內容摘要：在1月21日召開的保險業(yè)情況通報會上，保監(jiān)會主席吳定富披露，2009年全行業(yè)實現(xiàn)投資收益2141.7億元，收益率6.41%。保費收入首次突破1萬億元，達到11137.3億元，同比增長13.8%。保險公司利潤總額達到530.6億元。對于2010年保險業(yè)監(jiān)管，吳定富將防范風險放在第一位，“2010年中央在維持財政政策和貨幣政策不變的同時，更強調了貨幣政策的靈活性和針對性，這對保險業(yè)當前的發(fā)展現(xiàn)狀提出警示――保險公司僅靠投資收益維系發(fā)展的方式不可持續(xù)。

　　在1月21日召開的保險業(yè)情況通報會上，保監(jiān)會主席吳定富披露，2009年全行業(yè)實現(xiàn)投資收益2141.7億元，收益率6.41%。保費收入首次突破1萬億元，達到11137.3億元，同比增長13.8%。保險公司利潤總額達到530.6億元。

　　對于2010年保險業(yè)監(jiān)管，吳定富將防范風險放在第一位，“2010年中央在維持財政政策和貨幣政策不變的同時，更強調了貨幣政策的靈活性和針對性，這對保險業(yè)當前的發(fā)展現(xiàn)狀提出警示――保險公司僅靠投資收益維系發(fā)展的方式不可持續(xù)。一些公司片面搶規(guī)模、攬保費，試圖拿著保費到資本市場賭一把，這種操作風險很大，也是今年監(jiān)管部門的監(jiān)管重點。”

　　投資渠道有序拓寬

　　吳定富指出，2009年全行業(yè)實現(xiàn)投資收益2141.7億元，收益率6.41%，比上年提高4.5個百分點。整體實力明顯增強。截至2009年底，保險公司總資產突破4萬億元，達到4.1萬億元。保險資金運用余額3.7萬億元。

　　今年以來，保險業(yè)堅持風險可控、循序漸進原則，調整投資政策，增加投資品種，擴大資產配置空間，較好防范了低利率帶來的錯配風險。不過由于目前市場利率仍處在歷史低點，債券市場收益較低，金融市場波動較大，2009年新增保費與到期再投資資金較多，加上積壓的未有效運用的資金，預計超過1.5萬億元。

　　吳定富指出，2010年將繼續(xù)加強保險資產管理監(jiān)管。一是加強制度建設。制定實施《保險資金運用管理辦法》和保險資產配置、股權投資、不動產投資以及保險資產托管規(guī)定，進一步完善監(jiān)管政策法規(guī)體系。二是調整投資政策。順應市場變化，進一步完善債券、股票和基金投資政策，穩(wěn)步擴大基礎設施投資，逐步開展股權投資和不動產投資，改善資產配置管理，支持資產管理產品創(chuàng)新，促進投資收益持續(xù)穩(wěn)定。三是強化風險管控。完善投資資產認可標準，加強資本對風險的約束作用，實行資產管理動態(tài)風險監(jiān)管。四是加強基礎建設，強化產品資產配置和投資組合監(jiān)管，開發(fā)資產管理監(jiān)管信息系統(tǒng)，提高監(jiān)管能力。

　　亟需轉變發(fā)展方式

　　2009年保險業(yè)結構調整成效顯著。從財產險看，投資型產品投資金余額506.4億元，較上年末減少426.5億元。從人身險看，新單業(yè)務中，期交保費占比25.2%，同比上升5.4個百分點，其中10年期及以上保費占新單業(yè)務比重上升1.7個百分點；銀郵代理業(yè)務占比47.7%，同比下降1.2個百分點。從投資收益來源看，固定收益資產實現(xiàn)收益1029.5億元，占比48.1%，權益資產實現(xiàn)收益1035.8億元，占比48.4%，兩個方面的收益基本相當，收益結構更加均衡。

　　對當前保險業(yè)的發(fā)展模式，吳定富直陳不足，粗放的發(fā)展方式沒有得到根本轉變。集約經營和內涵式增長能力不強，產品結構單一，非理性價格競爭突出�！按址诺陌l(fā)展方式，既是當前保險市場面臨的突出問題，也是制約行業(yè)長遠健康發(fā)展的關鍵因素�！眳嵌ǜ徽f。

　　吳定富指出，2010年首先要研究確定多層次的市場準入標準，深入推進國有保險公司改革。鼓勵和支持中小保險公司、外資保險公司走差異化的發(fā)展道路，促進各類市場主體優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。二是優(yōu)化業(yè)務結構，鼓勵和支持保險產品創(chuàng)新，開發(fā)競爭有優(yōu)勢、市場有需求、社會有需要的保險產品，尤其鼓勵發(fā)展長期儲蓄型和風險保障型保險產品。三是優(yōu)化渠道結構。引導公司合理配置銷售渠道資源，重點推進銀保渠道調整，積極穩(wěn)妥地推進保險營銷體制改革試點，鼓勵保險公司探索符合自身實際的營銷模式。

　　防范綜合經營風險

　　2009年銀保股權合作的推進引人關注。對此形勢，吳定富指出，綜合經營下業(yè)務和風險結構趨于復雜，關聯(lián)交易增多，風險交叉?zhèn)鬟f的可能性加大。下一步將按照國務院要求，對綜合經營堅持審慎態(tài)度和穩(wěn)步試點原則。

　　吳定富透露，目前有關部門正在研究制定相關規(guī)章制度，規(guī)范金融綜合經營試點。從保險業(yè)來看，很多公司還不完全具備綜合經營條件。金融保險機構要切實轉換經營機制，一心一意搞好主業(yè)。保監(jiān)會將加強對保險集團的監(jiān)管，規(guī)范保險集團市場準入，嚴把入口關，健全保險集團公司資金運用的風險隔離機制，重點防范非保險子公司風險向保險公司傳遞。加強與其他金融監(jiān)管機構的監(jiān)管協(xié)調，形成監(jiān)管合力。