年所得12萬元以上個(gè)人所得稅納稅申報(bào)工作，常常被地稅機(jī)關(guān)列為第一季度工作的重點(diǎn)。如何加強(qiáng)此項(xiàng)工作呢?筆者作為江蘇省一地級(jí)市地稅一分局(也就是通常所說的地稅基礎(chǔ)管理局)工作人員，根據(jù)多年的工作實(shí)踐和當(dāng)前的客觀實(shí)際情況，現(xiàn)就加強(qiáng)年所得12萬元以上個(gè)人所得稅征管談幾點(diǎn)淺見。

　　一、超前主動(dòng)作為是做好個(gè)稅征管工作的切入點(diǎn)
　　古語說：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要想個(gè)稅申報(bào)工作取得預(yù)期成效，超前主動(dòng)作為是前提。特別是金稅三期系統(tǒng)上線以來，如何主動(dòng)作為、克難攻堅(jiān)，發(fā)動(dòng)全體稅務(wù)干部職工投入申報(bào)工作，提升申報(bào)率已經(jīng)成為各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的一大追求目標(biāo)。建議從實(shí)施四舉措入手，打好主動(dòng)牌。

　　一是要及早加強(qiáng)部署。針對(duì)“金三”系統(tǒng)上線后，新辦納稅人和根據(jù)國地稅信息比對(duì)補(bǔ)錄的納稅人較多的特點(diǎn)，要及時(shí)成立工作小組，從登記、稅費(fèi)種認(rèn)定、申報(bào)提醒等著手，制定好詳細(xì)的工作計(jì)劃，分層分級(jí)明確職責(zé)。

　　二是要加強(qiáng)政策宣傳。首先，可利用各辦稅服務(wù)廳顯示屏、導(dǎo)稅崗等顯要位置發(fā)布公告、擺放宣傳資料，向前來辦稅的納稅人告知自行申報(bào)的相關(guān)事宜。其次，對(duì)高收入個(gè)人比較集中(超過20人)的單位采取上門輔導(dǎo)、電話逐戶提醒等方式開展政策宣傳，提醒其及時(shí)辦理申報(bào)納稅。最后，還可以利用地稅局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、QQ重點(diǎn)企業(yè)群、地方媒體等，向轄區(qū)內(nèi)的廣大納稅人開展專題政策宣傳，增強(qiáng)納稅人的自主申報(bào)意識(shí)。

　　三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)�？衫�用周末，對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)干部職工采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式，讓全體人員先行掌握“12萬”申報(bào)的稅收政策、申報(bào)要點(diǎn)、軟件操作等。結(jié)合政策宣傳加強(qiáng)納稅人培訓(xùn)，可通過納稅人學(xué)堂、自助辦稅區(qū)面對(duì)面輔導(dǎo)、上門輔導(dǎo)等方式，確保納稅人懂申報(bào)、會(huì)申報(bào)。另外，還要將《業(yè)務(wù)處理規(guī)范》作為窗口工作指南，逐步提高窗口人員的業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)提升。

　　四是要加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。對(duì)稅政、納稅服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、基礎(chǔ)管理等涉及“12萬”申報(bào)工作的部門(單位)采取分層分級(jí)、細(xì)化落實(shí)的方法，將數(shù)據(jù)信息采集分析、涉稅政策宣傳輔導(dǎo)、申報(bào)操作系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、個(gè)人數(shù)據(jù)信息保密等工作明確到崗到人，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，確保安全高效地完成申報(bào)工作。同時(shí)，要將制定的工作計(jì)劃與績(jī)效考核掛鉤，每月申報(bào)期結(jié)束后，立即組織人員對(duì)當(dāng)月申報(bào)情況匯總，對(duì)未申報(bào)納稅人逐戶分析。對(duì)因工作人員疏忽引起的未申報(bào)信息，扣績(jī)效得分;對(duì)其他原因引起的，尋標(biāo)找差、逐步推進(jìn)，保證將提升申報(bào)工作質(zhì)效落到實(shí)處。

　　二、不斷完善提高是做好個(gè)稅征管工作的出發(fā)點(diǎn)
　　不斷完善提高個(gè)稅征管質(zhì)效一直是我們實(shí)際工作中的出發(fā)點(diǎn)。

　　一是要強(qiáng)化數(shù)據(jù)梳理。地稅內(nèi)部可通過省局、市局?jǐn)?shù)據(jù)識(shí)別中心提供的高收入行業(yè)、人群信息作核實(shí)比對(duì)。地稅外部可通過與市場(chǎng)監(jiān)督管理局、房管部門、彩票中心等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、房屋轉(zhuǎn)讓所得、中獎(jiǎng)所得等相關(guān)信息，及時(shí)梳理符合條件的自然人名單。

　　二是要不斷完善納稅人聯(lián)系方式。需要梳理出相關(guān)法人、財(cái)務(wù)人員、辦稅人員聯(lián)系方式均空缺的信息，通過“金三”系統(tǒng)查詢到國稅登記的納稅人聯(lián)系方式后逐戶補(bǔ)錄。

　　三是要修正稅種認(rèn)定信息。如要重點(diǎn)對(duì)車船稅鑒定信息作修正，原有部分納稅人存在車船稅自行申報(bào)認(rèn)定信息，這部分歷史數(shù)據(jù)遷入“金三”系統(tǒng)后認(rèn)定信息仍在有效期內(nèi)，影響車船稅稅種的申報(bào)率，應(yīng)將車船稅錯(cuò)誤認(rèn)定信息給予刪除。

　　三、抓申報(bào)率提升是做好個(gè)稅征管工作的落腳點(diǎn)
　　做好個(gè)稅征管歸根結(jié)底是提升個(gè)稅申報(bào)率。我們不妨采取三方面舉措來狠抓個(gè)稅申報(bào)率提升。

　　一是要優(yōu)化個(gè)稅申報(bào)征管之服務(wù)。征管也是服務(wù)。既要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員服務(wù)水平和工作技能，又要在每個(gè)申報(bào)期最后幾天，根據(jù)實(shí)際需要，選派人員充實(shí)導(dǎo)稅區(qū)、自助辦稅區(qū)、綜合窗口等重點(diǎn)區(qū)域，確保申報(bào)工作順利開展。

　　二是要提高提醒通知之質(zhì)效。這是驅(qū)動(dòng)提升個(gè)稅申報(bào)率的重要舉措。首先是要對(duì)納稅人逐個(gè)作出納稅提醒，督促納稅人在規(guī)定期限內(nèi)完成申報(bào)納稅。也就是說在提供政策支撐，及時(shí)答疑解惑的基礎(chǔ)上，隨時(shí)了解進(jìn)展，確保如期申報(bào)。其次是做好跟蹤服務(wù)，提高電話提醒頻率。既要對(duì)單個(gè)稅種未申報(bào)的納稅人逐戶電話提醒，又要在臨近申報(bào)期結(jié)束的前3天，每天下發(fā)最新未申報(bào)明細(xì)，持續(xù)電話提醒。如每月1日起，需要通過短信提醒的方式，告知納稅人需要申報(bào)的內(nèi)容、時(shí)間、方式，申報(bào)期結(jié)束前利用短信再次提醒;每月10日起可對(duì)仍未申報(bào)的納稅人逐戶電話提醒，確保納稅人知曉需要申報(bào)事項(xiàng)。再次是加強(qiáng)現(xiàn)代化提醒工具運(yùn)用。除電話提醒外，還要充分運(yùn)用網(wǎng)上平臺(tái)、手機(jī)短信、微博、微信公眾號(hào)、QQ重點(diǎn)企業(yè)群等便捷的申報(bào)通知方式。

　　三是要加強(qiáng)依法管戶狀態(tài)之維護(hù)。這也是驅(qū)動(dòng)提升個(gè)稅申報(bào)率的一大措施�？蓪�(duì)前期已下達(dá)限期催報(bào)通知書逾期仍未改正的納稅人作調(diào)查核實(shí)，確實(shí)查無下落的啟動(dòng)非正常戶認(rèn)定流程，加強(qiáng)已認(rèn)定非正常戶管理。同時(shí)，還要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，對(duì)于應(yīng)申報(bào)未申報(bào)的納稅人，按照應(yīng)補(bǔ)稅金額測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)值。按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，可以將風(fēng)險(xiǎn)值劃分為低、中、高風(fēng)險(xiǎn)，分別推送至基礎(chǔ)管理局、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)局、稽查局進(jìn)一步核實(shí)。

　　總之，“12萬”申報(bào)工作是地稅機(jī)關(guān)全年開篇工作的重要一環(huán)，必須要抓緊抓好，確保個(gè)稅征管年年有突破。