2011年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查即將在5月拉開帷幕。檢查前夕，財(cái)政部駐江西省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（下稱“江西專員辦”）日前在南昌特別召開了江西省中央財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督工作會(huì)，以加強(qiáng)企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的重視，從而推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展。
　　
　　這是江西專員辦近年來召開的規(guī)模最大的一次工作會(huì)議。江西省政協(xié)副主席胡幼桃出席會(huì)議并講話，江西省財(cái)政廳、國資委、國稅局、證監(jiān)局、注協(xié)的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加。同時(shí)，駐贛中央工業(yè)交通企業(yè)、上市公司和部分地方大中型企業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人等150多人前來參會(huì)。
　　
　　會(huì)上，財(cái)政部監(jiān)督檢查局局長吳奇修指出，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，企業(yè)可能會(huì)在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)時(shí)存在各種問題，而會(huì)計(jì)信息無疑是財(cái)政、稅收、審計(jì)、金融等監(jiān)督檢查最重要的切入點(diǎn)，會(huì)計(jì)監(jiān)督需要突出重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新。
　　
　　將集中力量檢查重點(diǎn)行業(yè)
　　
　　財(cái)政部開展會(huì)計(jì)監(jiān)督已經(jīng)積累了10余年的經(jīng)驗(yàn)，但是，我國目前已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，形成了一大批具有國際影響力的特大型企業(yè)集團(tuán)，其中，34家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，57家企業(yè)年度收入超過1000億元。吳奇修說，如果這些企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失真，帶來的負(fù)面社會(huì)影響和國際影響不可估量。
　　
　　面對(duì)數(shù)量龐大的監(jiān)管對(duì)象。
　　
　　吳奇修認(rèn)為仍然要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，加大力度。
　　
　　在吳奇修講話中記者了解到，涉及國計(jì)民生、基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、節(jié)能環(huán)保、教育醫(yī)療、公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重 點(diǎn)企業(yè)和行政事業(yè)單位仍然將成為會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要對(duì)象。
　　
　　據(jù)了解，過去12年中，財(cái)政部組織各地專員辦和財(cái)政部門對(duì)包括鋼鐵、石化、電信、外貿(mào)、金融、醫(yī)藥、房地產(chǎn)等國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)以及投資者和社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)展開了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，取得了一定的效果。
　　
　　至于檢查內(nèi)容，吳奇修強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)關(guān)注公共投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和帶動(dòng)效應(yīng)，與財(cái)政增收節(jié)支結(jié)合在一起。嚴(yán)肅查處偷逃稅款和套取、挪用財(cái)政資金的違規(guī)行為，檢查要與改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理相結(jié)合，幫助企業(yè)提高管理水平，增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)主體的活力，提高就業(yè)吸納能力。
　　
　　我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)戰(zhàn)略已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的行政審批事項(xiàng)也已經(jīng)放開。可以預(yù)見的是，大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模越來越大，中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所越來越多，兩者在業(yè)務(wù)規(guī)模和執(zhí)業(yè)質(zhì)量上可能出現(xiàn)兩極分化加劇。
　　
　　在規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，會(huì)計(jì)監(jiān)督將與促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)相結(jié)合，整頓執(zhí)業(yè)環(huán)境。吳奇修明確表示，將加大對(duì)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為的處理處罰和公開曝光力度，從而警示教育廣大會(huì)計(jì)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師，共同營造良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境和社會(huì)誠信體系。
　　
　　優(yōu)化內(nèi)部制度設(shè)計(jì)探索長效監(jiān)管
　　
　　僅憑每年一次的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，很難對(duì)數(shù)量龐大的監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行全面監(jiān)管，因此，創(chuàng)新會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的方式方法是吳奇修反復(fù)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。
　　
　　據(jù)了解，目前全國合計(jì)有7０００多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、8萬多名執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和上千萬戶各類企事業(yè)單位。僅靠有限的財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查和處罰不能從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真問題，建立和完善懲防結(jié)合的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，重視監(jiān)督效應(yīng)的長效性和可持續(xù)性，才是今后需要不斷探索的方向。
　　
　　吳奇修說，對(duì)于企業(yè)而言，一方面，要進(jìn)一步完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政等部門政府監(jiān)督“三位一體”的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。推動(dòng)各單位建立健全并有效執(zhí)行內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督，為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。另一方面，要逐步擴(kuò)大注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的覆蓋面，將高校、醫(yī)院等事業(yè)單位納入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)范圍，強(qiáng)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督。
　　
　　對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所來說，要加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的誠信建設(shè)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的行政監(jiān)督，不斷提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的整體業(yè)務(wù)水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)濟(jì)警察的作用。
　　
　　所謂長效機(jī)制更是需要從“根”上去解決問題，而不只是停在表面。所以，吳奇修強(qiáng)調(diào)要對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和分析，歸納出會(huì)計(jì)信息屢查屢失真的原因，改進(jìn)制度設(shè)計(jì)，從制度層面提出改進(jìn)管理、完善政策的對(duì)策建議。達(dá)到“發(fā)現(xiàn)一類問題，完善一項(xiàng)制度；檢查一戶企業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的效果。