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中國躍升最大經(jīng)濟(jì)體還需清醒“跨欄”


    中國有潛力將當(dāng)前強(qiáng)勁的增長勢頭再維持20年甚至更久,并在2030年或更早些時候重奪其世界第一經(jīng)濟(jì)大國的寶座。

  但是所有這些潛力能否最后發(fā)揮出來,仍取決于經(jīng)濟(jì)以外的種種因素。中國是正處于體制轉(zhuǎn)型過程中的發(fā)展中國家,在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時也出現(xiàn)了很多前所未有的問題,不能不加以關(guān)注。

  (一)收入不平等及城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大

  在改革開放初期,城鄉(xiāng)收入差距以及東部、中部和西部的地區(qū)收入差距都在不斷縮小。但從1985年以后兩類收入差距又開始重新擴(kuò)大;嵯禂(shù)(一種用來衡量收入平等的指標(biāo),數(shù)值為0表示絕對平等,數(shù)值為1表示絕對不平等)從1981年的0.31上升到2005年的0.42,接近于拉美國家的水平(世界銀行,2010)。古語有云“不患寡而患不均”,過大的貧富差距會讓低收入人群產(chǎn)生不平衡心理,加之當(dāng)前我國教育、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)以及社會保障體系的發(fā)展還相對滯后,因而極易引發(fā)矛盾,影響社會的和諧與穩(wěn)定。

  (二)資源利用無效率及環(huán)境不平衡

  在中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展過程中,消耗了大量的能源和資源。2006年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值只占世界的5.5%,卻消耗掉全世界9%的石油、23%的氧化鋁、28%的鋼材、38%的煤炭和48%的水泥。自然資源的總量是有限的,中國目前的這種資源消耗水平和增長模式如果持續(xù)下去,勢必會影響到世界其他國家乃至子孫后代。同時資源價格的不斷攀升也使得過度利用資源的成本不斷加大,有悖于科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思路。

  由經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所造成的環(huán)境問題同樣也不容忽視,近年來國內(nèi)頻發(fā)的礦難、水災(zāi)就多與環(huán)境的惡化有關(guān)。上世紀(jì)90年代中國發(fā)生了三次大的水災(zāi),每一次都號稱“百年不遇”,為何“百年不遇”的水災(zāi)在十年內(nèi)發(fā)生了三次,值得人們?nèi)ド钏。自然?zāi)害對經(jīng)濟(jì)的打擊常常是致命的,保護(hù)環(huán)境,將災(zāi)難防患于未然是一個重要問題。

  (三)外部失衡的挑戰(zhàn)

  自1994年以來,中國就一直保持著經(jīng)常賬戶和資本賬戶的“雙盈余”。在2005年以前經(jīng)常賬戶盈余還相對較小,但是在2007年達(dá)到了7.6%。由于存在巨大的貿(mào)易盈余,中國迅速積累了大量的外匯儲備。在上世紀(jì)90年代中國的外匯儲備額只有111億美元,僅能支持兩個半月的進(jìn)口,而如今已超過3萬億美元,成為世界第一大外匯儲備國。

  與中國持續(xù)攀升的貿(mào)易盈余相伴而來的是美國貿(mào)易赤字的不斷增加。這一失衡現(xiàn)象在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之前受到了廣泛關(guān)注。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的弗雷德·伯格斯坦,曾在2007年向美國國會發(fā)表證詞說:“全球失衡很可能是對美國和世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長與穩(wěn)定當(dāng)前唯一最大的威脅!碑(dāng)危機(jī)爆發(fā)時,有言論聲稱這一自大蕭條以來最嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)衰退是部分或者全部由中美之間的失衡引起的。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,例如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主保羅·克魯格曼,認(rèn)為人民幣幣值低估導(dǎo)致了美國的巨大貿(mào)易赤字,并且隨之出現(xiàn)的中國人大量購入美國國債的行為壓低了美國的利率,從而催生了美國證券和房地產(chǎn)市場上的泡沫,最終引發(fā)了金融危機(jī)。還有一些人認(rèn)為人民幣升值和中美貿(mào)易恢復(fù)平衡是保證全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇的前提(戈德斯坦,2010)。

  (四)腐敗問題

  改革前,中國社會各階層收入來源單一,貪污腐化的現(xiàn)象易于察覺并加以遏制。改革后,物質(zhì)刺激成為提高效率的主要手段,每個人的收入來源因而多元化,但在積極性提高的同時,也給形形色色的灰色、黑色收入提供了各種保護(hù)傘。各級政府官員的貪污腐化現(xiàn)象,擴(kuò)大了改革后原本難以避免的收入分配不平等,增加了在改革中利益受損者的不滿情緒,也降低了政府的公信力。在亞洲金融危機(jī)以后,只有印度尼西亞的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩,其中的重要原因就是印尼政府的貪污腐敗現(xiàn)象過于嚴(yán)重,造成人民對政府失去了信心。民眾一旦對政府失去了信心,在大的危機(jī)面前,社會就難有向心力,影響經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

  (五)教育問題

  教育問題因其影響長遠(yuǎn)而不易被立刻發(fā)現(xiàn),卻并不代表不重要。中國現(xiàn)階段的教育政策仍然存在求量大于求質(zhì)的問題,尤其在大學(xué)這樣的高等教育領(lǐng)域,這種政策從長期來看是不利于人才培養(yǎng)和社會的長足進(jìn)步的。技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到關(guān)鍵作用,無論技術(shù)引進(jìn)或是技術(shù)的自主創(chuàng)新都需要人才去實現(xiàn),人才的產(chǎn)生背后無疑是教育的支持。

  以上談到的只是中國當(dāng)前所面臨問題的幾個側(cè)面,還有社會發(fā)展滯后、技術(shù)能力不強(qiáng)、地方保護(hù)主義盛行、全球化挑戰(zhàn)加劇、法律法規(guī)體系不夠完善等政治、經(jīng)濟(jì)、社會乃至來自外部的各方面存在的眾多問題需要去發(fā)現(xiàn)和一一解決。這些問題都是切實存在著的,如果在一定時期內(nèi)得不到有效解決,任何一個問題嚴(yán)重到一定程度都會帶來社會經(jīng)濟(jì)大的矛盾,甚至威脅到政治體系的穩(wěn)定。而如果沒有穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)大環(huán)境作為保證,發(fā)掘經(jīng)濟(jì)潛力、維持高速增長的目標(biāo)也就無從實現(xiàn)。

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