中國(guó)上市公司內(nèi)控有了量化標(biāo)尺
昨日,“迪博?中國(guó)上市公司內(nèi)部控制指數(shù)”正式在京發(fā)布。中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市部副主任趙立新表示,內(nèi)控指數(shù)的編制和發(fā)布,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)關(guān)于內(nèi)部控制定量評(píng)價(jià)研究的空白,必將對(duì)我國(guó)上市公司的規(guī)范發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
根據(jù)昨日公布的首個(gè)“迪博?中國(guó)上市公司內(nèi)部控制指數(shù)(2011年)”,綜合排名最前的10家上市公司分別是中國(guó)石油(9.85,0.00,0.00%)、長(zhǎng)江電力(6.40,0.00,0.00%)、工商銀行(4.15,0.00,0.00%)、S上石化(7.28,0.00,0.00%)、中國(guó)建筑(3.53,0.00,0.00%)、華能國(guó)際(4.49,0.00,0.00%)、中國(guó)南車(5.37,0.00,0.00%)、大唐發(fā)電(4.91,0.00,0.00%)、上海醫(yī)藥(14.95,0.00,0.00%)和中國(guó)中鐵(3.21,0.00,0.00%)。貴州茅臺(tái)(205.70,0.00,0.00%)、建設(shè)銀行(4.51,0.00,0.00%)、萬(wàn)科A(8.44,0.00,0.00%)、青島啤酒(38.14,0.00,0.00%)、寶鋼股份(5.27,0.00,0.00%)位列11至15位。
趙立新表示,上市公司內(nèi)控指數(shù)的發(fā)布是繼《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引之后,我國(guó)內(nèi)部控制建設(shè)歷史上的又一件大事,它將成為推動(dòng)上市公司貫徹落實(shí)內(nèi)部控制規(guī)范體系、提升上市公司治理水平和規(guī)范運(yùn)作水平、促進(jìn)資本市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展的重要工具。
他進(jìn)一步表示,2005年以來(lái),證監(jiān)會(huì)就把持續(xù)推動(dòng)上市公司建立內(nèi)控制度作為重點(diǎn)工作,取得了一定成績(jī)。但對(duì)于市場(chǎng)參與者來(lái)說(shuō),目前仍面臨上市公司內(nèi)控建設(shè)水平究竟如何、怎樣有效衡量上市公司內(nèi)控體系的完善程度、如何有效衡量?jī)?nèi)控建設(shè)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的促進(jìn)作用等問(wèn)題。目前業(yè)界尚沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一且具有權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn),上市公司內(nèi)控指數(shù)的發(fā)布正好填補(bǔ)了這一空白。
國(guó)資委改革局副局長(zhǎng)于寶恒表示,近年來(lái)央企上市公司規(guī)范化運(yùn)作取得了不少成績(jī),但央企內(nèi)控和規(guī)范運(yùn)作中依然存在不少問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),共有40余家央企控股的110多家上市公司之間存在不同程度的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),約占央企上市公司的1/3;此外,上市公司與集團(tuán)公司之間也大量存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和關(guān)聯(lián)交易的情況。上市公司內(nèi)控指數(shù)的發(fā)布,將對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展上市公司內(nèi)控評(píng)價(jià)、把握上市公司內(nèi)控建設(shè)水平具有重要意義,同時(shí)對(duì)上市公司提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力也將產(chǎn)生積極影響。
作為課題主持人之一,迪博企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)胡為民表示,指數(shù)及其成果的推廣應(yīng)用,將為上市公司投資者、債權(quán)人、管理層、監(jiān)管部門、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)做出投資決策、信貸決策、微觀管理決策、宏觀調(diào)控決策、職業(yè)判斷決策提供直觀參考,對(duì)于促進(jìn)上市公司內(nèi)部控制體系建設(shè)、提升上市公司風(fēng)險(xiǎn)管控能力、規(guī)范資本市場(chǎng)運(yùn)行以及推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都有著積極而深遠(yuǎn)的意義,是我國(guó)內(nèi)部控制體系建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)重大突破。
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