7日，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷表示，個(gè)人所得稅改革方案正在研究設(shè)計(jì)和論證中。

　　他說(shuō)，總的思路是個(gè)人所得稅改革要從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合，方案總體設(shè)計(jì)、實(shí)施分步到位，逐步建立起適合國(guó)情的個(gè)人所得稅制�；�本考慮是，將部分收入項(xiàng)目，比如工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等，實(shí)行按年匯總納稅。此外，將考慮制定一項(xiàng)新政策，即適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專項(xiàng)開(kāi)支扣除項(xiàng)目，比如有關(guān)“二孩”家庭教育支出。此外，可能還有其他專項(xiàng)扣除項(xiàng)目要予以考慮，目的是為了進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

　　對(duì)于提高免征額問(wèn)題，肖捷稱，研究制定改革方案時(shí)將根據(jù)居民消費(fèi)水平等因素進(jìn)行綜合測(cè)算，確定是否提高免征額。對(duì)于其他方面的收入項(xiàng)目、所得項(xiàng)目，比如財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等，考慮繼續(xù)實(shí)行分類征收。按照稅收法定原則，個(gè)人所得稅改革方案研究制定之后，將相應(yīng)地修改稅法，并提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

　　關(guān)于如何推進(jìn)PPP項(xiàng)目落地的問(wèn)題，肖捷介紹，截至去年底，已經(jīng)簽約落地1351個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)到2.2萬(wàn)億元，項(xiàng)目落地率超過(guò)30%。與年初相比，無(wú)論是項(xiàng)目落地?cái)?shù)量，還是投資規(guī)模，都增長(zhǎng)4倍多。下一步，將繼續(xù)發(fā)揮好財(cái)政資金引導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目融資環(huán)境，加大業(yè)務(wù)支持和項(xiàng)目推介力度，推動(dòng)PPP項(xiàng)目更加規(guī)范運(yùn)作。

　　關(guān)于地方債務(wù)問(wèn)題，肖捷說(shuō)，截至2016年末，中央和地方政府債務(wù)余額約27.33萬(wàn)億元，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局前不久公布的去年GDP初步核算數(shù)計(jì)算，負(fù)債率約36.7%。當(dāng)前我國(guó)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，政府負(fù)債率并不高。根據(jù)財(cái)政部預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到2017年年底，負(fù)債率也不會(huì)出現(xiàn)太大變化。與國(guó)際水平相比，我國(guó)政府舉債空間還相對(duì)比較大。此外，為防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部已經(jīng)建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案和分類處置指南等一系列制度。為制止違法違規(guī)舉債擔(dān)保的行為，財(cái)政部將堅(jiān)持“開(kāi)前門”和“堵后門”并舉的做法，健全管理機(jī)制，切實(shí)把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)進(jìn)籠子。

　　此外，對(duì)于企業(yè)“降費(fèi)”的問(wèn)題，肖捷透露，有關(guān)方面將進(jìn)一步清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。預(yù)計(jì)今年減稅降費(fèi)政策給企業(yè)直接減輕的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將達(dá)到約5500億元。