2017年全國大企業(yè)稅收管理工作會議透露一個重要信息：大企業(yè)稅收數(shù)據(jù)正成為各級黨政領導決策的重要依據(jù)。據(jù)悉，這是大企業(yè)稅收管理部門落實國家稅務總局局長王軍“打造稅務部門話語體系”要求的最新成果，大企業(yè)稅收數(shù)據(jù)正被漸漸喚醒。實踐證明：大企業(yè)稅收數(shù)據(jù)是一座寶貴的“金礦”，大有挖掘的價值。

　　數(shù)據(jù)分析初見成效
　　在國家稅務總局發(fā)布的《深化大企業(yè)稅收服務與管理改革實施方案 》(以下簡稱《方案》)中，明確提出了開展集團企業(yè)稅收經(jīng)濟分析的任務�；�于此，大企業(yè)稅收管理司基于千戶集團稅收數(shù)據(jù)，形成了多項分析成果，并層報中辦、國辦，為中央決策提供了有力參考。同時，多地稅務機關通過對千戶集團稅收形勢、運行狀況分析、政策效應分析，提出加強集團企業(yè)稅收管理的建議;從稅收角度反映經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，揭示經(jīng)濟社會發(fā)展中值得關注的重大問題，跟蹤稅制改革和減免政策的實施情況，測算稅收政策變動對經(jīng)濟、稅收等方面的影響，逐步實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的增值利用，不斷提升了稅務部門話語權。

　　比如，寧波市地稅局提出，要搭建大企業(yè)數(shù)據(jù)平臺，推動經(jīng)濟運行分析上臺階，做好“分析擔當”。在具體工作中，將全市重點行業(yè)中的核心大企業(yè)作為著力點，立足稅收角度，開展行業(yè)調(diào)研，由點到面，預測行業(yè)稅收經(jīng)濟形勢，形成稅收經(jīng)濟分析報告，提出完善稅收政策、調(diào)整經(jīng)營結(jié)構的意見和建議。其中，《關于寧波港舟山港合并重組對我市財政稅收影響的調(diào)研報告》《稅收視角下寧波市制造業(yè)的經(jīng)濟運行分析》兩篇稅收經(jīng)濟分析報告被選用向市政府報送，獲得市委書記“此調(diào)研報告情況翔實，分析到位，所提建議切實可行，在實際工作中應予以采納”的批示。

　　深圳市國稅局通過建立稅收經(jīng)濟分析機制，全力打造稅務機關“話語權”平臺。一方面，深圳市國稅局和地稅局聯(lián)合推出《大企業(yè)稅收月報》，按集團統(tǒng)計大企業(yè)稅收情況、分析大企業(yè)對經(jīng)濟及行業(yè)稅收的變動影響，通報大企業(yè)重大事項及大企業(yè)稅收管理動態(tài)，建立了大企業(yè)稅收分析、反饋和匯報的平臺，為領導和相關部門決策提供參考。另一方面，圍繞代表性大企業(yè)稅收收入、經(jīng)濟運行和政策效應等方面開展稅收與經(jīng)濟的關聯(lián)分析，包括綜合運用多種手段構建分析模型，開展大企業(yè)集團稅收與GDP關聯(lián)分析和稅收彈性分析，研究先進制造業(yè)稅收增速與PMI指數(shù)(采購經(jīng)理指數(shù))變動關系等，從經(jīng)濟角度提出促進大企業(yè)稅源增長建議，從稅收角度向地方黨委、政府經(jīng)濟決策建言獻策，贏得了地方黨委、政府的高度評價。

　　專家看好未來價值
　　在專家看來，稅收數(shù)據(jù)未來還可以發(fā)揮更大的價值。

　　吉林財經(jīng)大學大企業(yè)稅收研究員馬敏娜長期從事統(tǒng)計學的教學與研究工作。她告訴記者，統(tǒng)計學是認識、分析社會經(jīng)濟現(xiàn)象的重要工具，只有和應用學科結(jié)合起來才能發(fā)揮最大價值。從當前看，統(tǒng)計與稅收數(shù)據(jù)的結(jié)合是最有潛力的，值得深度挖掘。

　　“用好稅收數(shù)據(jù)，未來大有可為!”中稅網(wǎng)稅務師事務所總裁王冬生非常肯定地說。他告訴記者，目前他們公司正在與某省級稅務機關合作開展這方面的研究。與統(tǒng)計、財政、商務、海關和外匯等其他政府部門掌握的數(shù)據(jù)相比，稅務機關掌握的稅收數(shù)據(jù)有三個顯著特點：全面、準確和及時。分析好稅收數(shù)據(jù)，特別是大企業(yè)稅收數(shù)據(jù)，對各級黨政領導和稅務機關工作決策非常有幫助。

　　王冬生說，對各級政府的決策而言，及時準確掌握經(jīng)濟發(fā)展的情況，是分析經(jīng)濟形勢和作出經(jīng)濟決策的基礎。國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和物價這兩個代表經(jīng)濟發(fā)展情況的指標，都可以從納稅人申報的數(shù)據(jù)和開具的發(fā)票上及時、準確地計算出來，并可以據(jù)此描繪出國民經(jīng)濟整體發(fā)展變動趨勢，以及某個行業(yè)、某個地區(qū)的發(fā)展變動趨勢，某類商品、服務價格的發(fā)展變動趨勢。

　　王冬生表示， 對各級稅務機關決策而言，納稅申報數(shù)據(jù)價值巨大。一方面，可以通過稅收數(shù)據(jù)分析經(jīng)濟和稅收收入狀況和趨勢，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟變化、稅源變化與收入構成變化的關系，為強化稅收征管指明方向。另一方面，通過對某個納稅人資產(chǎn)狀況、收入狀況和納稅狀況的分析，發(fā)現(xiàn)其納稅遵從可能存在的問題，更加有效地開展稅收風險評估，有效封堵稅收漏洞。

　　乘勢而上實現(xiàn)突破
　　有關專家表示，目前稅收數(shù)據(jù)服務領導決策方面已經(jīng)取得了一定的成績，未來稅企雙方應該乘勢而上，實現(xiàn)更大突破。

　　“稅收數(shù)據(jù)分析對企業(yè)而言同樣價值巨大，這一點企業(yè)認識不足。”王冬生表示，對于大企業(yè)，特別是集團性企業(yè)決策而言，稅收數(shù)據(jù)分析的價值同樣不可小覷。通過對下屬企業(yè)稅收數(shù)據(jù)的分析，有助于及時發(fā)現(xiàn)下屬企業(yè)的稅收風險。由于業(yè)務決定稅務，通過對稅務問題的分析，可以發(fā)現(xiàn)財務管理、業(yè)務管理和決策管理中存在的問題，提高防控稅務風險、財務風險和經(jīng)營風險的能力，提升整體管理水平。“未來這一點需要重點突破。”王冬生說。

　　馬敏娜告訴記者，稅收數(shù)據(jù)分析的難點不在于分析思路和分析方法本身，而在于稅收數(shù)據(jù)來源的真實性、及時性及連續(xù)性。因此，稅務機關當前和今后一段時期的工作重點，應該放在強化基礎數(shù)據(jù)的管理上。她同時表示，目前一些稅務機關和企業(yè)總有一些誤區(qū)，總認為稅收數(shù)據(jù)分析會泄露企業(yè)商業(yè)機密，這是錯誤的。在她看來，稅收數(shù)據(jù)分析需要一個較大的樣本量，單個企業(yè)的稅收數(shù)據(jù)匯總分析后反映的是整體情況，并非某個特定企業(yè)的情況。更重要的是，這些分析結(jié)果，無論是對于政府而言，還是對于企業(yè)而言，都是提升決策水平的重要依據(jù)，是大有裨益的。