在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，采取降速運行、開車密度逐步提升及降價等措施；已經(jīng)批準(zhǔn)但尚未開工的鐵路建設(shè)項目，重新組織系統(tǒng)的安全評估，暫停審批新的鐵路建設(shè)項目，并對已受理的項目進(jìn)行深入論證

　　【財新網(wǎng)】(綜合媒體報道)安檢、降速、停批！

　　國務(wù)院總理溫家寶10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查，適當(dāng)降低新建高速鐵路運營初期的速度，對擬建鐵路項目重新組織安全評估。

　　鐵道部部長盛光祖表示，為增加高鐵安全冗余，積累安全管理經(jīng)驗，在高鐵運營初期，將在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，采取降速運行、開車密度逐步提升及降價等措施。

　　根據(jù)新方案，在運行速度方面：設(shè)計最高時速350公里的高鐵，按時速300公里開行；設(shè)計最高時速250公里的高鐵，按時速200公里開行；既有線提速到時速200公里的線路按時速160公里開行。

　　這是我國鐵路連續(xù)六次大提速及多次沖擊世界高鐵最高運營時速紀(jì)錄后，首次降速運行。由于國際上公認(rèn)時速200公里及以上的鐵路為高速鐵路，經(jīng)過此次降速，既有線提速到時速200公里的線路將全部“還原”為普速鐵路。中國高鐵的最高運行速度也將從350公里降低為300公里，原先保留350公里時速開行的京津城際、滬杭高鐵將全部調(diào)整為時速300公里運行。

　　盛光祖表示，“速度下調(diào)的列車，票價也做適當(dāng)下浮�！�

　　在列車密度方面，高鐵運營初期采取列車運行圖一次編制、分階段實施的辦法，逐步提高列車開行密度，以利于新設(shè)備更好的磨合。

　　針對目前全國數(shù)千公里的在建高鐵項目如何保證質(zhì)量安全，盛光祖表示，正在進(jìn)行全面檢查�！爸攸c是科學(xué)合理地安排施工組織，嚴(yán)格禁止建設(shè)項目趕工期，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格工程驗收�？傊�，工程建設(shè)進(jìn)度要服從質(zhì)量安全。”盛光祖說。

　　昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會議還決定充實、加強(qiáng)“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故國務(wù)院調(diào)查組，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，完善調(diào)查制度，以提高調(diào)查工作的權(quán)威性和公信力。為切實做好鐵路建設(shè)、運營、管理等方面的安全工作，會議決定進(jìn)一步采取以下三項措施：

　　(一)開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查。成立由國家安全監(jiān)管總局牽頭、有關(guān)部門和各方面專家參加的有充分權(quán)威的國務(wù)院檢查組，重點檢查安全生產(chǎn)制度和責(zé)任制落實情況，設(shè)備質(zhì)量和運營安全保障情況，在建項目設(shè)計、質(zhì)量和安全情況，職工教育培訓(xùn)和關(guān)鍵崗位人員合格上崗情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，要系統(tǒng)梳理，深入分析，有針對性地提出整改意見。檢查情況要向國務(wù)院報告。

　　(二)適當(dāng)降低新建高速鐵路運營初期的速度。新建高速鐵路運營初期，要根據(jù)不同線路實際情況，科學(xué)評估，適當(dāng)降低運營速度，以利于增加安全冗余，改進(jìn)技術(shù)和管理，積累安全管理經(jīng)驗。

　　(三)對已經(jīng)批準(zhǔn)但尚未開工的鐵路建設(shè)項目，重新組織系統(tǒng)的安全評估。暫停審批新的鐵路建設(shè)項目，并對已受理的項目進(jìn)行深入論證，合理確定項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案。

　　盛光祖表示，“對社會各方面提出的批評和建議，鐵道部將認(rèn)真研究，并切實改進(jìn)工作。鐵道部將積極配合國務(wù)院事故調(diào)查組，查明原因，查找漏洞，全面加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路安全工作，給人民群眾一個真誠、負(fù)責(zé)任的交代�！薄�

　　(財新記者 徐明)

　　附：國務(wù)院“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查組和專家組名單

　　2011年8月10日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，調(diào)整、充實國務(wù)院“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查組和專家組。名單如下：

　　一、事故調(diào)查組

　　組 長：駱 琳 安全監(jiān)管總局局長

　　副組長：王德學(xué) 安全監(jiān)管總局副局長

　　郝明金 監(jiān)察部副部長

　　屠由瑞 第七屆全國政協(xié)委員，中國國際工程咨詢公司原董事

　　長，國家開發(fā)銀行原副行長、黨組書記

　　包敘定 第十屆全國政協(xié)常委、原機(jī)械工業(yè)部部長、原國家計委

　　副主任、重慶市原市長、中國國際工程咨詢公司原總經(jīng)理

　　孫永福 第十一屆全國政協(xié)常委、第十一屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會

　　副主任、鐵道部原副部長、中國工程院院士

　　楊學(xué)山 工業(yè)和信息化部副部長

　　張鳴起 全國總工會副主席、書記處書記

　　史玉波 電監(jiān)會副主席

　　毛光烈 浙江省人民政府副省長

　　成 員：蘇 潔 安全監(jiān)管總局監(jiān)管二司司長

　　王大同 監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察室副主任

　　王武琦 監(jiān)察部駐安全監(jiān)管總局監(jiān)察局局長

　　劉云昌 安全監(jiān)管總局監(jiān)察專員

　　王力爭 安全監(jiān)管總局監(jiān)管二司副司長

　　陳 偉 工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司司長

　　徐恩毅 全國總工會勞動保護(hù)部副部長

　　謝國興 電監(jiān)會浙江省監(jiān)管專員辦公室專員

　　徐 林 浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

　　徐洪軍 浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長

　　謝雙成 浙江省監(jiān)察廳副廳長

　　李錦平 浙江省總工會副主席

　　事故調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組和專家組，并邀請最高人民檢察院鐵路運輸檢察廳副廳長徐向春等參加事故調(diào)查工作。

　　二、專家組

　　組 長：周孝信 中國電力科學(xué)研究院名譽(yù)院長、中國科學(xué)院院士

　　副組長：王夢恕 第十一屆全國人大代表、北京交通大學(xué)隧道及地下工程試

　　驗研究中心主任、中國工程院院士

　　楊 震 第十一屆全國人大代表、中國

　　農(nóng)工民主黨中央副主席、南京郵電大學(xué)校長

　　郭 進(jìn) 西南交通大學(xué)信息學(xué)院副院長、教授

　　成 員：

　　于永清 中國電力科學(xué)研究院副院長、教授

　　陳維江 國家電網(wǎng)公司特高壓部主任、教授

　　唐 濤 北京交通大學(xué)國家重點實驗室主任、教授

　　紀(jì)嘉倫 北京交通大學(xué)交通運輸學(xué)院原院長、教授

　　李和平 第十一屆全國政協(xié)委員，鐵道部科學(xué)研究院研究員

　　孫 章 同濟(jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院博士生導(dǎo)師、教授，

　　原上海鐵道大學(xué)副校長

　　劉連光 華北電力大學(xué)博士生導(dǎo)師、教授

　　魏 臻 合肥工業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師、教授