行政事業(yè)單位會計隊伍建設是我國會計人才培養(yǎng)工作的重要組成部分，也是“十三五”時期會計工作乃至整個財政工作的重要內(nèi)容之一。加強行政事業(yè)單位會計隊伍建設，不僅能夠進一步強化會計基礎工作，規(guī)范行政事業(yè)單位財務管理，而且對于促進國家政策管理措施的落實、建設創(chuàng)新型政府和促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面，都具有重大而現(xiàn)實的意義。

　　筆者針對當前行政事業(yè)單位會計隊伍存在的問題，提出相關建議。

　　著力提高職業(yè)素質
加強行政事業(yè)單位會計隊伍建設，要不斷提高職業(yè)素質，著力增強大局意識、專業(yè)意識和責任意識等。

　　大局意識是做好財務管理的基礎。

　　會計人員要將財務管理工作與單位中心工作、整個社會的發(fā)展有機結合起來，跳出“會計”看“會計”，恰當處理國家、單位、個人之間的關系，正確認識大局，自覺服從大局，堅決維護大局，堅決貫徹落實財經(jīng)法律法規(guī)和相關管理制度，確保國家、單位政策措施落實到位。

　　同時，會計人員要把貫徹《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的有關精神與財務工作結合起來，持續(xù)拓展會計機構職能，持續(xù)提高會計專業(yè)層次，注重會計工作內(nèi)容由核算向核算與管理并重轉變，注重財政資金使用績效，把會計工作做精做細。

　　此外，行政事業(yè)單位負責人是會計責任的主體，對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。會計人員應當認真執(zhí)行《會計法》及相關會計規(guī)章等財經(jīng)政策，嚴禁從事違反會計法規(guī)政策的行為。會計人員還應樹立強烈的責任意識，自覺學習貫徹會計有關法律法規(guī)，客觀公正地處理會計事務，提供會計信息，努力把履行職業(yè)責任變成自覺行動。

　　著力創(chuàng)新管理機制
行政事業(yè)單位要堅持“遵循規(guī)律、以 用為本、激勵先進”的原則，對會計隊伍管理機制進行合理的頂層設計。

　　行政事業(yè)單位要按會計工作需要確定工作崗位，配置會計工作人員，建立會計工作崗位責任制。

　　同時，要加快推進行政事業(yè)單位總會計師崗位設置，形成行政事業(yè)單位高層、中層、基層相結合的財務管理體系，進一步強化行政事業(yè)單位財務管理，并為會計隊伍提供足夠的成長空間。此外，在公務員招錄及事業(yè)單位人員選聘中，行政事業(yè)單位應統(tǒng)籌規(guī)劃，適當擴大財務專業(yè)人員錄取比例，加強人才儲備和梯隊建設。

　　行政事業(yè)單位還應建立健全會計人員表彰制度，積極組織開展行政事業(yè)單位會計先進工作者等相關評比活動，成立行政事業(yè)單位會計工作考核推舉的會計人員評選表彰工作機制。

　　著力推進教育培訓
行政事業(yè)單位應強化會計人員職業(yè)道德教育，組織行政單位負責人和會計人員持續(xù)學習財經(jīng)法律法規(guī)，從根本上理解會計職業(yè)道德的意義，明確會計工作在單位及國家經(jīng)濟管理中的位置，堅定核算與監(jiān)督并重的工作理念，自覺提 高自身的品德修養(yǎng)。

　　行政事業(yè)單位應加強會計人員職業(yè)紀律教育，嚴格按照會計法規(guī)定設置會計賬簿，加強會計核算和預算資金管理，嚴禁私設“小金庫”和會計賬簿，把好關口，依法理財。

　　同時，行政事業(yè)單位應積極支持會計人員參加在職學歷教育。比如，支持會計人員參加會計、審計、工程等專業(yè)技術資格考試，提高會計人員專業(yè)技術水平和綜合能力;支持會計人員參加高端會計人才、各級會計領軍人才選拔，利用專業(yè)技術拔尖人才、優(yōu)秀會計論文評選等載體，提高會計人員崗位履職能力等。

　　此外，行政事業(yè)單位應推進會計人員掛職鍛煉制度，對會計機構負責人及預算管理等崗位的會計人員實行不同層次的掛職鍛煉制度，使其對本單位的經(jīng)濟業(yè)務有更深入的了解，在以后的財務管理中做到有的放矢。

　　著力強化會計監(jiān)督
會計核算和會計監(jiān)督相輔相成，辯證統(tǒng)一。會計核算是會計監(jiān)督的基礎，會計監(jiān)督是會計核算的保障。

　　行政事業(yè)單位應積極開展對《會計法》及相關會計準則制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照定期隨機檢查與不定期專項合同檢查相結合的方式，借助財政監(jiān)察、政府審計等監(jiān)督主體，創(chuàng)新監(jiān)管手段，主動公開檢查結果，嚴格查處違法會計行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

　　同時，行政事業(yè)單位應建立健全財會人員考核機制，制定完善崗位責任制和具體的考核辦法，對會計工作量化賦分，不斷完善財務人員工作質量考核制度，實施年度考核，對會計機構負責人和財會人員實行競爭上崗，擇優(yōu)錄用，形成良好的競爭環(huán)境。

　　此外，行政事業(yè)單位還應健全單位會計審計機制，持續(xù)推進委派會計輪崗制度，研究建立會計誠信檔案和會計黑名單制度等。