近日，國家稅務(wù)總局印發(fā)《“十二五”時期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《稅收規(guī)劃綱要》），明確了未來五年稅收發(fā)展的目標(biāo)要求和重大舉措，并提出“十二五”期間，將按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)設(shè)置的原則，改革和健全貨物勞務(wù)稅、所得稅、財產(chǎn)行為稅制，進(jìn)一步深化稅制改革。

　　《稅收規(guī)劃綱要》提出了“十二五”時期稅收發(fā)展的主要目標(biāo)，要努力做到稅收收入隨經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長，稅收法治環(huán)境繼續(xù)得到改善，稅收調(diào)控作用有效發(fā)揮，納稅服務(wù)水平顯著提高，稅收征管質(zhì)量和效率不斷提升，干部隊伍素質(zhì)明顯增強，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進(jìn)。

　　《稅收規(guī)劃綱要》從牢固堅持依法行政、進(jìn)一步深化稅制改革、持續(xù)改進(jìn)納稅服務(wù)、切實強化稅收征管、全面加強稅務(wù)干部隊伍建設(shè)、著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面對今后五年稅收重點工作作出了具體部署。

　　記者了解到，在堅持依法行政方面，《稅收規(guī)劃綱要》提出，要加強稅收法治建設(shè)、堅持依法科學(xué)民主決策、推進(jìn)稅收立法和制度建設(shè)、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、健全行政監(jiān)督體系、完善稅收法律救濟；在進(jìn)一步深化稅制改革方面，《稅收規(guī)劃綱要》提出，要建立健全科學(xué)的稅收制度和政策體系、深化貨物勞務(wù)稅制改革、深化所得稅制改革、深化財產(chǎn)行為稅制改革、調(diào)整和完善稅收政策；在持續(xù)改進(jìn)納稅服務(wù)方面，《稅收規(guī)劃綱要》提出，要建立健全現(xiàn)代納稅服務(wù)體系、實施標(biāo)準(zhǔn)化模式下的服務(wù)細(xì)分策略、加快納稅服務(wù)平臺建設(shè)、加強宣傳咨詢、優(yōu)化辦稅服務(wù)、維護(hù)納稅人合法權(quán)益、完善納稅信用評價機制，拓展納稅服務(wù)資源；在切實強化稅收征管層方面，《稅收規(guī)劃綱要》提出，要構(gòu)建稅收征管新格局、實行分類分級管理、實施稅收風(fēng)險管理、推進(jìn)信息管稅、規(guī)范稅收征管程序、完善稅源管理運行機制、加強國際稅源管理、強化稅務(wù)稽查、夯實稅收征管基礎(chǔ)。

　　《稅收規(guī)劃綱要》提出，立足于普遍征收為主與特殊調(diào)節(jié)為輔，以實現(xiàn)增值稅擴圍和完善消費稅為重點，優(yōu)化貨物勞務(wù)稅制；立足于促進(jìn)社會公平與提升所得稅收入比重，以逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制為重點，穩(wěn)步推進(jìn)個人所得稅制改革，完善個人所得稅征管機制，合理調(diào)整個人所得稅稅基和稅率結(jié)構(gòu)，提高工資薪金所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)，加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，從而完善所得稅制；立足于合理配置稅權(quán)與完善地方稅體系，以研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革、完善資源環(huán)境稅費制度為重點，健全財產(chǎn)行為稅制，其中要選擇防治任務(wù)繁重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開征環(huán)境保護(hù)稅，逐步擴大征收范圍；適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)節(jié)收入分配，保障和改善民生，提高對外開放水平等要求，進(jìn)一步調(diào)整完善稅收政策。
　　

　　國家稅務(wù)總局要求，各級稅務(wù)機關(guān)要認(rèn)真抓好《稅收規(guī)劃綱要》的實施工作，要堅持把科學(xué)發(fā)展觀作為稅收發(fā)展的指導(dǎo)方針，堅持把促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為稅收發(fā)展的著力點，堅持把依法行政作為稅收發(fā)展的基本準(zhǔn)則，堅持把改革創(chuàng)新作為稅收發(fā)展的強大動力，堅持把造就高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍作為稅收發(fā)展的重要保證。