擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)要允許摸著石頭過(guò)河
“加快房產(chǎn)稅的立法尤其重要,因?yàn)榉慨a(chǎn)稅比較敏感,關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù),影響到每個(gè)人的居住權(quán)、生存權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),所以通過(guò)法律的形式加以規(guī)范是一個(gè)比較緊迫的課題。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
對(duì)于加快房產(chǎn)稅立法的重要意義,中國(guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳晟在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,房產(chǎn)稅立法將會(huì)從法理上把房產(chǎn)稅的征收給予一定的證明,一個(gè)明晰的說(shuō)法!胺慨a(chǎn)稅作為地方的一個(gè)稅種,長(zhǎng)期來(lái)說(shuō),可以調(diào)節(jié)貧富差距,讓擁有更多資源和房產(chǎn)的人群,通過(guò)繳納房產(chǎn)稅的方式,去反哺低收入人群的住房需求”。
自2011年重慶和上海試點(diǎn)房產(chǎn)稅以來(lái),兩年的時(shí)間里,房產(chǎn)稅試點(diǎn)并沒(méi)有再推進(jìn)。究其原因,住建部政策研究中心主任秦虹表示,考慮到當(dāng)前我國(guó)住房市場(chǎng)現(xiàn)狀之外,房產(chǎn)稅短期內(nèi)難以開(kāi)征由于法律和現(xiàn)實(shí)操作上的障礙。解決問(wèn)題的唯一辦法是,建立房地產(chǎn)法律制度體系,在立法基礎(chǔ)上,再開(kāi)展房地產(chǎn)稅制綜合改革。
征收新稅種,不只是通過(guò)一部法律這么簡(jiǎn)單的事。王雍君認(rèn)為,開(kāi)征房產(chǎn)稅需要做好相關(guān)配套建設(shè)。首先是房產(chǎn)登記制度,必須有一個(gè)信息平臺(tái),清楚知道市民的住房信息情況;其次要有房產(chǎn)評(píng)估機(jī)制;第三要有房產(chǎn)爭(zhēng)端的仲裁機(jī)制,當(dāng)發(fā)生房產(chǎn)爭(zhēng)議與糾紛時(shí),有一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)和方法,這需要大量的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍;第四是必須要有民眾的共識(shí);最后必須有人性化的設(shè)計(jì),一個(gè)家庭到底能有多大的房子,人均30平方米是怎么算出來(lái)的?在他看來(lái),我國(guó)目前這些配套措施都還不具備、不完善。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為,長(zhǎng)期來(lái)看,房產(chǎn)稅立法非常必要,不過(guò)先行先試也十分必要。賈康在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,在做頂層設(shè)計(jì)和積極立法時(shí),允許摸著石頭過(guò)河,在肯定上海、重慶試點(diǎn)的前提下,形成某些基本共識(shí)后逐漸往前推,未來(lái)有條件時(shí),制定相關(guān)法律。
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