“中國的《易經(jīng)》說：‘化而裁之存之變，推而行之存之通。’……我堅(jiān)信，在世界各國的通力合作和共同努力下，金融海嘯所帶來的陰霾終將彌散而去，全球會(huì)計(jì)行業(yè)必定在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中再度迎來拓展。”中國財(cái)政部副部長王軍的話音剛落，全場(chǎng)就響起了熱烈而持久的掌聲。這是在11月4日至6日，第25屆聯(lián)合國國際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組（ISAR）會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“第25屆ISAR年會(huì)”）上的一幕。本屆年會(huì)在瑞士日內(nèi)瓦召開，來自全球70多個(gè)國家的近400名代表參加了會(huì)議。

　　各國熱評(píng)中國經(jīng)驗(yàn)

　　近年來，中國政府在會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同以及會(huì)計(jì)職業(yè)的發(fā)展建設(shè)方面做出的卓越貢獻(xiàn)得到了與會(huì)代表的高度評(píng)價(jià)。他們表示，中國在會(huì)計(jì)審計(jì)改革方面的戰(zhàn)略思路及取得的成果，不僅為發(fā)展中國家提供了經(jīng)驗(yàn)，也為發(fā)達(dá)國家會(huì)計(jì)的進(jìn)一步完善提供了借鑒。

　　中國倡導(dǎo)的“趨同是進(jìn)步、是方向；趨同不是一字一句的等同；趨同是過程；趨同是互動(dòng)”的會(huì)計(jì)國際趨同四項(xiàng)原則再次贏得各國青睞，獲得了與會(huì)代表的一致認(rèn)同和贊賞。出席會(huì)議的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）理事、國際財(cái)務(wù)報(bào)告解釋委員會(huì)（IFRIC）主席羅伯特?加內(nèi)特認(rèn)為，這是對(duì)會(huì)計(jì)國際趨同理念的高度提升，中國為新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家會(huì)計(jì)國際趨同樹立了典型模式；不僅如此，中國財(cái)政部作為IASB的伙伴，還協(xié)助IASB發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，比如IASB正在開展的關(guān)聯(lián)方披露項(xiàng)目，就是根據(jù)中國財(cái)政部的要求對(duì)相關(guān)的國際準(zhǔn)則進(jìn)行改進(jìn)，這必將有助于達(dá)成一套全球高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

　　中國準(zhǔn)則的建設(shè)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)也引起了各國代表的濃厚興趣，國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）技術(shù)總監(jiān)吉姆?西爾夫高度贊賞中國在會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同方面所做的努力和取得的重大進(jìn)展，認(rèn)為這種努力和進(jìn)展為發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家在會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同方面樹立了典范。他還指出，中國所推行的包括準(zhǔn)則建設(shè)、執(zhí)行、教育在內(nèi)的全方位措施發(fā)揮了良好作用，中國財(cái)政部為此所做的大量工作給國際會(huì)計(jì)界留下了深刻印象。

　　“金磚四國”之一的巴西會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)代表格爾伯克先生說，2007年7月，他應(yīng)邀參加了中國財(cái)政部和I鄄ASB聯(lián)合主辦的“新興市場(chǎng)和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家會(huì)計(jì)國際趨同研討會(huì)”，當(dāng)時(shí)，王軍副部長介紹的中國準(zhǔn)則建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)同為發(fā)展中國家的巴西有很多借鑒作用。巴西將于2011年采用國際準(zhǔn)則，他在這次會(huì)上聽了中國的準(zhǔn)則實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，感到深受啟發(fā)，這將有助于減少巴西將來在準(zhǔn)則實(shí)施過程中可能要走的彎路。

　　來自埃及的投資部執(zhí)行總監(jiān)阿什拉夫?加馬爾先生高度評(píng)價(jià)了中國近幾年來在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定與實(shí)施方面取得的重大成就。他表示，中國在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)與實(shí)施方面的經(jīng)驗(yàn)以及國際趨同的四項(xiàng)原則，值得廣大發(fā)展中國家和處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的國家進(jìn)行借鑒。

　　摩洛哥財(cái)政部公眾企業(yè)和私營企業(yè)司主任塔爾比?阿卜德拉齊茲先生說，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同方面，中國為發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家樹立了榜樣，中國所做的大量工作為其他國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè)提供了參考。年會(huì)主辦方――聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議隨即提出要將中國作為實(shí)施國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（IFRS）的案例研究國，要把中國準(zhǔn)則建設(shè)和實(shí)施的豐富經(jīng)驗(yàn)，廣泛介紹和推廣到ISAR的成員國；同時(shí)，貿(mào)發(fā)會(huì)議企業(yè)發(fā)展和投資部司長那扎爾?本拉貝斯女士認(rèn)為，在確保準(zhǔn)則實(shí)施的過程中，中國財(cái)政部開展的形式豐富多樣的會(huì)計(jì)審計(jì)技術(shù)能力建設(shè)項(xiàng)目發(fā)人深思，為貿(mào)發(fā)會(huì)議今后在發(fā)展中國家開展相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)能力建設(shè)項(xiàng)目提供了良好范本，具有很強(qiáng)的參考作用，表示希望在未來加強(qiáng)與中國財(cái)政部在技術(shù)能力建設(shè)方面的溝通和合作。

　　中國針對(duì)金融危機(jī)提出的四點(diǎn)倡議，特別是“會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)服從公共選擇”的獨(dú)到觀點(diǎn)，更是贏得了與會(huì)代表的廣泛共鳴和熱烈反響，代表們紛紛表示要在做好各國自己事情的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)間的一致行動(dòng)，尋求解決共性問題的最優(yōu)方案，共同渡過難關(guān)。應(yīng)邀出席會(huì)議的波蘭羅茲大學(xué)教授阿莉佳?A?雅魯佳女士認(rèn)為，針對(duì)當(dāng)前世界性的金融危機(jī)，中國的做法值得關(guān)注，王軍副部長的四點(diǎn)倡議對(duì)促進(jìn)全球會(huì)計(jì)行業(yè)共同維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中再度迎來拓展具有啟迪作用。

　　危機(jī)中的歷史性年會(huì)

　　這次危機(jī)中的歷史性年會(huì)主題仍是評(píng)價(jià)IFRS的具體實(shí)施問題，還包括國際審計(jì)準(zhǔn)則（ISA）實(shí)施中的具體困難和需考慮的相關(guān)問題、中小主體會(huì)計(jì)、發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家在會(huì)計(jì)和報(bào)告領(lǐng)域的能力建設(shè)以及公司治理情況披露和公司責(zé)任報(bào)告方面最新的動(dòng)態(tài)和調(diào)查。

　　來自埃及、波蘭、瑞士和英國的代表分別闡述了針對(duì)本國實(shí)施IFRS中可能面臨的挑戰(zhàn)、困難和問題所進(jìn)行的案例研究。他們介紹了本國實(shí)施IFRS的背景、會(huì)計(jì)發(fā)展簡(jiǎn)史、當(dāng)前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和實(shí)施情況以及當(dāng)前的監(jiān)管框架和能力建設(shè)等情況，總結(jié)了本國實(shí)施IFRS中的問題。埃及代表阿什拉夫?艾爾?沙卡維認(rèn)為，將IFRS譯成阿拉伯文，其過程冗長，據(jù)此制定的埃及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與IFRS之間有一定的差距。他還強(qiáng)調(diào)必須在會(huì)計(jì)和審計(jì)領(lǐng)域開展能力建設(shè)，以促進(jìn)落實(shí)這些領(lǐng)域的準(zhǔn)則。波蘭代表馬爾格薩塔?雅魯佳?巴拉諾斯卡認(rèn)為，向IFRS的轉(zhuǎn)變將對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大改變，這種改變將使一些公司隱藏在會(huì)計(jì)法令之后的經(jīng)濟(jì)潛力得以表現(xiàn)出來，使公司的資產(chǎn)凈值更加接近于其市場(chǎng)價(jià)值，這樣將使投資者、分析師和其他市場(chǎng)參與者在理解公司財(cái)務(wù)業(yè)績方面面臨重大困難。IASB理事羅伯特?加內(nèi)特和IFAC技術(shù)總監(jiān)吉姆?西爾夫則介紹了IFRS及ISA實(shí)施中的具體困難和相關(guān)問題。

　　會(huì)議還對(duì)《中小型企業(yè)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則――第三級(jí)指南》進(jìn)行了審議，討論了中小主體會(huì)計(jì)、發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家在會(huì)計(jì)和報(bào)告領(lǐng)域的能力建設(shè)、公司治理情況披露和公司責(zé)任報(bào)告等議題，并審議了第26屆年會(huì)的臨時(shí)議程。中國代表提議在第26屆年會(huì)上深入討論能力建設(shè)領(lǐng)域的問題，探究會(huì)計(jì)和審計(jì)在金融穩(wěn)定方面的作用，并對(duì)公允價(jià)值會(huì)計(jì)與審計(jì)領(lǐng)域的問題進(jìn)行研究，這一建議得到了大會(huì)秘書處的肯定。

　　這次ISAR年會(huì)是在百年不遇的危機(jī)中發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家政府及非政府間會(huì)計(jì)專家的一次歷史性年會(huì)。它散發(fā)著迷人的魅力，吸引了國際會(huì)計(jì)組織（國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)）、國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)和相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)職業(yè)組織、大型會(huì)計(jì)公司、學(xué)術(shù)界和財(cái)務(wù)分析領(lǐng)域的專家以及經(jīng)合組織（OECD）、世界貿(mào)易組織（WTO）、世界勞工組織（I鄄LO）、聯(lián)合國環(huán)境保護(hù)署等各方代表。

　　ISAR由聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)（ECOSOC）于1982年10月成立，迄今已舉行了25屆年會(huì)。ISAR是聯(lián)合國體系中解決公司報(bào)告透明度和會(huì)計(jì)問題惟一的常規(guī)性機(jī)構(gòu)，也是聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議下設(shè)的惟一一個(gè)致力于公司透明度和公司層次會(huì)計(jì)問題的政府間專家組。ISAR政府間專家組的宗旨是提高全球在公司報(bào)告方面的可比性及可靠性，通過開展研究、政府間對(duì)話、建立共識(shí)和技術(shù)合作等方式，解決有關(guān)公司會(huì)計(jì)和報(bào)告方面的問題，其目標(biāo)是協(xié)助發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家提高公司透明度，促進(jìn)引進(jìn)投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　在過去的25年間，ISAR在幫助發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家采用高質(zhì)量的會(huì)計(jì)和報(bào)告準(zhǔn)則及指南，促進(jìn)會(huì)計(jì)和報(bào)告的國際趨同方面發(fā)揮了重要作用。尤為重要的是，ISAR為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的政策制定者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)則制定者、職業(yè)會(huì)計(jì)組織、學(xué)術(shù)界和其他利益相關(guān)者提供了一個(gè)國際性的論壇，供他們交流和建立共識(shí)。各國代表可以就共同關(guān)心的問題共享經(jīng)驗(yàn)和交換觀點(diǎn)，以在各國政府間達(dá)成一致。


（中國會(huì)計(jì)報(bào)　　　李紅霞　羅梅　趙際? 　　2008-11-21）