自去年9月開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái),財(cái)政部會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委緊緊抓住機(jī)遇,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,突出實(shí)踐特色,全面貫徹落實(shí)中央有關(guān)要求,積極探索建立行業(yè)黨建工作機(jī)制,為行業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證,為破解新社會(huì)黨組織“開(kāi)展活動(dòng)難、發(fā)揮作用難”探索了新路徑。
健全完善行業(yè)黨建工作體制。根據(jù)中組部和財(cái)政部黨組聯(lián)合發(fā)文要求,全國(guó)31個(gè)省區(qū)市已成立省級(jí)行業(yè)黨委,地市成立行業(yè)黨組織工作正在扎實(shí)推進(jìn),探索形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、財(cái)政部門黨組織負(fù)責(zé)具體指導(dǎo),依托行業(yè)黨組織開(kāi)展工作的行業(yè)黨建工作體制。這一體制既保證了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),又明確了實(shí)施主體,充分體現(xiàn)了新社會(huì)組織自身運(yùn)行特點(diǎn)。截至2010年1月15日,基層黨組織覆蓋事務(wù)所達(dá)到3063家,黨組織覆蓋率由2009年11月份的20%提高到62.71%,平均每天成立基層黨組織近30家,顯示了“條條為主”抓黨建的強(qiáng)大機(jī)制力量。
建立人員和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。為加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè),從事務(wù)所黨員合伙人中選拔政治素質(zhì)好、既懂業(yè)務(wù)又熟悉黨務(wù)的黨員擔(dān)任行業(yè)黨組織書記,從黨員中選拔業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入事務(wù)所管理層,實(shí)現(xiàn)“雙向交叉”任職,優(yōu)先推行行政黨務(wù)一把手“一肩挑”。省級(jí)行業(yè)黨委全部設(shè)立辦公室,積極探索黨務(wù)工作者社會(huì)選聘機(jī)制,配備專職黨務(wù)工作者,以及專職副書記負(fù)責(zé)黨建工作、落實(shí)黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員制度。
與此同時(shí)建立了四位一體的多元經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制,即行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn),財(cái)政預(yù)算擠一點(diǎn),事務(wù)所工會(huì)經(jīng)費(fèi)支一點(diǎn),會(huì)計(jì)事務(wù)所收入撥一點(diǎn)。2009年,中注協(xié)專門從會(huì)費(fèi)中安排1600萬(wàn)元,對(duì)各省級(jí)行業(yè)黨組織給予黨建工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)助,從2009年會(huì)費(fèi)中按10%的比例總計(jì)1382萬(wàn)元返還給會(huì)計(jì)師事務(wù)所,并撥付500萬(wàn)元建立專項(xiàng)資助基金,支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展和加強(qiáng)黨的建設(shè)等。部分省區(qū)市不同程度的以會(huì)費(fèi)補(bǔ)助行業(yè)黨建工作,有的地方要求事務(wù)所按工資的5‰提取黨建工作經(jīng)費(fèi)。
創(chuàng)新黨員教育機(jī)制。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委實(shí)施行業(yè)黨員“一竿子到底”培訓(xùn)計(jì)劃,在半個(gè)月時(shí)間內(nèi),先后舉辦三期全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織書記培訓(xùn)班,把全國(guó)1100多名事務(wù)所黨組織書記全部集中輪訓(xùn)一遍;舉辦一期遠(yuǎn)程培訓(xùn)班,對(duì)行業(yè)3000名黨務(wù)工作者輪訓(xùn)一遍。同時(shí)依托行業(yè)后續(xù)教育體系,綜合運(yùn)用行業(yè)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),配發(fā)培訓(xùn)光盤、向邊遠(yuǎn)地方派出宣講團(tuán)以及行業(yè)黨建網(wǎng)開(kāi)辦“網(wǎng)上課堂”等形式,迅速構(gòu)建了立體化行業(yè)黨員教育培訓(xùn)方式;在實(shí)踐中,部分省行業(yè)黨委探索和形成了以行業(yè)繼續(xù)教育制度為依托開(kāi)展黨員教育,把黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合的黨員教育長(zhǎng)效機(jī)制。
據(jù)了解,目前全國(guó)共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所7605家,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)從業(yè)人員近30萬(wàn)人,其中注冊(cè)會(huì)計(jì)師91149人,行業(yè)黨員30180人。