的局限
每個行業(yè)、單位、企業(yè)都有自己的生產經營特點和管理風格,會計工作是隨著生產發(fā)展而影響的。財會人員面對其核算、反映的對象,首先是給予服務,其次是加以監(jiān)督。這就必然要求財會人員既要“精財會”又要“懂業(yè)務”,一名會計要能如此會到“一專多能”需要花的功夫是可想而知的。如果沒有工作對象的負責人提供充分與適當?shù)摹捌脚_”,單憑個人的努力,只會是無功無返。對于施工企業(yè)的會計來說,如果不懂施工生產的普遍規(guī)律和特點,正確開展施工企業(yè)的經濟核算是難以實現(xiàn)的。為什么?施工項目跨期長,完工之后保修期是一年以上,財會決算是按年度為會計期間,供應與結算方式是多種多樣,如不直接參與管理活動,怎么可能實現(xiàn)正確核算、反映和監(jiān)督呢?
3、財會人員方面的原因
財會人員是企業(yè)管理人員的一部分,經常承擔會計工作以外的其它工作事務;還有的單位是為了照顧一些在生產一線工作中受過工傷等情況及照顧職工子女就業(yè)等原因,安排非會計專業(yè)的職工擔任會計工作,盡管這類人員為數(shù)不多,由于專業(yè)化不夠,財會業(yè)務水平不完全,其財會工作雖然也盡力,但按會計人員綜合能力的要求來對照,顯然是有差距的。,直接影響了財會隊伍質量建設加之財會專業(yè)技術人員的后續(xù)教育學習有時有流于形式的現(xiàn)象等原因,直接影響了財會隊伍的質量建設。
從以上可以看出:經濟發(fā)展速度快,會計科研工作滯后、市場規(guī)制不完善方面等原因給財會隊伍素責的建設有直接的影響。財會人員是經濟建設的參與者和核算者。財會人員只有具備行業(yè)業(yè)務知識和會計業(yè)務知識才能正確地開展工作,而我國的會計教材落后,不規(guī)范,造成了即使高等學校財經專業(yè)畢業(yè)的優(yōu)等學員,也存在著知識欠缺的問題;其二,會計法規(guī)體系不完善,在保障會計人員鉆研業(yè)務秉公辦事方面缺少支持,如《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國教師法》等法律都有職業(yè)保障的內容,而會計法中體現(xiàn)出來的“做事法“和”懲處法“,這也給會計行業(yè)發(fā)展留下了阻滯,其三,《會計法》的執(zhí)法監(jiān)督部門為各級人民政府的財政部門,而財政部門是政府的部門,執(zhí)法與監(jiān)督是同一個部門,怎么完成監(jiān)督職責呢?準確的執(zhí)法監(jiān)督事務分工應該是人大的法律工作部門。由于各類層次方面的脫節(jié)、部門分工的不函蓋、財會科研與產生實際脫節(jié)等原因,給財會科技進步帶來了不利影響。
三、提升財會人員素質的思考
1、深入開展會計職業(yè)道德教育,首先讓每個會計人員熟知職業(yè)道德的全部內容,對照會計工作人員職業(yè)道德建設的標準,開展自查自評,總結優(yōu)點和成績,找出差距和不足,經常修正前進的方向。其次,樹立職業(yè)道德典型,介紹會計職業(yè)道德建設優(yōu)勝單位的經驗,讓會計同行學得到、用得上。其三,開展對違背會計職業(yè)道德行為的查處力度。建設良好的會計職業(yè)道德,不僅是會計人員的事,同時是單位負責人和相關經濟技術人員及所有企業(yè)員工事情,大家都應理解、參與、支持財會人員強化職業(yè)道德建設,使會計工作為經濟建設勝任保障功能。如果沒有全體職工理解和參與會計職業(yè)道德建設,光憑財會人員的努力,建設良好的會計職業(yè)道德,是不可能有結果的。
2、提升財會人員業(yè)務工作水平。市場經濟愈繁榮,會計工作愈來愈重要。會計信息對經濟發(fā)展的就很相關。為了預防和消除經濟危機,就一定要有準確的會計信息。準確的會計信息,必須來自高素質的財會人員的工作實踐。因此,提高財會人員的業(yè)務水平和財務駕馭能力十分重要。鼓勵會計人員學政治、學法律、學管理、懂生產,是培養(yǎng)會計人員的綜合能力好途徑。定期對財會人員進行業(yè)務培訓,開展崗位練兵,輪崗換崗,派出考察學習、修研,完成財會科研課題,都是提高會計業(yè)務能力的好辦法,企業(yè)和行業(yè)協(xié)會要積極為會計人員提升能力提供必要的時間、空間和經費,鼓勵會計科學創(chuàng)新。財會人員也要開動腦筋,主動努力,提升水平,使技術能力適應經濟建設發(fā)展需要。
3、探索會計職業(yè)保障途徑。會計是為單位與國家理財?shù)穆殬I(yè)人,其職業(yè)需要的技術支撐是共知的。由于市場經濟的環(huán)境,財富主體各方利益不共向時,財會人員必須以公共利益最大化為準則,操持經濟事務。為了保障財會人員秉公辦事,完善財會人員的職業(yè)保障十分必要。否則,消除會計信息質量失真,提升會計人員的綜合能力與素質,還可能是一個難題。
4、向全民普及財會知識也是加速財會隊伍建設的好方法。長期以來,會計知識作為專業(yè)技能僅為少數(shù)人學習、研究和掌握,也制約了會計綜合能力的提高。過去,我們的生產力不發(fā)達,教育資源限制等經濟不發(fā)達等原因,制約了全民學習財會知識的熱情,現(xiàn)在條件好了,全民學習財會知識,增加財富意識和理財能力,可以在創(chuàng)造財富的同時參與財富管理,監(jiān)督財會行為,促進會計人員把工作做得更好。
5、增加會計工作透明度,調動職工參與企業(yè)管理的積極性和創(chuàng)造性,既能加強財會隊伍建設,又能保證經濟建設健康有序開展,還能起到遏止腐敗行為,防止單位經濟風險的良好效果。會計工作的透明度要貫穿于生產活動的全過程。財務預算要透明,生產過程的會計活動事務要透明,經營成果的計算和財務成果的處置(分配、積累等)要透明。嚴格按法辦事,完善手續(xù),接受監(jiān)督。這樣,既可以保證財會人員按章辦事有成效,又能促進財會人員素責的不斷提高,促進企業(yè)的各項事業(yè)又好又快地持續(xù)發(fā)展。
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