年所得12萬元以上個人所得稅納稅申報工作，常常被地稅機關(guān)列為第一季度工作的重點。如何加強此項工作呢?筆者作為江蘇省一地級市地稅一分局(也就是通常所說的地稅基礎(chǔ)管理局)工作人員，根據(jù)多年的工作實踐和當(dāng)前的客觀實際情況，現(xiàn)就加強年所得12萬元以上個人所得稅征管談幾點淺見。

　　一、超前主動作為是做好個稅征管工作的切入點
　　古語說：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要想個稅申報工作取得預(yù)期成效，超前主動作為是前提。特別是金稅三期系統(tǒng)上線以來，如何主動作為、克難攻堅，發(fā)動全體稅務(wù)干部職工投入申報工作，提升申報率已經(jīng)成為各級地稅機關(guān)的一大追求目標(biāo)。建議從實施四舉措入手，打好主動牌。

　　一是要及早加強部署。針對“金三”系統(tǒng)上線后，新辦納稅人和根據(jù)國地稅信息比對補錄的納稅人較多的特點，要及時成立工作小組，從登記、稅費種認定、申報提醒等著手，制定好詳細的工作計劃，分層分級明確職責(zé)。

　　二是要加強政策宣傳。首先，可利用各辦稅服務(wù)廳顯示屏、導(dǎo)稅崗等顯要位置發(fā)布公告、擺放宣傳資料，向前來辦稅的納稅人告知自行申報的相關(guān)事宜。其次，對高收入個人比較集中(超過20人)的單位采取上門輔導(dǎo)、電話逐戶提醒等方式開展政策宣傳，提醒其及時辦理申報納稅。最后，還可以利用地稅局網(wǎng)站、微信公眾號、QQ重點企業(yè)群、地方媒體等，向轄區(qū)內(nèi)的廣大納稅人開展專題政策宣傳，增強納稅人的自主申報意識。

　　三是要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。可利用周末，對稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)干部職工采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式，讓全體人員先行掌握“12萬”申報的稅收政策、申報要點、軟件操作等。結(jié)合政策宣傳加強納稅人培訓(xùn)，可通過納稅人學(xué)堂、自助辦稅區(qū)面對面輔導(dǎo)、上門輔導(dǎo)等方式，確保納稅人懂申報、會申報。另外，還要將《業(yè)務(wù)處理規(guī)范》作為窗口工作指南，逐步提高窗口人員的業(yè)務(wù)水平，實現(xiàn)辦稅服務(wù)提升。

　　四是要加強責(zé)任落實。對稅政、納稅服務(wù)、風(fēng)險監(jiān)控、基礎(chǔ)管理等涉及“12萬”申報工作的部門(單位)采取分層分級、細化落實的方法，將數(shù)據(jù)信息采集分析、涉稅政策宣傳輔導(dǎo)、申報操作系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、個人數(shù)據(jù)信息保密等工作明確到崗到人，增強責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，確保安全高效地完成申報工作。同時，要將制定的工作計劃與績效考核掛鉤，每月申報期結(jié)束后，立即組織人員對當(dāng)月申報情況匯總，對未申報納稅人逐戶分析。對因工作人員疏忽引起的未申報信息，扣績效得分;對其他原因引起的，尋標(biāo)找差、逐步推進，保證將提升申報工作質(zhì)效落到實處。

　　二、不斷完善提高是做好個稅征管工作的出發(fā)點
　　不斷完善提高個稅征管質(zhì)效一直是我們實際工作中的出發(fā)點。

　　一是要強化數(shù)據(jù)梳理。地稅內(nèi)部可通過省局、市局數(shù)據(jù)識別中心提供的高收入行業(yè)、人群信息作核實比對。地稅外部可通過與市場監(jiān)督管理局、房管部門、彩票中心等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、房屋轉(zhuǎn)讓所得、中獎所得等相關(guān)信息，及時梳理符合條件的自然人名單。

　　二是要不斷完善納稅人聯(lián)系方式。需要梳理出相關(guān)法人、財務(wù)人員、辦稅人員聯(lián)系方式均空缺的信息，通過“金三”系統(tǒng)查詢到國稅登記的納稅人聯(lián)系方式后逐戶補錄。

　　三是要修正稅種認定信息。如要重點對車船稅鑒定信息作修正，原有部分納稅人存在車船稅自行申報認定信息，這部分歷史數(shù)據(jù)遷入“金三”系統(tǒng)后認定信息仍在有效期內(nèi)，影響車船稅稅種的申報率，應(yīng)將車船稅錯誤認定信息給予刪除。

　　三、抓申報率提升是做好個稅征管工作的落腳點
　　做好個稅征管歸根結(jié)底是提升個稅申報率。我們不妨采取三方面舉措來狠抓個稅申報率提升。

　　一是要優(yōu)化個稅申報征管之服務(wù)。征管也是服務(wù)。既要加強對內(nèi)部工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員服務(wù)水平和工作技能，又要在每個申報期最后幾天，根據(jù)實際需要，選派人員充實導(dǎo)稅區(qū)、自助辦稅區(qū)、綜合窗口等重點區(qū)域，確保申報工作順利開展。

　　二是要提高提醒通知之質(zhì)效。這是驅(qū)動提升個稅申報率的重要舉措。首先是要對納稅人逐個作出納稅提醒，督促納稅人在規(guī)定期限內(nèi)完成申報納稅。也就是說在提供政策支撐，及時答疑解惑的基礎(chǔ)上，隨時了解進展，確保如期申報。其次是做好跟蹤服務(wù)，提高電話提醒頻率。既要對單個稅種未申報的納稅人逐戶電話提醒，又要在臨近申報期結(jié)束的前3天，每天下發(fā)最新未申報明細，持續(xù)電話提醒。如每月1日起，需要通過短信提醒的方式，告知納稅人需要申報的內(nèi)容、時間、方式，申報期結(jié)束前利用短信再次提醒;每月10日起可對仍未申報的納稅人逐戶電話提醒，確保納稅人知曉需要申報事項。再次是加強現(xiàn)代化提醒工具運用。除電話提醒外，還要充分運用網(wǎng)上平臺、手機短信、微博、微信公眾號、QQ重點企業(yè)群等便捷的申報通知方式。

　　三是要加強依法管戶狀態(tài)之維護。這也是驅(qū)動提升個稅申報率的一大措施�？蓪η捌谝严逻_限期催報通知書逾期仍未改正的納稅人作調(diào)查核實，確實查無下落的啟動非正常戶認定流程，加強已認定非正常戶管理。同時，還要加強風(fēng)險分析評估，對于應(yīng)申報未申報的納稅人，按照應(yīng)補稅金額測算風(fēng)險值。按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，可以將風(fēng)險值劃分為低、中、高風(fēng)險，分別推送至基礎(chǔ)管理局、風(fēng)險應(yīng)對局、稽查局進一步核實。

　　總之，“12萬”申報工作是地稅機關(guān)全年開篇工作的重要一環(huán)，必須要抓緊抓好，確保個稅征管年年有突破。