近日，中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱“中注協(xié)”)召開座談會，就如何推進會計師事務(wù)所信息化征求軟件公司代表的意見。中注協(xié)副會長兼秘書長陳毓圭、副秘書長楊志國主持會議，微軟(中國)、威科亞太、用友審計、廣東銘太、鼎信創(chuàng)智和中普審業(yè)等公司代表參加會議。在此之前，中注協(xié)印發(fā)了《注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃(2016~2020年)》(以下簡稱《信息化規(guī)劃》)，陳毓圭就相關(guān)問題回答了記者提問。

　　2016年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的開局之年。2016年10月8日，財政部印發(fā)了《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，其中就把“加強會計信息化建設(shè)”作為“十三五”時期會計改革與發(fā)展的主要任務(wù)之一提了出來，信息化建設(shè)的重要性可見一斑。那么， “十二五”時期，注會行業(yè)信息化取得了哪些成就?目前，注會行業(yè)信息化面臨哪些問題?“十三五”時期，注會行業(yè)信息化將如何推進?為此，《財會信報》記者就注會行業(yè)信息化征求了專家意見和建議。

　　注會行業(yè)信息化取得階段性成效 仍需繼續(xù)推進
　　2010年11月，中注協(xié)召開了第五次全國會員代表大會，將信息化戰(zhàn)略確定為注冊會計師行業(yè)的五大發(fā)展戰(zhàn)略之一，要求將信息化建設(shè)作為行業(yè)“十二五”期間的核心任務(wù)和行業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。為指導注會行業(yè)信息化建設(shè)工作，2011年12月9日，中注協(xié)制定并發(fā)布了《中國注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)及相關(guān)配套文件。

　　注會行業(yè)信息化包含行業(yè)管理和服務(wù)信息化、注協(xié)機關(guān)辦公信息化、會計師事務(wù)所信息化三個領(lǐng)域。“十二五”期間，通過全行業(yè)努力，注會行業(yè)信息化建設(shè)取得了階段性成效。在會計師事務(wù)所信息化領(lǐng)域，中注協(xié)指導軟件公司開發(fā)完成大型事務(wù)所審計軟件,推動提升中小型事務(wù)所審計輔助工具，部署法律法規(guī)庫和經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，一大批會計師事務(wù)所信息化基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善。在行業(yè)管理服務(wù)信息化領(lǐng)域，中注協(xié)已實施注冊會計師考試機考改革，完成行業(yè)管理信息系統(tǒng)二期改造，建成高清視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息安全改造升級，完善行業(yè)誠信監(jiān)控體系，部分注協(xié)機關(guān)實現(xiàn)了辦公自動化。

　　但注會行業(yè)信息化建設(shè)仍存在需要改進的地方。一是部分會計師事務(wù)所信息化意識不夠強，信息化建設(shè)投入不足，主體責任落實尚不到位;二是與客戶信息化環(huán)境不相匹配，部分會計師事務(wù)所提供專業(yè)服務(wù)的信息化程度低;三是現(xiàn)有系統(tǒng)互聯(lián)互通與功能整合程度低，部分存在信息“孤島”現(xiàn)象;四是對信息技術(shù)創(chuàng)新成果融合應用不夠，已經(jīng)建成的信息系統(tǒng)有待進一步升級。

　　當前，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展及迅速應用，深刻影響了人們的生產(chǎn)和生活方式，對全球經(jīng)濟活動和運行機制產(chǎn)生重大影響，信息化已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力，加速了商業(yè)模式和業(yè)務(wù)形態(tài)創(chuàng)新。在這樣的時代背景下，“十三五”期間，注會行業(yè)的信息化建設(shè)仍需繼續(xù)推進。

　　《信息化規(guī)劃》提供了戰(zhàn)略引領(lǐng)
　　《信息化規(guī)劃》是中注協(xié)制定的第二個注會行業(yè)信息化五年規(guī)劃。相比《總體方案》，《信息化規(guī)劃》著力解決以下三個方面問題。一是深化頂層設(shè)計。圍繞信息技術(shù)發(fā)展趨勢和國家信息化戰(zhàn)略部署，針對注會行業(yè)信息化存在的不足，中注協(xié)提出行業(yè)信息化目標、任務(wù)和措施。二是提升行業(yè)信息化水平。中注協(xié)推動行業(yè)信息化建設(shè)從模擬手工流程、提升工作效率，向遠程應用、實時協(xié)同和智能便捷方向發(fā)展，優(yōu)化技術(shù)架構(gòu)與標準，強化數(shù)據(jù)共享與應用，提升信息化對行業(yè)服務(wù)國家經(jīng)濟社會建設(shè)的支撐作用和應用效能。三是融合信息技術(shù)新成果。中注協(xié)立足自我變革與匹配外部環(huán)境，堅持前瞻開拓與穩(wěn)步推進并重，促進信息技術(shù)與行業(yè)的融合，創(chuàng)新行業(yè)管理服務(wù)，變革審計理念、方式與技術(shù)，提升行業(yè)核心競爭力。

　　《信息化規(guī)劃》共四部分內(nèi)容，在回顧“十二五”期間行業(yè)信息化發(fā)展進程的基礎(chǔ)上，分析了“十三五”時期行業(yè)信息化面臨的機遇與挑戰(zhàn)，提出了“十三五”時期行業(yè)信息化建設(shè)的指導思想、基本原則、建設(shè)目標、主要任務(wù)與實現(xiàn)路徑，并從組織領(lǐng)導、資金保障、人才培養(yǎng)、績效評估和規(guī)劃實施五個方面提出保障措施。

　　對于《信息化規(guī)劃》提出的建設(shè)目標，陳毓圭表示，概括來講，就是利用信息技術(shù)創(chuàng)新成果，形成以信息化設(shè)施為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)資源為核心，以技術(shù)支持和安全管理為保障，打造互聯(lián)化、移動化、智能化的注冊會計師行業(yè)信息化體系，用現(xiàn)代信息技術(shù)全面裝備注冊會計師行業(yè)。具體來講，就是利用5年時間，優(yōu)化完善信息化架構(gòu)，制定系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)標準、行業(yè)數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)交換標準，形成行業(yè)信息化標準規(guī)范體系，保障系統(tǒng)互聯(lián)與數(shù)據(jù)共享;全面更新行業(yè)管理信息系統(tǒng)，建成服務(wù)便捷的協(xié)同辦公系統(tǒng)，建立行業(yè)數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)行業(yè)管理服務(wù)智能化和現(xiàn)代化;會計師事務(wù)所建設(shè)智能審計作業(yè)云平臺和智能內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息技術(shù)和數(shù)據(jù)技術(shù)并重發(fā)展。

　　圍繞行業(yè)管理服務(wù)信息化、注協(xié)機關(guān)辦公信息化和會計師事務(wù)所信息化，《信息化規(guī)劃》從夯實信息化建設(shè)基礎(chǔ)、打造行業(yè)管理服務(wù)智能平臺、構(gòu)建會計師事務(wù)所信息系統(tǒng)和增強數(shù)據(jù)應用四個方面，提出了十項信息化建設(shè)任務(wù)，即優(yōu)化信息化架構(gòu)、構(gòu)建系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)標準、開展數(shù)據(jù)治理、全面更新行業(yè)管理信息系統(tǒng)、建設(shè)協(xié)同辦公系統(tǒng)、完善行業(yè)信息服務(wù)體系、建設(shè)智能審計作業(yè)云平臺、建設(shè)智能內(nèi)部管理信息系統(tǒng)、完善基礎(chǔ)設(shè)施與保障信息安全以及增強行業(yè)數(shù)據(jù)應用能力。

　　實現(xiàn)路徑：中注協(xié)主持全局地方注協(xié)和事務(wù)所參與配合
　　對于如何實現(xiàn)《信息化規(guī)劃》提出的建設(shè)任務(wù)，陳毓圭表示，第一，根據(jù)《總體方案》提出的信息化架構(gòu)，中注協(xié)、地方注協(xié)和會計師事務(wù)所，根據(jù)自身發(fā)展目標，從戰(zhàn)略高度匹配信息化建設(shè)目標與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標，優(yōu)化信息化架構(gòu)。中注協(xié)主持構(gòu)建系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)標準，地方注協(xié)和會計師事務(wù)所配合參與，并對制定的規(guī)范體系在信息系統(tǒng)開發(fā)中使用落實，實現(xiàn)行業(yè)管理信息系統(tǒng)與協(xié)同辦公系統(tǒng)、會計師事務(wù)所信息系統(tǒng)的有效銜接。中注協(xié)主持開展行業(yè)數(shù)據(jù)治理，地方注協(xié)和會計師事務(wù)所配合實施，為建立行業(yè)數(shù)據(jù)中心夯實數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)。第二，中注協(xié)主持行業(yè)管理信息系統(tǒng)全面更新的設(shè)計、開發(fā)、測試和上線運行，地方注協(xié)和會計師事務(wù)所參與配合。全國注協(xié)協(xié)同辦公系統(tǒng)由中注協(xié)主持設(shè)計和建設(shè)，地方注協(xié)提出自身協(xié)同辦公系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能需求，并參與實施。第三，按照信息技術(shù)資源的云計算服務(wù)模式，分類施策，有序?qū)崿F(xiàn)會計師事務(wù)所審計作業(yè)和內(nèi)部管理信息化建設(shè)。加入國際網(wǎng)絡(luò)的事務(wù)所，使用國際網(wǎng)絡(luò)的智能審計作業(yè)平臺和內(nèi)部管理系統(tǒng);大型事務(wù)所，按照信息化框架的要求提升智能審計作業(yè)和內(nèi)部管理水平;中小型事務(wù)所，可以選購市場上成熟的審計作業(yè)輔助系統(tǒng)和內(nèi)部管理系統(tǒng)。此外，由中注協(xié)牽頭建設(shè)為事務(wù)所提供決策支持的行業(yè)知識庫，地方注協(xié)和事務(wù)所配合建設(shè)。

　　對注會行業(yè)的信息化建設(shè)，中國資深注冊會計師劉志耕提出三點意見和建議。第一，一定要開發(fā)和運用并重。盡管注會行業(yè)在信息化建設(shè)方面已經(jīng)取得了很大成果，特別是在需要會計師事務(wù)所具體運用的成果方面，但離各會計師事務(wù)所真正全面、規(guī)范和有效運用還有一些差距。特別是一些中小會計師事務(wù)所，對信息化成果的運用程度還不高，少數(shù)中小會計師事務(wù)所幾乎沒有運用。第二，一定要防止形式主義。一些會計師事務(wù)所表面上運用了信息化成果，但往往是徒有虛名，或是為了利用信息化技術(shù)“提高”審計效率，但這種提高往往僅是審計速度上的提高和時間上的縮短，審計質(zhì)量并沒有同步提升。例如，在運用信息化技術(shù)時，注冊會計師將必須由自身發(fā)揮的職業(yè)判斷完全交給審計軟件，這種形式主義會反過來使得審計質(zhì)量大大下降。第三，會計師事務(wù)所一定要在信息化建設(shè)上舍得投入成本。信息化建設(shè)對注會行業(yè)發(fā)展的促進作用毋庸置疑，所以，如何促進信息化技術(shù)的提高是注會行業(yè)共同面臨的大任務(wù)。盡管各級注協(xié)，特別是中注協(xié)為注會行業(yè)的信息化建設(shè)起到了重要指導和引領(lǐng)作用，而且已經(jīng)先期投入了大量建設(shè)資金，取得了很多成果，但整個行業(yè)的信息化建設(shè)還必須有各會計師事務(wù)所的共同參與，還必須包括會計師事務(wù)所自身信息化的建設(shè)。所以，這就要各會計師事務(wù)所不僅要舍得在信息化建設(shè)的軟件和硬件上加大、加快投入，而且還要加大對審計人員信息化水平和技能的培訓。只有這樣，才能使得整個行業(yè)審計的信息化建設(shè)得到切實的保障。

　　對于技術(shù)發(fā)展對注會行業(yè)審計的影響，劉志耕表示，人工智能及各種計算機輔助審計技術(shù)將會對注冊會計師的審計起到六大方面的作用：開拓和細化審計視野、提供和革新審計技術(shù)、防止和減少審計誤差、防范和降低審計風險、提高和增強審計效率、保障和提升審計質(zhì)量。他強調(diào)，人工智能及計算機輔助審計技術(shù)對這六大方面帶來的不是一般意義上的簡單變化，而是不僅會給當今注冊會計師的審計從整體上帶來脫胎換骨的變革、耳目一新的提升及令人振奮的發(fā)展，而且還很可能在不遠的未來給注冊會計師的審計帶來加速度的發(fā)展，給整個注會行業(yè)帶來意想不到的變革。