證券資格事務(wù)所“門檻”提高
為適應(yīng)資本市場發(fā)展需要,會計師事務(wù)所今后欲申請從事證?、期貨業(yè)務(wù)的,其年度收入門檻將從過去的“不少于1600萬元”提高到“不少于8000萬元”。監(jiān)管部門還將對其注冊會計師人數(shù)、組織形式、執(zhí)行上市公司審計業(yè)務(wù)量的考核要求等問題進行規(guī)范。這是記者日前從財政部、中國證監(jiān)會聯(lián)合在京舉行的新聞發(fā)布會上獲得的信息。
兩部委在會上解讀了最新修訂的《財政部證監(jiān)會關(guān)于調(diào)整證?資格會計師事務(wù)所申請條件的通知》。新《通知》較過去相比,提出了多項約束性指標,大大提高了會計師事務(wù)所的準入“門檻”!锻ㄖ芬(guī)定,會計師事務(wù)所申請證?資格,應(yīng)當具備七個方面的條件:一是依法成立5年以上,組織形式為合伙制或特殊的普通合伙制;由有限責任制轉(zhuǎn)制為合伙制或特殊的普通合伙制的會計師事務(wù)所,經(jīng)營期限為連續(xù)計算。二是質(zhì)量控制制度和內(nèi)部管理制度健全并有效執(zhí)行,執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德良好;會計師事務(wù)所設(shè)立分所的,會計師事務(wù)所及其分所應(yīng)當在人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標準和信息管理等方面做到實質(zhì)性的統(tǒng)一。三是注冊會計師不少于200人,其中最近5年持有注冊會計師證書且連續(xù)執(zhí)業(yè)的不少于120人,同時每一注冊會計師的年齡不超過65周歲。四是凈資產(chǎn)不少于500萬元。五是會計師事務(wù)所職業(yè)保險的累計賠償限額與累計職業(yè)風險金之和不少于8000萬元。六是上一年度業(yè)務(wù)收入不少于8000萬元,其中審計業(yè)務(wù)收入不少于6000萬元。七是至少有25名以上的合伙人,且半數(shù)以上合伙人最近在本會計師事務(wù)所連續(xù)執(zhí)業(yè)3年以上。在新修訂的《通知》中,財政部、中國證監(jiān)會還就證?資格的申請,具有證?資格的會計師事務(wù)所的合并、分立和轉(zhuǎn)制,以及重大事項報備、監(jiān)管等事項做出了具體規(guī)定。
財政部會計司負責人此間對記者表示,在本次申請條件調(diào)整過程中,財政部、證監(jiān)會將牢牢把握“總體穩(wěn)定”的原則,相關(guān)條件的設(shè)定充分考慮了資本市場發(fā)展狀況和注冊會計師行業(yè)發(fā)展趨勢,兼顧前瞻性和相對穩(wěn)定性;同時,考慮到本次調(diào)整將事務(wù)所組織形式作為申請條件之一,并且要求現(xiàn)有證?資格事務(wù)所進行轉(zhuǎn)制,所以設(shè)定了較長的過渡期,即要求證?資格事務(wù)所在2013年12月31日之前滿足申請條件。根據(jù)測算,本次申請條件調(diào)整后,退出與進入的會計師事務(wù)所數(shù)量大體平衡,不會對資本市場和注冊會計師行業(yè)造成較大沖擊。另外,此次申請條件的修訂,對會計師事務(wù)所提出了內(nèi)部治理更完善、執(zhí)業(yè)能力更高、抗風險能力更強、質(zhì)量控制和內(nèi)部管理更好的要求,勢必將促進會計師事務(wù)所進一步加強內(nèi)部管理、提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,有利于資本市場會計信息質(zhì)量的提升。
據(jù)悉,截至2011年12月31日,我國境內(nèi)共有會計師事務(wù)所7996家,執(zhí)業(yè)會計師人數(shù)98336人,行業(yè)收入400億元。其中,年收入超過1億元的會計師事務(wù)所達到12家(本土事務(wù)所占8家)。5年來,會計師事務(wù)所的行業(yè)收入年均增長21%。2011年,從事證?、期貨業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所共計53家,執(zhí)業(yè)人員20603人,年收入200億元。
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