發(fā)改委:擇機出臺能源資源價改方案
2月28日,國家發(fā)展和改革委員會價格司副司長周望軍表示,預計今年價格總水平運行態(tài)勢將明顯好于去年,全年CPI漲幅可能明顯低于去年。今年價格工作落實中央“穩(wěn)中求進”的總體要求,就是要切實加強價格調控監(jiān)管,在努力穩(wěn)定價格總水平的基礎上,針對制約經濟社會發(fā)展的突出價格矛盾,研究制訂完善的價格改革方案,并根據(jù)經濟運行情況擇機出臺,將價格改革對各方面的影響控制在最小限度內。
周望軍指出,能源資源價格改革要統(tǒng)籌考慮經濟社會發(fā)展需要和社會承受能力,穩(wěn)步推進電價改革,開展競價上網和直接交易試點,加強對電網企業(yè)的成本約束,逐步建立科學合理的輸配電價形成機制,組織落實好各地居民階梯電價實施方案;完善成品油價格形成機制,縮短調價周期,改進調價操作方式,提高機制運行透明度;組織落實好天然氣價格改革在廣東、廣西的試點,適當理順天然氣與可替代能源價格關系,鼓勵地方積極探索階梯氣價政策,研究對低收入群體實行相對較低價格的辦法。
他還表示,今年還將推動農業(yè)水價綜合改革,完善農業(yè)用水價格政策,加大水價調整成本公開力度,簡化水價分類,推行居民生活用水階梯價格和非居民用水超定額累進加價制度。各地可根據(jù)需要和可能,積極穩(wěn)妥地推進垃圾、污水等方面的環(huán)保收費改革。
周望軍強調,價格改革的重點是理順價格關系,充分發(fā)揮市場機制引導資源配置的作用,并不能簡單地等同于“漲價”。但由于在計劃經濟時期為促進經濟發(fā)展和保障群眾基本生活,長期實行“低物價、低收入、低消費”的模式,資源能源等基礎性產品價格壓得比較低。改革開放過程中,為了理順價格關系,可能表現(xiàn)為做“加法”多一些,做“減法”少一些。國家在推進價格改革的過程中,始終注意做到積極穩(wěn)妥推進價格改革,努力使價格變動與經濟發(fā)展水平相適應、與社會承受能力相適應。
周望軍稱,發(fā)展改革委今年將繼續(xù)實施已出臺的各項保障基本生活必需品供應、穩(wěn)定物價的政策措施,并在此基礎上,重點開展構建穩(wěn)定物價長效機制、繼續(xù)降低流通成本等五方面工作,以減輕基本生活必需品價格上漲對低收入群體生活的壓力。
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