核心提示：陳毓圭秘書長(zhǎng)在京調(diào)研行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“制度建設(shè)年”活動(dòng)開展情況。
　　2011年8月5日，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委常務(wù)副書記、中注協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳毓圭到北京中平建華浩會(huì)計(jì)師事務(wù)所調(diào)研行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“制度建設(shè)年”活動(dòng)開展情況，并與中平建華浩會(huì)計(jì)師事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。中注協(xié)副秘書長(zhǎng)楊志國(guó)，北京注協(xié)副會(huì)長(zhǎng)竇錚、副秘書長(zhǎng)汪寧，中注協(xié)辦公室相關(guān)同志參加了調(diào)研。

　　座談會(huì)上，聽取了中平建華浩會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)事務(wù)所發(fā)展情況、事務(wù)所黨建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況、事務(wù)所制度建設(shè)情況的匯報(bào)，對(duì)中平建華浩事務(wù)所開展多元化經(jīng)營(yíng)，全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)事務(wù)所黨組織建設(shè)和開展黨建活動(dòng)，重視事務(wù)所制度建設(shè)并初步形成制度體系給予了充分肯定。

　　陳毓圭秘書長(zhǎng)對(duì)事務(wù)所下一步如何開展“制度建設(shè)年”活動(dòng)提出了要求。

　　一是要深刻認(rèn)識(shí)制度建設(shè)的重要性。胡錦濤總書記在“七一”講話中指出，制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，對(duì)制度建設(shè)的重要性進(jìn)行了充分強(qiáng)調(diào)和深刻闡述。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委把今年定位為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“制度建設(shè)年”，全行業(yè)要把制度建設(shè)作為貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神的重要領(lǐng)域，按照行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“制度建設(shè)年”活動(dòng)的總體安排，大力開展制度建設(shè)。制度建設(shè)是體制建設(shè)和機(jī)制建設(shè)的保障，是形成和諧的工作環(huán)境、正確處理權(quán)利義務(wù)關(guān)系、明確相關(guān)主體責(zé)任的重要依據(jù)。事務(wù)所要按照科學(xué)發(fā)展、誠(chéng)信建設(shè)和防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的要求，根據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德守則和行業(yè)管理規(guī)范的規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行完善，制定一批制度、修訂一批制度、研究一批制度、儲(chǔ)備一批制度，形成完備的事務(wù)所業(yè)務(wù)、管理和黨建的制度體系。

　　二是要按照科學(xué)、民主的原則開展制度建設(shè)。胡錦濤總書記在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系�！皟�(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用”應(yīng)成為行業(yè)開展“制度建設(shè)年”活動(dòng)、構(gòu)建制度體系的重要原則。在制度建設(shè)中要體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，比如誠(chéng)信建設(shè)規(guī)律、內(nèi)部治理的規(guī)律、增強(qiáng)員工合理預(yù)期的規(guī)律等。制度建設(shè)要體現(xiàn)民主的原則，廣泛征求意見，制度討論越深入，員工參與越全面，制度執(zhí)行起來才更加有效；制度只有得到大家的認(rèn)可，才能有效發(fā)揮作用，引領(lǐng)和調(diào)動(dòng)大家的主觀能動(dòng)性。

　　三是要建立制度實(shí)施的保障機(jī)制。制度建設(shè)好，更要執(zhí)行到位。制度建設(shè)不能僅僅落在紙面上，要通過內(nèi)部控制的機(jī)制安排，建立起保障制度執(zhí)行到位的機(jī)制，使制度能夠得到自動(dòng)、有效執(zhí)行。要嚴(yán)格按照制度辦事，做到不按照制度辦事，事情就辦不下去；領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則，帶頭執(zhí)行制度。同時(shí)，要建立對(duì)制度執(zhí)行情況的跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，將制度導(dǎo)優(yōu)、制度導(dǎo)善的作用最大化。

  　陳毓圭秘書長(zhǎng)希望，事務(wù)所要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于更好服務(wù)國(guó)家建設(shè)的要求，把事務(wù)所發(fā)展與服務(wù)國(guó)家建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，積極發(fā)揮廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師和從業(yè)人員的主體精神，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略，以制度建設(shè)引領(lǐng)業(yè)務(wù)建設(shè)，以制度建設(shè)鞏固業(yè)務(wù)建設(shè)的成果，以制度建設(shè)支撐行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，形成制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的良性互動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　在調(diào)研中，大家還提出了很多行業(yè)建設(shè)中值得重視的問題，包括如何培養(yǎng)人才和吸引人才、信息化建設(shè)、完善收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)代表人士的培養(yǎng)等。對(duì)此，陳毓圭秘書長(zhǎng)表示，要重視對(duì)行業(yè)當(dāng)前重大問題的關(guān)注和研究，提高政治敏感性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。中注協(xié)日前已經(jīng)發(fā)布并建立起注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，目的就在于進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)注協(xié)的全局意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)研究，提高把握和應(yīng)對(duì)行業(yè)重大事項(xiàng)的能力，促進(jìn)行業(yè)和諧和社會(huì)穩(wěn)定。