2016年，浙江省國稅局貫徹新發(fā)展理念，不折不扣地落實國家各項減稅政策，積極應對經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)資金緊張等現(xiàn)實情況，全年減免稅規(guī)模首破千億元，共發(fā)生減免稅額1017.7億元，占國稅機關組織收入的19.7%，較上年提升了5個百分點。且近九成的稅收通過征前減免的方式在稅款未征收入庫前給予直接減免。其中，針對實體經(jīng)濟的稅收減免達87.3%。為實體經(jīng)濟企業(yè)帶來最直接的扶持，有效地激發(fā)了實體經(jīng)濟發(fā)展原生動力，增強了浙江省經(jīng)濟發(fā)展活力。

　　推動增長引擎轉變
　　鼓勵企業(yè)創(chuàng)新轉型升級。2016年，浙江國稅兌現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠269.5億元，占當年全部減免稅總額的26.5%，同比增長21.6%�；菁案咝录夹g、軟件開發(fā)、集成電路、動漫制作和科研機構轉制等多類企業(yè)。

　　激發(fā)小微納稅人發(fā)展活力。2016年，浙江國稅落實各項扶持小微納稅人發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策減免稅84億元，同比增長20.3%，惠及283.5萬戶小微納稅人，政策覆蓋面達100%。從這些納稅人的行業(yè)分布情況來看，以批發(fā)零售業(yè)和制造業(yè)的納稅人居多，分別達到163.6萬戶和43.2萬戶，合計戶數(shù)占比達到73%，合計減免稅額占比達到81%。

　　兼顧區(qū)域協(xié)調與產(chǎn)業(yè)協(xié)調
　　惠農(nóng)政策支持“三農(nóng)”發(fā)展。2016年，浙江國稅落實惠農(nóng)政策，通過在農(nóng)村建設、肥料飼料和金融市場等多方面扶持“三農(nóng)”，共發(fā)生減免稅51.4億元，同比增長40.8%。一是推動新農(nóng)村建設，切實減輕農(nóng)民負擔，減免稅25.2億元;二是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進農(nóng)牧業(yè)結構調整，減免稅14.2億元;三是落實涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠，提高金融服務“三農(nóng)”的積極性，減免稅2.9億元;四是關注農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面落實稅收優(yōu)惠政策，其他項目減免稅9.2億元。

　　積極落實政策促進區(qū)域發(fā)展。2016年，浙江國稅通過減免稅政策鼓勵浙江企業(yè)積極開展經(jīng)濟協(xié)作，促進資本區(qū)域間流動，推動區(qū)域發(fā)展，共落實支持西部開發(fā)類減免稅0.7億元。

　　全面支持文化教育事業(yè)發(fā)展。2016年，浙江國稅落實減免稅14.2億元支持文化教育事業(yè)發(fā)展，同比增長22.1%。一是通過學歷教育免稅等政策減免稅1.4億元，支持教育事業(yè)發(fā)展;二是通過圖書、報刊以及電影等產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策減免稅12.8億元，支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2016年，浙江省影視文化產(chǎn)業(yè)國稅機關入庫稅款21.6億元，占全國影視文化產(chǎn)業(yè)入庫稅款的12.8%，同比增長23.7%，高出全國增幅7.8個百分點。

　　支持金融資本市場健康發(fā)展。2016年，浙江國稅落實267.3億元稅收減免，維護金融資本市場健康平穩(wěn)發(fā)展。一是維護資本市場穩(wěn)定發(fā)展，反哺實體經(jīng)濟。落實避免居民企業(yè)股息紅利重復征稅、有形動產(chǎn)融資租賃即征即退等稅收優(yōu)惠政策，減免稅190.7億元。二是均衡稅負，保障金融市場穩(wěn)定發(fā)展，落實金融市場減免稅76.6億元。

　　支持其他各項事業(yè)發(fā)展。2016年，浙江省落實支持其他各項事業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策減免稅216.2億元，同比增長3.9%。惠及產(chǎn)業(yè)遍布醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、社會公益、基礎設施、商品儲備、飛機制造、公檢法以及無償援助等各項社會事業(yè)領域。

　　推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進步
　　2016年，浙江國稅鼓勵節(jié)能環(huán)保共減免稅55億元，同比增長47.1%。

　　從減免領域來看：一是資源綜合利用共減免稅30.7億元，占比達到55.9%，政策作用范圍涵蓋廢渣、廢塑料、廢水、廢氣、生活垃圾以及余熱等資源綜合利用項目。二是環(huán)境保護方面共減免稅24億元，占比達到43.6%。其中，節(jié)能服務公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷等服務，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得利潤的合同能源管理項目減免18.4億元。

　　促進國際經(jīng)濟交融合作
　　2016年，浙江國稅通過落實享受稅收協(xié)定待遇2.3億元，公平國際稅負，支持開放、共享和包容的經(jīng)濟體系，促進世界經(jīng)濟交融發(fā)展。

　　其中，避免股息方面的重復征稅共減免0.8億元;避免利息方面的重復征稅共減免0.9億元;避免特許權使用費及其他方面的重復征稅共減免0.6億元。

　　鼓勵實體經(jīng)濟惠及改善民生
　　2016年，浙江國稅通過鼓勵實體經(jīng)濟安置殘疾人就業(yè)等稅收政策落實各項改善民生優(yōu)惠減免稅57.1億元，有力地支持了社會保障、提高居民收入等社會民生事業(yè)。其中，包括安置殘疾人就業(yè)等稅收優(yōu)惠在內的社會保障類減免占改善民生減免的54.5%，全年鼓勵企業(yè)安置5.7萬以上殘疾人就業(yè);針對糧食蔬菜、部分鮮活肉蛋產(chǎn)品及部分貨物等稅收優(yōu)惠的提高居民收入類減免占改善民生減免的34.6%，通過居民基本生活消費品的供給促進，直接支持民生的改善。

　　從上述分析看出，稅收優(yōu)惠助力社會事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的政策效應已經(jīng)開始顯現(xiàn)。下一步，浙江國稅將充分立足“三去一降一補”，不斷落實和完善各項稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)關注政策效應，對接實體經(jīng)濟發(fā)展，進一步支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資、化解過剩產(chǎn)能，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。