2011年居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）比上年上漲5.4%，遠(yuǎn)超年初設(shè)定的4%的控通脹目標(biāo)。馬建堂認(rèn)為，物價(jià)中長(zhǎng)期上漲的壓力仍然存在，主要是勞動(dòng)力、土地以及資源，特別是礦產(chǎn)品價(jià)格上漲的壓力。但他表示，2012年物價(jià)控制在一個(gè)大家比較認(rèn)可的水平上還是非常有希望的。

　　去年四季度增長(zhǎng)超預(yù)期

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨日發(fā)布了2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。初步測(cè)算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9.2%.分季度看，一季度同比增長(zhǎng)9.7%，二季度增長(zhǎng)9.5%，三季度增長(zhǎng)9.1%，四季度增長(zhǎng)8.9%，出現(xiàn)了一個(gè)逐季回落的態(tài)勢(shì)，但仍高于市場(chǎng)預(yù)期，這說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)離硬著陸依然遙遠(yuǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)增速在回落，進(jìn)入2012年，是否還有進(jìn)一步調(diào)整的趨勢(shì)？馬建堂表示，2011年GDP的逐季回落，既有國(guó)際金融危機(jī)的深度影響仍在繼續(xù)的原因，也有我們主動(dòng)調(diào)控的因素在內(nèi)。在很大程度上符合宏觀調(diào)控的目標(biāo)。從中長(zhǎng)期看，“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)是7%，中央更加強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情況看，中央把控制物價(jià)擺在宏觀調(diào)控的首要位置，所以采取了相應(yīng)的宏觀調(diào)控措施，自然這些宏觀調(diào)控措施的逐步見效，經(jīng)濟(jì)增速也會(huì)逐步回落。

　　馬建堂特別強(qiáng)調(diào)，盡管GDP的增速在逐季回落，即便就第四季度看，8.9%的速度也仍然在一個(gè)正常的區(qū)間。如果我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠保持8.5%-9%的速度，物價(jià)能夠得到比較好的控制，方式轉(zhuǎn)變得比較快，結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度比較大，很可能是一個(gè)比較理想的宏觀經(jīng)濟(jì)的總體格局。

　　此外，統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年12月工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）同比上漲1.7%，環(huán)比下跌0.3%，PPI加速回落顯示工業(yè)增速仍處于下滑態(tài)勢(shì)。同時(shí)，此前海關(guān)公布的數(shù)據(jù)也顯示，去年12月進(jìn)出口增速降至13.4%，為兩年多以來新低。

　　政策進(jìn)一步放松可期

　　當(dāng)前宏觀調(diào)控面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存。

　　昨天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲5.4%.此前公布的12月CPI同比上漲4.1%，創(chuàng)下15個(gè)月新低。而年初政府的目標(biāo)是要控制在4%，這與政府的目標(biāo)是有很大差距的，隨著新年的來臨，物價(jià)壓力已逐漸減弱。但目前歐債危機(jī)繼續(xù)發(fā)酵，美國(guó)經(jīng)濟(jì)依然疲軟，我國(guó)出口增速面臨繼續(xù)放緩的局面，繼續(xù)以投資刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展已難以為繼，2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨更多的下行風(fēng)險(xiǎn)。

　　維持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是政府的首要目標(biāo)，那么，中央政府可能有哪些政策工具進(jìn)行微調(diào)呢？摩根大通中國(guó)區(qū)全球市場(chǎng)業(yè)務(wù)主席李晶告訴南都記者，目前，決策者所面臨的挑戰(zhàn)是在推動(dòng)內(nèi)需的同時(shí)，保護(hù)在遏制通脹方面所取得的進(jìn)展。上一輪信貸擴(kuò)張和公共開支刺激經(jīng)濟(jì)方案導(dǎo)致通貨膨脹高企，房地產(chǎn)價(jià)格飆升及地方債務(wù)負(fù)擔(dān)令人擔(dān)憂，并最終妨礙了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整計(jì)劃。

　　李晶表示，中央政府會(huì)采取“審慎”貨幣政策的調(diào)整。政策放寬可能體現(xiàn)于借貸額度的加大，以及在未來一年多次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，而下一次調(diào)整的時(shí)間可能已經(jīng)不遠(yuǎn)。并認(rèn)為2012年上半年將出現(xiàn)三次存款準(zhǔn)備金率下調(diào)，2012年新增貸款會(huì)達(dá)到8.2萬億元，這樣的貨幣供應(yīng)將緩解缺乏資金的企業(yè)的困難。

　　此外，將致力于通過增加工資收入以及減輕稅負(fù)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)。在通過推動(dòng)收入增長(zhǎng)、減輕公司和個(gè)人的稅務(wù)負(fù)擔(dān)來刺激內(nèi)需上，仍然存有很大的操作空間。譬如，去年10月底，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了上海市啟動(dòng)在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)計(jì)劃，顯示了這一趨勢(shì)。接下來的稅務(wù)措施還將包括下調(diào)關(guān)稅，以鼓勵(lì)能源、資源、高科技設(shè)備和主要零部件的進(jìn)口。

　　地方債和房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨日公布2011年主要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，全年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資61740億元，比上年增長(zhǎng)27.9%（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)20.0%），增速比前三季度回落4.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年回落5.3個(gè)百分點(diǎn)；其中住宅投資增長(zhǎng)30.2%，分別回落5.0和2.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　馬建堂表示，房地產(chǎn)的主要指標(biāo)都呈現(xiàn)2011年的增幅比2010年增幅有比較多的回落，這意味著宏觀調(diào)控政策取得明顯成效。但房地產(chǎn)投資2011年扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)20%，商品房銷售面積增長(zhǎng)4.9%.說明房地產(chǎn)調(diào)控一方面取得了成效，另外一方面依然對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)正的推動(dòng)力量。

　　他同時(shí)指出，從目前的數(shù)據(jù)來看，房地產(chǎn)調(diào)控都沒有嚴(yán)重到影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的水平。2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大挑戰(zhàn)在于既要保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，又要保持物價(jià)總水平的相對(duì)穩(wěn)定，更要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得明顯進(jìn)展。

　　對(duì)于備受關(guān)注的地方政府債務(wù)問題，馬建堂稱，審計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)顯示，全中國(guó)地方政府的債務(wù)是10.7萬億，其中中國(guó)地方債務(wù)半數(shù)以上是2008年以前形成的，相當(dāng)多的債務(wù)之后形成了一批優(yōu)良的資產(chǎn)，而且地方政府融資平臺(tái)有比較穩(wěn)定的現(xiàn)金流，地方財(cái)政收入也比較高。此外，中國(guó)中央國(guó)債加地方債務(wù)余額占GDP的比例為43%，大幅低于國(guó)際公認(rèn)的60%的警戒線。