2009年高校畢業(yè)生就業(yè)率 官方數(shù)據(jù)高于民間數(shù)據(jù) “被就業(yè)”成流行語

　　專家分析――就業(yè)率統(tǒng)計(jì) 應(yīng)設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)

　　2010年1月19日，《咬文嚼字》公布“2009年十大流行語”，“被就業(yè)”位列其中。

　　2009年7月12日，在天涯論壇里，一則帖子引人注目：“我就業(yè)啦，就業(yè)啦，太興奮了，而且是在不明真相的情況下被就業(yè)的……”

　　這名“被就業(yè)”者叫“醬里合醬”，是西北政法大學(xué)的一名2009年應(yīng)屆畢業(yè)生。一時(shí)間，“被就業(yè)”被炒得翻天覆地。人們似乎恍然大悟：難怪每年那么多大學(xué)生就不了業(yè)，官方的就業(yè)率卻從來沒有低過，原來相當(dāng)一部分人是“被就業(yè)”了。

　　為什么會(huì)出現(xiàn)這種反差？“被就業(yè)”背后又有著怎樣的“隱情”？“大學(xué)生就業(yè)之路何去何從”是我們對(duì)2009年的追問。

　　專家指出，希望能夠出臺(tái)一個(gè)通用的符合國情的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　民間數(shù)據(jù)顯示畢業(yè)生“被就業(yè)”

　　被就業(yè)?現(xiàn)象

　　2009年，就在“被就業(yè)”一詞開始流行的時(shí)候，在一次教育部的例行新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)一些高校為提高就業(yè)率而產(chǎn)生的“被就業(yè)”現(xiàn)象，教育部新聞發(fā)言人稱，教育部對(duì)高校出現(xiàn)就業(yè)率統(tǒng)計(jì)誤差實(shí)行一票否決制。

　　新聞發(fā)言人表示，絕大多數(shù)高校的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是認(rèn)真準(zhǔn)確的，“被就業(yè)”的問題只是個(gè)別情況。

　　新聞發(fā)言人說，高校一旦出現(xiàn)了就業(yè)率統(tǒng)計(jì)誤差或造假，就對(duì)該高校的就業(yè)考核工作實(shí)行“一票否決”，并且表示教育部會(huì)加大對(duì)這種現(xiàn)象的查處力度。

　　然而，這一說法被認(rèn)為是為“被就業(yè)”現(xiàn)象“護(hù)短”。

　　而在這次“護(hù)短”之前，教育部曾經(jīng)公布官方數(shù)據(jù)：截至2009年7月1日，全國已有415萬高校畢業(yè)生落實(shí)去向。與2008年同期相比，就業(yè)人數(shù)增加44萬人；高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到68%，同比基本持平。

　　與官方數(shù)據(jù)大相徑庭的是，第三方麥可思人力資源信息管理咨詢公司公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009屆高校畢業(yè)生截至8月25日的全職工作簽約率為57%，較7月的49.5%上升了7.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　也就是說，無論是7月還是8月，2009屆高校畢業(yè)生的就業(yè)率都遠(yuǎn)低于政府部門公布的68%。同樣，對(duì)2007年大學(xué)生初次就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)，麥可思公布的數(shù)字為55.8%，而教育部公布的數(shù)字為72%。

　　教育部公布的官方數(shù)據(jù)和麥可思公布的民間數(shù)據(jù)，哪個(gè)更可信呢？

　　中國人事科學(xué)研究院院長吳江認(rèn)為，當(dāng)前的就業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)不足以反映大學(xué)生的全部情況。究竟由誰來統(tǒng)計(jì)、如何統(tǒng)計(jì)，政府應(yīng)在這方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。希望能夠出臺(tái)一個(gè)通用的符合國情的標(biāo)準(zhǔn)。

　　是誰逼學(xué)校“造假”？

　　被就業(yè)?追問

　　有關(guān)媒體對(duì)某市2009年6月即將畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查時(shí)，1所本科院校和3所高職院校的學(xué)生均表示，他們的學(xué)校都要求先簽就業(yè)協(xié)議，否則不發(fā)畢業(yè)證書。

　　據(jù)了解，這樣的情況在教育部等部委2003年出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，要求高校不能只管擴(kuò)招不管就業(yè)后，就開始出現(xiàn)了。

　　規(guī)定包括了“18條掛鉤”，就業(yè)率明顯偏低的地方和高校，區(qū)分情況，原則上要減少招生、控制招生或調(diào)低招生數(shù)量增幅。

　　而從2005年開始，教育部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部表示，高校招生計(jì)劃與畢業(yè)生就業(yè)狀況要進(jìn)行適度硬性掛鉤，就業(yè)率連續(xù)3年不足30%的專業(yè)要減少招生，甚至停止招生。

　　另外，專業(yè)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)核撥等日常院系工作都會(huì)受到就業(yè)率的影響，具體到輔導(dǎo)員，甚至?xí)�影響到自己的�?jiǎng)金收入。

　　復(fù)旦大學(xué)教授、全國政協(xié)常委葛劍雄認(rèn)為，不同的社會(huì)階段，社會(huì)需求是不一樣的，有的時(shí)候需要學(xué)術(shù)型人才多一些，而有的時(shí)候需要實(shí)踐型人才多一些，所以不同類別的學(xué)校在不同的社會(huì)需求下的就業(yè)情況是不一樣的。

　　而現(xiàn)在高等教育的辦學(xué)問題是幾乎所有的大學(xué)都要成為研究型大學(xué)、綜合性大學(xué)，越來越不注重多元化的辦學(xué)方略。

　　有些學(xué)校根本不具備綜合性大學(xué)的資質(zhì)，卻盲目地改成了綜合性大學(xué)，使得很多畢業(yè)生不具備某一方面的專門的知識(shí)，無特長，客觀上造成了畢業(yè)生缺乏社會(huì)適應(yīng)性。

　　國家需要引導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)

　　被就業(yè)?專家說法

　　專家認(rèn)為，“被就業(yè)”的出現(xiàn)，歸根到底是由于我國日趨嚴(yán)峻的就業(yè)狀況。

　　清華大學(xué)教育研究所副所長李越在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題已經(jīng)不是光靠教育部就能解決的，需要國家出臺(tái)宏觀調(diào)控政策引導(dǎo)畢業(yè)生的流向。

　　李越認(rèn)為，國家應(yīng)該在政策上加大對(duì)西部的投資，以創(chuàng)造更多的崗位，另外對(duì)西部地區(qū)的工作崗位的工資給予調(diào)整，在政策上鼓勵(lì)大學(xué)生前去就業(yè)，而且在自主創(chuàng)業(yè)方面應(yīng)該更多地鼓勵(lì)大學(xué)生去西部創(chuàng)業(yè)。

　　他說，引導(dǎo)畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)思路也應(yīng)該以政策導(dǎo)向?yàn)榛�礎(chǔ)，沒有國家的政策作為支撐，只能暫時(shí)解決問題，不能從根本上解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題。

　　專家支持

　　北京理工大學(xué)教授 胡星斗中國人事科學(xué)研究院院長 吳江復(fù)旦大學(xué)教授、全國政協(xié)常委 葛劍雄21世紀(jì)教育研究院副院長 熊丙奇清華大學(xué)教育研究所副所長 李越中國青年政治學(xué)院副院長 李家華

　　官方統(tǒng)計(jì) 方法未免太籠統(tǒng)

　　記者了解到，麥可思調(diào)查2009屆高校畢業(yè)生簽約率時(shí)，只認(rèn)同已經(jīng)簽約全職工作的才算就業(yè)。

　　麥可思方面所采用的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)口徑中，就業(yè)率計(jì)算排除了讀研、留學(xué)及入伍人群；其分子為實(shí)際就業(yè)人數(shù)，需有穩(wěn)定的全職工作，包括實(shí)際工作和自主創(chuàng)業(yè)。

　　根據(jù)當(dāng)前通行的高校就業(yè)率統(tǒng)計(jì)辦法，大學(xué)生畢業(yè)后深造、出國以及入伍，都被計(jì)為就業(yè)者。

　　在一些重點(diǎn)高校，這是一個(gè)較為龐大的群體。

　　另外，眾所周知的是，大學(xué)生在用人單位實(shí)習(xí)也算作就業(yè)，但取得實(shí)習(xí)資格并不等于一定會(huì)被錄用。學(xué)生們對(duì)此往往難以理解，感到“被就業(yè)”。

　　此外，自然不能排除像“醬里合醬”這樣的“被就業(yè)”者。這兩方面也是現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)中容易引發(fā)爭議的部分。

　　北京理工大學(xué)教授胡星斗接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，我國在統(tǒng)計(jì)就業(yè)率時(shí)把讀研算作就業(yè)是不合理的。

　　盡管短時(shí)間內(nèi)這些讀研的學(xué)生不需要找工作，但是兩年后，他們將一樣面臨就業(yè)問題，所以在胡星斗看來，讀研應(yīng)該算作“隱性失業(yè)”。

　　而吳江則在此前的“環(huán)渤海區(qū)域促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)論壇”上公開呼吁政府科學(xué)開展就業(yè)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和發(fā)布。

　　吳江說，當(dāng)前就業(yè)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)存在很多問題，政府各個(gè)部門發(fā)布的數(shù)字并不一致，政府與一些社會(huì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)字也大相徑庭。因此，每當(dāng)就業(yè)率公布時(shí)，總會(huì)聽到一片反對(duì)與懷疑的聲音。

　　高校是否應(yīng)獨(dú)自擔(dān)責(zé)？

　　21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇接受本報(bào)記者采訪時(shí)談到，就是在這樣的政策壓力下，部分高校為了提高就業(yè)率，只好要求沒就業(yè)的學(xué)生也就業(yè)，出現(xiàn)了“被就業(yè)”的情況。

　　熊丙奇說，簡單地說，是教學(xué)評(píng)價(jià)體制出了問題。

　　主管部門的行政命令和市場(chǎng)辦學(xué)規(guī)律相悖，已經(jīng)為“被就業(yè)”埋下了伏筆。

　　熊丙奇表示，以最早發(fā)出“被就業(yè)”帖子的“醬里合醬”為例，本來按國家政策，學(xué)生未就業(yè)也能保留戶籍兩年，且免收服務(wù)費(fèi)用。

　　現(xiàn)在學(xué)校卻告訴他，不就業(yè)，戶籍就要打回原籍，學(xué)�？梢詭兔�給他辦人事代理，幫他落戶。

　　這樣一來，學(xué)生對(duì)學(xué)�！靶膽迅屑ぁ�，心甘情愿“被就業(yè)”。

　　葛劍雄說，高校不是大學(xué)生就業(yè)問題的責(zé)任主體，責(zé)任主體是政府。

　　而大學(xué)生之所以“被就業(yè)”，是因?yàn)檎�府的管理體制出了問題。把高校的辦學(xué)質(zhì)量與高校畢業(yè)生的就業(yè)聯(lián)系起來本來就是一種錯(cuò)誤的做法。

　　中國青年政治學(xué)院副院長李家華指出，追求虛高的就業(yè)率是個(gè)誤區(qū)。他認(rèn)為，不應(yīng)過多強(qiáng)調(diào)就業(yè)率，而應(yīng)花更大力氣重視就業(yè)質(zhì)量。

　　虛高的就業(yè)率是一種“粗放型的教育GDP”。尤其是北大、清華、南開這樣的重點(diǎn)高校，不能像普通高校那樣看待就業(yè)率，而是要強(qiáng)調(diào)就業(yè)質(zhì)量。

　　高校辦出特色最重要

　　熊丙奇說，學(xué)校的責(zé)任是提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平。

　　在市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境下，各高校會(huì)爭取得到更多的生源。只要高校培養(yǎng)出來的學(xué)生滿足社會(huì)需求，就業(yè)率自然會(huì)增加，而不應(yīng)該通過想方設(shè)法“提高”就業(yè)率來吸引學(xué)生。

　　熊丙奇表示，政府這方面的政策出現(xiàn)了導(dǎo)向性誤區(qū)。

　　葛劍雄說，高校要避免一窩蜂地向綜合性大學(xué)發(fā)展，應(yīng)該分層次辦學(xué)，根據(jù)自己的定位辦出特色來。

　　而政府部門要起到很好的宏觀調(diào)控的作用，不能一個(gè)專業(yè)就業(yè)率高，大家就一窩蜂地開這個(gè)專業(yè)；過幾年社會(huì)不需要了，大家又集體找不到工作。