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央行:分步放寬跨境資本交易限制


  央行在剛發(fā)布的《2009年國際金融市場報告》中提出,下一步將繼續(xù)推進資本項目可兌換,放寬對跨境資本交易活動的限制,促進外匯、債券、股票等金融市場的對外開放。

  報告稱,下一階段,外匯管理部門將穩(wěn)步推進資本項目可兌換進程,在有效防范風(fēng)險的前提下,有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易活動的限制,有序拓寬對外投資渠道,協(xié)調(diào)推動跨境人民幣金融業(yè)務(wù)發(fā)展。

  在進一步開放中國金融市場方面,報告提出,將進一步優(yōu)化金融市場參與者結(jié)構(gòu),吸引境外參與者參與境內(nèi)金融市場交易。

  外匯市場方面,報告認為,可以考慮延伸中國外匯交易中心業(yè)務(wù)范圍至境外,進一步引入境外機構(gòu)參與外匯市場交易,發(fā)展多樣化外匯及人民幣相關(guān)產(chǎn)品,吸引境外投資者。

  對于銀行間拆借和債券市場,報告認為,可以考慮引進更多的境外機構(gòu)參與交易,爭取成為在港發(fā)行人民幣債券的二級市場,并為境內(nèi)發(fā)行的外幣債券提供交易平臺及相關(guān)服務(wù),此外還可以考慮發(fā)展多樣化債券產(chǎn)品,特別是發(fā)展浮動利率產(chǎn)品和利率衍生產(chǎn)品,增加債券市場的流動性,提高市場效率,吸引境外投融資者。

  截至2009年底,銀行間人民幣外匯市場共有外資會員111家,占會員總數(shù)的40%,比上年末下降9%。外資金融機構(gòu)在銀行間人民幣外匯市場交易規(guī)模同比增長2.1%,但低于整個市場的增速,其市場份額繼續(xù)下降6%至25%。同時,在銀行間本幣市場的份額有所下降,全年交易規(guī)模達16.21萬億,較上年減少8.21%,占2009年度總交易規(guī)模的5.87%。

  對于股票市場,報告表示,可以積極探索境外企業(yè)在境內(nèi)上市(即國際板)的制度安排,加強相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)步推進境外企業(yè)在境內(nèi)上市的準(zhǔn)備工作,研究制定相關(guān)發(fā)行上市、交易結(jié)算、持續(xù)監(jiān)管等制度安排和配套規(guī)則。

  此前,香港上海匯豐銀行多次表示正籌備在內(nèi)地A股上市的相關(guān)事宜,渣打銀行也表示希望以集團形式在內(nèi)地國際板上市,目前正在等待監(jiān)管部門的相關(guān)條例和法規(guī)。

  此外,報告還指出,黃金市場可以考慮進一步發(fā)揮外資會員在連接國內(nèi)市場與國際市場方面的作用;期貨市場可以考慮進一步優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu),促進以機構(gòu)投資者為主的投資者隊伍形成,推動企業(yè)在期貨市場套期保值,推動各類金融機構(gòu)參與金融期貨業(yè)務(wù),并研究QFII在期貨市場的試點方案,對離岸交易模式和保稅交割的運作機制等進行研究。

  目前,外資金融機構(gòu)在黃金市場的交易量不大。匯豐(中國)、渣打(中國)、加拿大豐業(yè)銀行廣州分行和澳新銀行上海分行已進入上海黃金交易所市場進行了交易。2009年,外資金融類會員在上海黃金交易所共交易黃金36.03噸,較2008年增加14倍,占交易總量的0.76%。

  此外,截至2009年末,證監(jiān)會先后批準(zhǔn)了蘇皇金融期貨亞洲有限公司參股銀河期貨經(jīng)紀(jì)有限公司、新際經(jīng)紀(jì)香港有限公司參股中信新際期貨有限公司、摩根大通經(jīng)紀(jì)(香港)有限公司參股摩根大通期貨有限公司,其參股比例分別為16.68%、42%及49%。

  在進一步開放的同時,央行也強調(diào),將構(gòu)建完善的監(jiān)測預(yù)警體系,加大對異?缇迟Y金流入的監(jiān)測分析力度,提升對跨境資本流動的風(fēng)險預(yù)警能力,維護國家經(jīng)濟金融安全。

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