隨著營改增的全面推行，地稅機(jī)關(guān)面臨主體稅種轉(zhuǎn)移、以票控稅手段缺失和征管難度進(jìn)一步加大等問題。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)新形勢下的地稅工作，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)該堅(jiān)持做到四個(gè)“突出”。

　　突出堅(jiān)持精耕細(xì)作。在新的征管范圍未能拓展之前，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)精耕細(xì)作挖掘潛能。對現(xiàn)有稅種實(shí)行精細(xì)化、專業(yè)化管理，通過社會綜合治稅、國地稅合作等途徑獲取大量有效的數(shù)據(jù)信息，強(qiáng)化小稅種管理，使之形成規(guī)模，產(chǎn)生握拳效應(yīng)，培養(yǎng)地稅增收的潛能，彌補(bǔ)營改增后稅源減少給稅收造成的影響。同時(shí)要加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管，通過開源挖潛，努力培育地方新的主體稅種。

　　突出堅(jiān)持依法治稅。營改增后，地稅機(jī)關(guān)必須接受不通過發(fā)票管理杠桿管理納稅人的局面。地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，明晰征納權(quán)責(zé)，堅(jiān)持征納雙方法律地位平等原則，從依申請和依職權(quán)兩個(gè)維度，厘清責(zé)任，簡政放權(quán)。同時(shí)，要取消無法律法規(guī)依據(jù)的許可、審批及審核類管理規(guī)定和要求，完善事中事后管理體系，嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)依法治稅，提升稅收治理能力現(xiàn)代化。

　　突出堅(jiān)持信息管稅。地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以信息化為依托，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。應(yīng)建立功能強(qiáng)大的稅收征管信息系統(tǒng)，全面落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計(jì)劃，盤活地稅特色管理軟件，實(shí)現(xiàn)稅收信息化的拓展和升級。應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，從機(jī)構(gòu)、人力和技術(shù)上予以保障，使風(fēng)控工作進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作，通過風(fēng)險(xiǎn)管理平臺發(fā)起風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)，根據(jù)高、中、低不同等級，向風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對部門推送工作任務(wù)。應(yīng)對納稅服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、稅源管理和稅務(wù)稽查等專業(yè)化部門間的工作流程進(jìn)行重新設(shè)置，建立分權(quán)制衡、環(huán)環(huán)緊扣的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，真正使信息管稅落到實(shí)處。

　　突出堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)。營改增后，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化納稅服務(wù)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，健全信用體系，提高納稅人稅法遵從度。
　　作者單位：山西省平陸縣地稅局