簡介：積極推進會計審計準則國際等效 提升會計行業(yè)合作和國際化水平――王軍副部長在英格蘭及威爾士特許會計師協會招待會上的致辭
　

　　因“在促進中英經貿交流，特別是推動中國會計改革和會計國際趨同方面的突出貢獻”，王軍副部長2月13日在倫敦金融城英國皇室代表主持的儀式上被授予金融城“自由民”證書，成為倫敦金融城的榮譽市民。當日，英格蘭及威爾士特許會計師協會舉行招待會，王軍副部長出席并致辭。

　　王副部長在致辭中深刻闡述了世界經濟一體化和全球資本市場進一步發(fā)展背景下，推進會計審計準則國際等效，提高會計行業(yè)國際化水平的重要意義，就加強會計行業(yè)國際合作提出了希望。致辭全文如下：

　　
尊敬的戴森會長、各位朋友，

　　女士們、先生們：

　　大家好！

　　今天，是中國農歷新年的正月初七。按照中國的傳統(tǒng)，正月十五元宵節(jié)之前都屬于春節(jié)。春節(jié)，意味著新的一年的開始，意味著春天的來臨。我祝愿大家在新的一年里工作順利、萬事如意！

　　感謝英格蘭及威爾士特許會計師協會的周到安排，使我有機會在這里，與在英國會計行業(yè)的同仁們相聚，與許多老朋友見面和交流，并結識許多新朋友。

　　首先，我想說一說大家非常關心的一件事情，即中國南方部分地區(qū)遭受罕見的低溫、雨雪、冰凍災害問題。我可以非常欣慰地告訴大家：經過中國政府和廣大民眾的頑強努力，目前交通已經恢復，供電正在逐漸恢復之中，災民得到了妥善安置，災區(qū)正在恢復重建，經濟不會有大的影響，社會生活安定祥和。在這里，要感謝所有關心和支持中國抗災救災的朋友們，正是你們的關心和支持，使我們更有信心、也更有力量戰(zhàn)勝災害！

　　借此機會，我想簡要介紹中國經濟以及會計行業(yè)的發(fā)展情況，并就推進會計審計準則國際等效，以及加強會計行業(yè)合作，提高會計行業(yè)國際化水平，談幾點看法。

　　一、中國經濟又好又快發(fā)展，為中國與包括歐盟各國在內的世界各國經貿合作開辟了廣闊前景

　　如果簡要盤點一下中國經濟發(fā)展的基本情況，可以用一句話來概括，即中國經濟呈現出又好又快的發(fā)展態(tài)勢。經過30年的改革開放，中國的市場經濟體制不斷完善，市場在資源配置中的基礎性作用進一步發(fā)揮，中國的經濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的重大成就。2007年，國民經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，呈現出增長較快、結構優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好運行態(tài)勢。全年國內生產總值達24.66萬億人民幣，比上年增長11.4%，連續(xù)五年增速達到或超過10%。

　　展望未來，中國經濟仍將保持持續(xù)健康快速發(fā)展的態(tài)勢，經濟發(fā)展的協調性、穩(wěn)定性將進一步增強。堅持對外開放是中國的基本國策。中國經濟的不斷發(fā)展與進步，市場的日益規(guī)范和開放，將為進一步密切中國經濟與世界各國經濟的聯系與合作、形成互惠互利的多贏格局，奠定堅實基礎，開辟廣闊前景。

　　二、伴隨中國經濟的發(fā)展和會計行業(yè)取得的長足進步，推進會計審計準則國際等效越來越重要

　　中國會計行業(yè)在立足國情的基礎上，堅持不懈地學習和借鑒世界先進經驗，深入研究和探索中國會計行業(yè)的國際發(fā)展戰(zhàn)略，在服務經濟社會發(fā)展和推動會計行業(yè)進步方面進行了一系列成功的嘗試與實踐。

　　――中國會計審計準則平穩(wěn)實現了國際趨同。2006年，中國財政部制定發(fā)布了與國際準則趨同的新會計審計準則體系。2007年，新會計準則體系在上市公司實行；新審計準則體系在所有會計師事務所實行。1400多家上市公司2007年前三季度財務信息披露的情況表明，新會計準則實施情況良好并顯現出積極效果。截至2008年2月2日，已有75家非金融類上市公司公布了2007年年報。從已披露的年報來看，75家公司按新準則口徑計算當年實現凈利潤112.1億元，比2006年增加51.08億元，增幅為83.70%；凈資產比2006年增加267.70億元，增幅為43.24%。凈利潤和凈資產的增長主要是營業(yè)收入的增長，其次是投資收益的增長，總體上反映了我國2007年經濟發(fā)展的良好態(tài)勢。從年報的審計情況看，新審計準則執(zhí)行順利，也受到業(yè)界和各方面的充分肯定。

　　――會計行業(yè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略不斷深化。具有良好道德修養(yǎng)、熟練會計技術和廣闊國際視野的會計領軍人才培養(yǎng)初見成效，會計從業(yè)隊伍素質也不斷提高。

　　――會計師事務所做大做強戰(zhàn)略全面啟動。內部治理機制建設加強，質量控制和風險管理水平提高，聯合合并和國際化步伐加快。推動注冊會計師行業(yè)發(fā)展的基礎在人才建設，考試制度是人才建設的重要環(huán)節(jié)。我們已經決定將對中國的注冊會計師考試制度進行重大改革，借鑒包括ICAEW在內的國際一流的會計職業(yè)組織考試經驗，改革考試內容，完善考試方式，提升考試理念，使中國的注冊會計師考試成為中國注冊會計師走向國際的“通行證”。

　　――規(guī)范內部管理邁出重要步伐。以防范風險和提升管理為中心、以控制標準和評價標準為主體的內部控制標準體系，也在緊鑼密鼓地制定過程之中，近期將頒布企業(yè)內部控制標準基本規(guī)范。

　　我們深深感到：在中國政府的關心重視下，在廣大會計工作者的奮發(fā)進取下，在國際友人和相關組織的支持合作下，中國會計行業(yè)服務經濟社會發(fā)展的能力得到全面提升，并已經成為服務市場經濟、發(fā)揮監(jiān)督作用的一支越來越重要的力量。

　　我們更深刻地感到：隨著經濟全球化深入發(fā)展，跨區(qū)跨境資本流動頻繁，各地區(qū)經濟依存度加深，作為國際資本流動商業(yè)語言的會計審計準則，實現國際趨同和資本市場間的等效，是大勢所趨。目前，美國已宣布自2007年起接納外國公司用國際準則編制的財務報表；歐盟也正在積極推進會計準則與別的國家會計準則的等效認可工作�？梢哉f，實現會計審計準則等效，按照相同標準，在同一平臺上考量公司業(yè)績，將漸漸成為促進資本市場提高效率，降低投資風險，節(jié)約交易成本的國際共識。

　　當然，會計審計準則等效不單純是一個會計專業(yè)技術標準的融合問題，還受到國與國之間政治法律體系、文化背景、經濟發(fā)展水平等諸多方面的影響。希望在座各位進一步加強交流與合作，也希望工商界、金融界、監(jiān)管界、會計界的朋友積極穿針引線，促進所有已采用或將采用國際財務報告準則或與之趨同的各國或地區(qū)間的相互理解、相互交流、相互認同，在市場與市場之間搭建起會計的直通橋梁。

　　作為新興市場經濟國家，中國實施與國際財務報告準則趨同的新準則，并逐步謀求與主要資本市場會計準則的等效，是經濟發(fā)展的內在要求，是提升對外開放水平和促進會計行業(yè)國際化發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務。會計審計準則的國際趨同與等效不僅是會計政策和審計技術的變化，也是對中國企業(yè)的公司治理結構、管理理念、業(yè)務流程、會計信息系統(tǒng)、內部控制、會計及審計人員知識與能力的挑戰(zhàn)。我們將致力于中國會計行業(yè)的建設，積極推進會計審計準則的國際等效，并參與到這一具有偉大意義的歷史進程中來。

　　三、加強會計行業(yè)國際合作，為中國及包括歐盟各國在內的世界各國會計行業(yè)的繁榮發(fā)展而共同努力

　　世界經濟一體化和全球資本市場的進一步發(fā)展，為會計行業(yè)的國際化發(fā)展和在世界范圍內配置會計服務資源提供了非常有利的條件。加強會計行業(yè)的國際合作，提升會計行業(yè)的國際化水平，是當今及未來一個時期世界會計行業(yè)發(fā)展的潮流。

　　我希望，進一步加強中英兩國會計行業(yè)的國際合作。英國會計職業(yè)有著悠久的歷史和優(yōu)異的成績，中國會計行業(yè)充滿青春的氣息和活力以及巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＯＭ麅蓢鴷�計行業(yè)增進合作、取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

　　我希望，中國注冊會計師協會進一步增進與ICAEW的合作與友誼。兩會有著良好的交往友誼，最近又簽署了兩會部分考試科目互免協議，希望兩會以此為開端，不斷擴大合作領域。當前，中國注冊會計師考試正在進行全面改革，也希望ICAEW能夠為此提供更多的有益經驗。

　　我希望，在英國從事會計職業(yè)的同胞，繼續(xù)關心和支持中國會計行業(yè)的發(fā)展進步，為中英兩國會計行業(yè)的合作與友誼，為世界會計行業(yè)的共同進步，做出貢獻。

　　我希望，中國會計行業(yè)與包括歐盟各國在內的世界各國會計行業(yè)和會計師組織，在準則制定、資格認定、業(yè)務監(jiān)管、繼續(xù)教育、隊伍發(fā)展等領域展開廣泛而有效的雙邊以及多邊合作，不斷拓展交流合作的空間和領域，不斷提高交流合作的水平與層次。

　　女士們，先生們！

　　中國有一句古語：大廈之成，非一木之林；大海之潤，非一流之歸。讓我們攜起手來，抓住機遇，真誠合作，共同開創(chuàng)會計行業(yè)繁榮持續(xù)發(fā)展的美好前景。


（中國注冊會計師協會　　　2008-3-7）