行政事業(yè)單位會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是我國會計(jì)人才培養(yǎng)工作的重要組成部分，也是“十三五”時(shí)期會計(jì)工作乃至整個(gè)財(cái)政工作的重要內(nèi)容之一。加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，不僅能夠進(jìn)一步強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，而且對于促進(jìn)國家政策管理措施的落實(shí)、建設(shè)創(chuàng)新型政府和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面，都具有重大而現(xiàn)實(shí)的意義。

　　筆者針對當(dāng)前行政事業(yè)單位會計(jì)隊(duì)伍存在的問題，提出相關(guān)建議。

　　著力提高職業(yè)素質(zhì)
加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，要不斷提高職業(yè)素質(zhì)，著力增強(qiáng)大局意識、專業(yè)意識和責(zé)任意識等。

　　大局意識是做好財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。

　　會計(jì)人員要將財(cái)務(wù)管理工作與單位中心工作、整個(gè)社會的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，跳出“會計(jì)”看“會計(jì)”，恰當(dāng)處理國家、單位、個(gè)人之間的關(guān)系，正確認(rèn)識大局，自覺服從大局，堅(jiān)決維護(hù)大局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和相關(guān)管理制度，確保國家、單位政策措施落實(shí)到位。

　　同時(shí)，會計(jì)人員要把貫徹《會計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的有關(guān)精神與財(cái)務(wù)工作結(jié)合起來，持續(xù)拓展會計(jì)機(jī)構(gòu)職能，持續(xù)提高會計(jì)專業(yè)層次，注重會計(jì)工作內(nèi)容由核算向核算與管理并重轉(zhuǎn)變，注重財(cái)政資金使用績效，把會計(jì)工作做精做細(xì)。

　　此外，行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人是會計(jì)責(zé)任的主體，對本單位會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行《會計(jì)法》及相關(guān)會計(jì)規(guī)章等財(cái)經(jīng)政策，嚴(yán)禁從事違反會計(jì)法規(guī)政策的行為。會計(jì)人員還應(yīng)樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，自覺學(xué)習(xí)貫徹會計(jì)有關(guān)法律法規(guī)，客觀公正地處理會計(jì)事務(wù)，提供會計(jì)信息，努力把履行職業(yè)責(zé)任變成自覺行動。

　　著力創(chuàng)新管理機(jī)制
行政事業(yè)單位要堅(jiān)持“遵循規(guī)律、以 用為本、激勵(lì)先進(jìn)”的原則，對會計(jì)隊(duì)伍管理機(jī)制進(jìn)行合理的頂層設(shè)計(jì)。

　　行政事業(yè)單位要按會計(jì)工作需要確定工作崗位，配置會計(jì)工作人員，建立會計(jì)工作崗位責(zé)任制。

　　同時(shí)，要加快推進(jìn)行政事業(yè)單位總會計(jì)師崗位設(shè)置，形成行政事業(yè)單位高層、中層、基層相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體系，進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，并為會計(jì)隊(duì)伍提供足夠的成長空間。此外，在公務(wù)員招錄及事業(yè)單位人員選聘中，行政事業(yè)單位應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)務(wù)專業(yè)人員錄取比例，加強(qiáng)人才儲備和梯隊(duì)建設(shè)。

　　行政事業(yè)單位還應(yīng)建立健全會計(jì)人員表彰制度，積極組織開展行政事業(yè)單位會計(jì)先進(jìn)工作者等相關(guān)評比活動，成立行政事業(yè)單位會計(jì)工作考核推舉的會計(jì)人員評選表彰工作機(jī)制。

　　著力推進(jìn)教育培訓(xùn)
行政事業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化會計(jì)人員職業(yè)道德教育，組織行政單位負(fù)責(zé)人和會計(jì)人員持續(xù)學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，從根本上理解會計(jì)職業(yè)道德的意義，明確會計(jì)工作在單位及國家經(jīng)濟(jì)管理中的位置，堅(jiān)定核算與監(jiān)督并重的工作理念，自覺提 高自身的品德修養(yǎng)。

　　行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)紀(jì)律教育，嚴(yán)格按照會計(jì)法規(guī)定設(shè)置會計(jì)賬簿，加強(qiáng)會計(jì)核算和預(yù)算資金管理，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”和會計(jì)賬簿，把好關(guān)口，依法理財(cái)。

　　同時(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)積極支持會計(jì)人員參加在職學(xué)歷教育。比如，支持會計(jì)人員參加會計(jì)、審計(jì)、工程等專業(yè)技術(shù)資格考試，提高會計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平和綜合能力;支持會計(jì)人員參加高端會計(jì)人才、各級會計(jì)領(lǐng)軍人才選拔，利用專業(yè)技術(shù)拔尖人才、優(yōu)秀會計(jì)論文評選等載體，提高會計(jì)人員崗位履職能力等。

　　此外，行政事業(yè)單位應(yīng)推進(jìn)會計(jì)人員掛職鍛煉制度，對會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及預(yù)算管理等崗位的會計(jì)人員實(shí)行不同層次的掛職鍛煉制度，使其對本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有更深入的了解，在以后的財(cái)務(wù)管理中做到有的放矢。

　　著力強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督
會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督相輔相成，辯證統(tǒng)一。會計(jì)核算是會計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)核算的保障。

　　行政事業(yè)單位應(yīng)積極開展對《會計(jì)法》及相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照定期隨機(jī)檢查與不定期專項(xiàng)合同檢查相結(jié)合的方式，借助財(cái)政監(jiān)察、政府審計(jì)等監(jiān)督主體，創(chuàng)新監(jiān)管手段，主動公開檢查結(jié)果，嚴(yán)格查處違法會計(jì)行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

　　同時(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全財(cái)會人員考核機(jī)制，制定完善崗位責(zé)任制和具體的考核辦法，對會計(jì)工作量化賦分，不斷完善財(cái)務(wù)人員工作質(zhì)量考核制度，實(shí)施年度考核，對會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財(cái)會人員實(shí)行競爭上崗，擇優(yōu)錄用，形成良好的競爭環(huán)境。

　　此外，行政事業(yè)單位還應(yīng)健全單位會計(jì)審計(jì)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)委派會計(jì)輪崗制度，研究建立會計(jì)誠信檔案和會計(jì)黑名單制度等。