現(xiàn)美國經(jīng)濟(jì)如此脆弱，我們快沒時(shí)間了……解決問題的權(quán)力在我們手中，只要一次投票，我們就能結(jié)束這一切。美國總統(tǒng)奧巴馬

　　7月31日，美國參議院民主黨領(lǐng)袖里德在新聞發(fā)布會(huì)上，據(jù)媒體報(bào)道稱，美國兩黨在提高債務(wù)上限問題上接近達(dá)成協(xié)議。

　　糟糕的事實(shí)是，總統(tǒng)6個(gè)月前要了一張空白支票，眼下他還想要一張，這根本就不可能實(shí)現(xiàn)。共和黨人、眾議院議長約翰?博納

　　綜合新華社電 當(dāng)?shù)孛襟w7月31日?qǐng)?bào)道，美國兩黨在提高債務(wù)上限問題上接近達(dá)成協(xié)議，以免美國政府發(fā)生債務(wù)違約。兩黨領(lǐng)導(dǎo)人7月31日上午將對(duì)國會(huì)議員通告最新進(jìn)展，為接下來的投票做準(zhǔn)備。

　　違約可能性顯著下降

　　參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾當(dāng)天早晨接受CNN采訪時(shí)說：“我們已經(jīng)非常接近達(dá)成協(xié)議�！泵裰鼽h參議員舒默說，協(xié)議有望達(dá)成，違約可能性顯著下降，但還要進(jìn)行大量討論。

　　白宮與共和黨領(lǐng)導(dǎo)人仍在商談的新方案將分兩步提高債務(wù)上限約2.4萬億美元，十年內(nèi)削減赤字的數(shù)額略大于這一規(guī)模。在第一步，債務(wù)上限將立即提高1萬億美元，第二步將在今年晚些時(shí)候再提高。該方案要求國會(huì)就平衡政府預(yù)算的憲法修正案投票。不過兩次提高債務(wù)上限都無需國會(huì)批準(zhǔn)。方案還要求成立一個(gè)由兩黨議員各占一半人數(shù)的專門委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)政狀況。

　　新方案還得過好幾關(guān)

　　參議院定于7月31日下午對(duì)該方案舉行程序性投票。如果方案獲得通過，還要舉行最終投票，之后返回眾議院再投票。如果這項(xiàng)方案能夠得到國會(huì)兩院批準(zhǔn)，方可提交總統(tǒng)奧巴馬簽署為法律，使美國政府免于債務(wù)違約。

　　截至記者發(fā)稿時(shí)，消息顯示，兩院投票能否通過還存在不確定性。

　　美國財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，美國聯(lián)邦政府到今年5月16日已經(jīng)突破14.29萬億美元的法定舉債上限，如果國會(huì)不能在8月2日前提高債務(wù)上限，美國政府將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。分析人士普遍預(yù)計(jì)，美國兩黨在最后一刻會(huì)達(dá)成妥協(xié)，避免違約打擊本已十分嚴(yán)峻的美國經(jīng)濟(jì)。

　　其他經(jīng)濟(jì)體深受影響

　　如果美國發(fā)生違約，將會(huì)引發(fā)全球范圍的金融動(dòng)蕩，全球債市和股市均將出現(xiàn)巨大波動(dòng)。此外，美元匯率將大跌，可能導(dǎo)致石油等以美元定價(jià)的大宗商品價(jià)格暴漲，進(jìn)而給其他經(jīng)濟(jì)體造成較大輸入性通脹壓力。

　　國際貨幣基金組織總裁拉加德近日警告說，美國債務(wù)違約或信用評(píng)級(jí)遭下調(diào)將造成非常嚴(yán)重的后果，沖擊美國及全球經(jīng)濟(jì)，而美元作為全球主要儲(chǔ)備貨幣的地位也將受到質(zhì)疑。

　　反應(yīng)

　　“中國已對(duì)美國失去耐心”

　　英國媒體稱，作為美國公債全球最大持有國，中方正施壓美國

　　英國《獨(dú)立報(bào)》7月30日?qǐng)?bào)道稱，作為美國公債的全球最大持有國，“中國已經(jīng)對(duì)美國失去耐心”，其進(jìn)一步向后者施壓，要求美國解決其主權(quán)債務(wù)問題。

　　《獨(dú)立報(bào)》的這一觀點(diǎn)來自于新華社發(fā)表的一篇評(píng)論。該報(bào)援引這篇評(píng)論說，美國政界在債務(wù)上限問題上爭吵不休，是用“老鷹捉小雞”的方式綁架了全世界。而如果美國政客不能在周二的最后期限前達(dá)成一致，屆時(shí)很多國家將受到?jīng)_擊，中國受到的影響將尤為嚴(yán)重。據(jù)悉，中國3.2萬億美元外匯儲(chǔ)備中有1.2萬億美元是美國公債。

　　渣打銀行美洲地區(qū)研究主管曼恩表示，過去六年中，中國一直努力實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備多樣化，力求不過多持有美國公債。曼恩說，盡管中國持有的美國主權(quán)債務(wù)總量仍在增加，但中國也在積極購買其他海外資產(chǎn)，降低美國公債所占比重。

　　多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，因?yàn)槊绹�目前的債�?wù)上限問題，中國將調(diào)整外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，減少持有美國公債和美國資產(chǎn)的速度可能將會(huì)加快。（萬嘉）

　　影響

　　華爾街遭遇今年最慘一周

　　市場對(duì)美債務(wù)違約恐慌情緒日益加重，分析師建議暫停所有投資

　　據(jù)新華社電 市場對(duì)美國債務(wù)違約的擔(dān)憂與日俱增，華爾街遭遇今年來最慘一周。

　　在7月25日到7月29日的5個(gè)交易日里，華爾街投資者信心明顯下降，恐慌情緒日益加重。當(dāng)周，藍(lán)籌道瓊斯指數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)連續(xù)5個(gè)交易日下跌，創(chuàng)一年來單周最大跌幅。而市場恐慌情緒指數(shù)一周內(nèi)上漲9%。紐約市場國際原油價(jià)格也在連續(xù)4周上漲后首次下跌。紐約商品交易所交易員卡本說：“一旦出現(xiàn)債務(wù)違約，對(duì)市場的影響將無法想象�！彼�說，目前市場避險(xiǎn)情緒非常嚴(yán)重。羅奇代爾證券公司分析師達(dá)夫也勸投資者暫停所有投資，因?yàn)樗�有股票都可能下跌�?/p>

　　當(dāng)周，包括高盛集團(tuán)總裁在內(nèi)的14名華爾街高管聯(lián)名上書美國總統(tǒng)奧巴馬和國會(huì)議員，要求盡快就提高債務(wù)上限達(dá)成協(xié)議。信中說，如果美國債務(wù)違約或評(píng)級(jí)被下調(diào)，將重創(chuàng)企業(yè)和投資者信心，沖擊股票和債券市場，讓已經(jīng)困難重重的美國經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

　　鏈接

　　大西洋彼岸也不安寧

　　據(jù)新華社電 在大西洋彼岸的歐洲，一場歷時(shí)一年半的主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍在繼續(xù)，并不斷掀起新的波瀾。

　　雖然歐元區(qū)成員國領(lǐng)導(dǎo)人不久前出臺(tái)了對(duì)希臘的第二輪救助方案，并決定進(jìn)一步加大應(yīng)對(duì)危機(jī)的“火力”，但外界對(duì)于危機(jī)進(jìn)一步向意大利和西班牙這兩個(gè)歐元區(qū)大國蔓延的擔(dān)憂卻揮之不去。分析人士指出，由于希臘新救助方案的執(zhí)行及其后果仍存不確定性，再加上導(dǎo)致歐債危機(jī)的深層次原因依然存在，未來一段時(shí)間內(nèi)歐洲仍難以風(fēng)平浪靜，歐債危機(jī)再掀波瀾的可能性依然存在。

　　2009年年底，債務(wù)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的希臘率先陷入危機(jī)，由此拉開了歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的序幕。雖經(jīng)歐盟巨額救助，但希臘在苦苦掙扎了一年多之后還是難逃債務(wù)違約的厄運(yùn)，恐將成為首個(gè)發(fā)生主權(quán)違約的歐元區(qū)國家。其間，愛爾蘭和葡萄牙也相繼倒下。

　　釋疑

　　●什么是美國政府債務(wù)上限？

　　美國政府受法律約束的債務(wù)總額的上限，債務(wù)是維持政府開銷的手段。目前的債務(wù)上限總額為143億美元。今年5月，美債已經(jīng)突破到這一上限。

　　●為何美政府不能借更多錢？

　　這并不屬于政府的權(quán)力范圍。債務(wù)上限由法律規(guī)定，相關(guān)法案也只能由國會(huì)提出。1917年，美國國會(huì)首次提出了政府債務(wù)上限。此后，債務(wù)上限被多次提出。此外，美國國會(huì)還限定了政府的支出和稅收權(quán)力。

　　●為何偏現(xiàn)在出現(xiàn)債務(wù)問題？

　　金融危機(jī)和美國脆弱的經(jīng)濟(jì)環(huán)境引發(fā)了政府支出大幅上升，經(jīng)濟(jì)不景氣，稅收也情況不妙。支出多，收入少使得政府的赤字大幅增加�？刂茋鴷�(huì)眾議院的共和黨人主張赤字得到控制，這導(dǎo)致國會(huì)兩黨就債務(wù)上限問題爭論不休。

　　●美國債務(wù)違約與中國何干？

　　作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，美國出現(xiàn)債務(wù)違約或遭降級(jí)，將會(huì)打擊美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，進(jìn)而傳導(dǎo)給其他經(jīng)濟(jì)體。中國是美國公債全球最大持有國，外匯儲(chǔ)備中也有約三分之一是美國公債。因此若美債出現(xiàn)問題，對(duì)中國影響很大。