■本報記者 李曉紅
市場潛力巨大
“從能源角度來看,石油、煤炭等常規(guī)能源遲早會枯竭,目前的能源結(jié)構(gòu)必須改變。從數(shù)據(jù)上看,太陽能的發(fā)展?jié)摿ψ畲,預(yù)計在2013年后將會進入一個新的高速發(fā)展期。”國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成在第六屆亞洲太陽能光伏工業(yè)論壇上表示。
就目前來看,中國無論是能耗還是電耗都居世界第一,而且石油(包括石油產(chǎn)品)對外依存度高達57%,煤炭也已成為世界第一大進口國,二氧化碳排放更是連續(xù)多年處于世界第一。
王斯成認(rèn)為,從能源需求、環(huán)境以及能源可持續(xù)發(fā)展的壓力來看,中國都必須大力發(fā)展新能源,改變傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu)。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)不受地域限制的優(yōu)勢,使其相較于其他可再生能源會有更廣闊的應(yīng)用市場空間。
不過,他指出,現(xiàn)在國內(nèi)發(fā)展光電最主要的問題是政策沒有完全到位。盡管政府各個部門對發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)都很積極,比如三大政府項目的實施,但在實際的發(fā)展過程中,有很多政策都沒有具體落實好。
從國際上來看,歐洲光伏市場將繼續(xù)保持穩(wěn)定,并逐漸向美國、印度等亞洲市場轉(zhuǎn)移,未來的市場空間潛力巨大。比如,歐盟已經(jīng)提出,到2050年有可能在相當(dāng)大的地區(qū)實現(xiàn)可再生能源替代常規(guī)能源,其他國家也制定了一些相關(guān)扶持政策。盡管未來光伏產(chǎn)業(yè)的增速會放緩,但是總量還會有巨大的增長。
電網(wǎng)瓶頸“破冰”是關(guān)鍵
“光電的應(yīng)用模式最主要是并網(wǎng)發(fā)電,因此,規(guī);瘧(yīng)用光電就必須與電網(wǎng)結(jié)合!蓖跛钩筛嬖V本報記者,但由于電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)服務(wù)跟不上,導(dǎo)致很多光電項目被迫擱淺。
他認(rèn)為,國內(nèi)的光伏市場還在不斷擴大,如果接網(wǎng)問題不解決,光電就不會有突破性的進展,因此,需要政府進行調(diào)控,督促電網(wǎng)企業(yè)加緊制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,前提是必須保證技術(shù)安全性和電能質(zhì)量,獲得比較合理的經(jīng)濟水平。
當(dāng)然,電網(wǎng)要適應(yīng)大量分布式能源的接入,無論是從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),還是從安全性和可靠性上,都需要有一個過程,需要做大量的工作,至少得兩三年的時間,理順?biāo)械年P(guān)系,光電才能有大的發(fā)展。
至于目前電網(wǎng)公司為什么不愿意接入光電?王斯成認(rèn)為,一方面是擔(dān)心技術(shù)問題、電能質(zhì)量問題;另一方面則是觀念的問題。比如,在輸電側(cè)上網(wǎng),只能拿三毛多的電價,若在用戶側(cè)并網(wǎng)則等于享受銷售電價,將近一塊錢一度電,加上國家補50%,經(jīng)濟上才是合算的,所以,開發(fā)商獲得三毛錢的電價是會虧損的,政策不到位也體現(xiàn)在這里。
“更為重要的是,國家政策應(yīng)該照顧到電網(wǎng)公司的利益,在推進可再生能源的發(fā)展同時兼顧電網(wǎng)公司利益,才會是可持續(xù)的發(fā)展!蓖跛钩烧f,電力公司也可以借鑒國外成熟的技術(shù)和管理經(jīng)驗。比如,實行雙價制,光伏發(fā)電也算作電網(wǎng)公司賣的電,這樣既不影響其利益,且超出那部分,國家還會補,電網(wǎng)公司利益不受損害,主動接網(wǎng)的積極性就會提高。
至于業(yè)界提出的發(fā)展“垂直一體化產(chǎn)業(yè)鏈”,王斯成認(rèn)為,在市場較小的情況下,由于成本較低,市場競爭力比較強;但在供不應(yīng)求的情況下,這種形式體現(xiàn)不出優(yōu)勢。
企業(yè)需找準(zhǔn)位置
“目前國內(nèi)正處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展期,雖然有上千家光伏企業(yè),但真正做得好的并沒有幾家!蓖跛钩筛嬖V本報記者,經(jīng)過市場的不斷競爭、洗牌,最后產(chǎn)業(yè)鏈上剩下的最多也就是十多家。
對于大中小型光伏企業(yè)未來的發(fā)展前景,王斯成認(rèn)為,不同類型的企業(yè)應(yīng)該找準(zhǔn)自己的發(fā)展領(lǐng)域。大中小型企業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域是不一樣的,中小公司可以為制造業(yè)提供一些服務(wù)性質(zhì)的、配套性質(zhì)的產(chǎn)品,比如專門做螺絲,專門做電纜,專門做專用的接頭等,利潤也是相當(dāng)可觀的。
他說:“特別是在安裝領(lǐng)域的發(fā)展空間很大,將來分布式發(fā)電一做起來,像光電建筑、金太陽工程等,小到幾十千瓦,大到幾個兆瓦,很多中小公司都可以做。所以,在應(yīng)用領(lǐng)域,中小公司是有很大發(fā)展空間的。而像大型電站只能是大發(fā)電集團來做,無論是規(guī)模上還是資金上,小公司承受不了,而且制造業(yè)最后肯定也是由幾家大公司來做!
對于是民營企業(yè)還是國企做新能源更具有優(yōu)勢,王斯成認(rèn)為,民營企業(yè)在管理、成本控制,會有更多的優(yōu)勢,但在融資方面會處于弱勢,當(dāng)然最終還是體現(xiàn)在產(chǎn)品的競爭力上。不過就目前來看,大部分都是民營,國企還是比較少,而且做得比較好的都是民營企業(yè)。