原標(biāo)題：全面摸清國企底數(shù) 助推國企深化改革——重慶市審計局首次實施全市國有企業(yè)資產(chǎn)管理審計調(diào)查成效初顯

為深入貫徹落實黨中央和重慶市委、市政府關(guān)于深化國資國企改革和加大國資國企審計監(jiān)督力度的部署，加快建立健全國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督體系，重慶市審計局創(chuàng)新工作機制，組織全市審計系統(tǒng)200余人，運用數(shù)字化審計方式，采取“統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一填表口徑、統(tǒng)一定性處理、統(tǒng)一匯總報告”的組織模式對全市國有企業(yè)資產(chǎn)管理情況進行了審計調(diào)查。在全面摸清國有企業(yè)底數(shù)、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)營狀況的基礎(chǔ)上，揭示了國資監(jiān)管體制機制及國企改革中存在的問題，審計結(jié)果引起了市委、市政府的高度重視。

一是鎖定調(diào)查對象，為推進國企審計全覆蓋及經(jīng)常性審計打下基礎(chǔ)。針對國企監(jiān)管職能分割在市、區(qū)縣兩級財政、國資和其他部門的現(xiàn)狀，為將全市國企納入審計監(jiān)督視野，進一步深化對國有企業(yè)和國有資本的審計監(jiān)督，該局通過對財政、國資、編制、工商及企業(yè)主管部門多方數(shù)據(jù)實施數(shù)字化審計，鎖定調(diào)查對象、全面摸清底數(shù)，為推進國企審計全覆蓋及經(jīng)常性審計打下了基礎(chǔ)。

二是推行“全面調(diào)查+典型調(diào)查”，揭示國企現(xiàn)狀及改革重難點問題。為合理配置審計資源，確保審計調(diào)查取得實效，該局將10項調(diào)查內(nèi)容劃分為“全面調(diào)查”和“典型調(diào)查”事項，分兩個階段錯時推進。“全面調(diào)查”針對所有國有企業(yè)，即采取自查填報、抽查審核、重點延伸的方式開展，重在摸清底數(shù)，反映國資布局、國企經(jīng)營及境外投資現(xiàn)狀，向市委、市政府報一本“明白賬”；“典型調(diào)查”針對僵尸空殼企業(yè)、混合所有制企業(yè)等特定對象，重在揭示國企改革、投資運營等方面存在的典型問題，為市委、市政府深化國企改革提供決策參考。

三是深入分析研判，助推國資國企深化改革。通過審計調(diào)查，揭示了全市國資國企運營及資產(chǎn)管理方面的風(fēng)險隱患和體制機制缺陷，并結(jié)合審計調(diào)查所掌握的部分主管部門、區(qū)縣在推進國企改革、減幅縮鏈、處置僵尸空殼企業(yè)等方面好的經(jīng)驗做法，從完善制度、清理整合、加強監(jiān)管、推進改革的角度提出了審計建議。

市委、市政府高度重視審計結(jié)果，已召集市財政、國資等部門召開會議，結(jié)合落實審計整改，專題研究建立國企全覆蓋監(jiān)管機制以及深化國資國企改革的思路措施，審計推動深化改革的職能作用得到有效發(fā)揮。