一、全國一般公共預算收支情況

　　(一)一般公共預算收入情況

　　5月份，全國一般公共預算收入14355億元，比上年同月增長5%;扣除11項政府性基金轉列一般公共預算影響，同口徑增長3.4%。其中，中央一般公共預算收入7739億元，增長3.3%，同口徑增長2.9%，增幅偏低主要受匯算清繳企業(yè)所得稅減少、進口環(huán)節(jié)稅收下降等影響;地方本級一般公共預算收入6616億元，增長7.1%，同口徑增長4%。全國一般公共預算收入中的稅收收入12240億元，同比增長0.4%。

　　5月份主要收入項目情況如下：

　　1.國內(nèi)增值稅2490億元，同比增長4.4%，扣除營改增轉移收入影響增長2.3%，增幅比4月份有所回升。

　　2.國內(nèi)消費稅832億元，同比增長23.5%，主要受提高成品油消費稅單位稅額的影響。

　　3.營業(yè)稅1208億元，同比增長4%，考慮營改增收入轉移影響增長7.4%。其中，建筑業(yè)營業(yè)稅增長2%;房地產(chǎn)營業(yè)稅增長2.3%，增幅比前幾個月略有回升;租賃和商務服務業(yè)增長35.9%。

　　4.企業(yè)所得稅4694億元，同比下降5.6%，主要是匯算清繳企業(yè)所得稅下降。分行業(yè)看，金融業(yè)企業(yè)所得稅下降5.9%，工業(yè)企業(yè)所得稅下降8.7%，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅下降11.7%。

　　5.個人所得稅653億元，同比增長17.2%。

　　6.進口貨物增值稅、消費稅982億元，同比下降20.5%;關稅204億元，同比下降18.5%。主要是受部分大宗商品進口價格大幅下滑、進口額下降的影響。

　　7.出口退稅928億元，同比少退14億元，下降1.5%。

　　8.地方其他稅種收入情況：契稅299億元，同比下降11.3%;土地增值稅317億元，同比下降5.4%;耕地占用稅160億元，同比增長2.2%;城鎮(zhèn)土地使用稅144億元，同比增長0.5%。受近月來部分城市商品房銷售額有所回暖影響，上述四項與房地產(chǎn)相關的稅收合計當月下降5.3%，比1-4月降幅(-10.1%)有所收窄。

　　9.非稅收入2116億元，比上年同月增加635億元，增長42.9%。其中，中央非稅收入557億元，增長1.9倍，主要是部分企業(yè)集中上繳利潤增加;地方非稅收入1558億元，增長21%，扣除部分政府性基金轉列一般公共預算影響，同口徑增長5.9%。

　　1-5月累計，全國一般公共預算收入64265億元，比上年同期增長5%;扣除部分政府性基金轉列一般公共預算影響，同口徑增長3.1%。其中，中央一般公共預算收入29494億元，增長2.2%，同口徑增長2%;地方本級一般公共預算收入34771億元，增長7.6%，同口徑增長4%。全國一般公共預算收入中的稅收收入54531億元，同比增長2%。

　　總的看，1-5月全國一般公共預算收入呈增幅偏低的態(tài)勢，增幅比去年同期回落5.7個百分點。財政收入增幅偏低的主要原因：一是進口大宗商品價格大幅下滑、進口額下降導致進口稅收大幅下降;二是工業(yè)增長放緩，尤其是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格持續(xù)下降導致按現(xiàn)價計算的增值稅等稅收低增長;三是受企業(yè)利潤增幅回落以及去年金融企業(yè)預繳所得稅增加較多影響，今年匯算清繳企業(yè)所得稅減少，使企業(yè)所得稅增幅偏低;四是加快出口退稅進度使出口退稅額增加較多;五是受房地產(chǎn)市場持續(xù)調整影響，房地產(chǎn)營業(yè)稅、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅、耕地占用稅普遍下降，影響地方本級收入增長;六是實行結構性減稅和普遍性降費，減輕了企業(yè)負擔，也在一定程度上造成財政減收。今年后幾個月，要繼續(xù)加強經(jīng)濟財政運行監(jiān)測分析，依法組織財稅收入，做好增收節(jié)支工作，繼續(xù)實行結構性減稅和普遍性降費，嚴禁采取“空轉”等方式虛增財政收入。

　　(二)一般公共預算支出情況

　　5月份，全國一般公共預算支出13124億元，比上年同月增長2.6%;扣除部分政府性基金轉列一般公共預算影響，同口徑增長1.6%。其中，中央本級一般公共預算支出2697億元，增長8.6%，同口徑增長8.4%;地方一般公共預算支出10427億元，增長1.2%，同口徑下降0.1%，主要是前幾個月提前預撥了部分重點支出。

　　1-5月累計，全國一般公共預算支出58474億元，增長11.1%，扣除部分政府性基金轉列一般公共預算影響，同口徑增長10%，完成預算的34.1%。其中，中央本級一般公共預算支出9846億元，增長11.9%，同口徑增長11.7%，完成預算的39.4%，比去年同期進度加快0.3個百分點;地方一般公共預算支出48628億元，增長10.9%，同口徑增長9.7%，完成代編預算的33.3%。

　　在財政收入增長放緩、收支矛盾較大的情況下，各級財政部門認真落實積極的財政政策，加強支出預算執(zhí)行管理，積極盤活財政存量，用好財政增量，保障民生等重點支出需要。1-5月累計，教育支出8442億元，增長11%;文化體育與傳媒支出774億元，增長7.9%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出4462億元，增長16.5%;社會保障和就業(yè)支出8547億元，增長18.5%;住房保障支出1338億元，增長13.9%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出5155億元，增長14.3%;農(nóng)林水支出5116億元，增長12%;節(jié)能環(huán)保支出1124億元，增長29.7%;交通運輸支出3691億元，增長18.6%。

　　二、全國政府性基金預算收支情況

　　(一)政府性基金預算收入情況

　　1-5月累計，全國政府性基金預算收入14143億元，比去年同期下降35.7%;扣除部分政府性基金轉列一般公共預算影響，同口徑下降32.1%。其中，地方本級政府性基金預算收入12675億元，下降38.3%，同口徑下降34.8%，主要是國有土地使用權出讓收入10793億元，同比減少7231億元，下降40.1%。

　　(二)政府性基金預算支出情況

　　1-5月累計，全國政府性基金預算支出13004億元，比去年同期下降22%;扣除部分政府性基金轉列一般公共預算影響，同口徑下降19.6%。其中，地方政府性基金預算支出12421億元，下降21.9%，同口徑下降19.4%，主要是國有土地使用權出讓收入安排的支出11007億元，同比減少3366億元，下降23.4%。