雖然李榮融沒有公開透露此次被免職的15人名單，但不難看出國資委試圖通過業(yè)績考核和任期考核，督促監(jiān)管央企的決心

　　元旦剛過，一年一度的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議在京召開。同時(shí)，這也是國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(下稱國資委)對(duì)中央企業(yè)(下稱央企)負(fù)責(zé)人首個(gè)任期考核結(jié)束的日子。

　　來自全國各地的159家央企負(fù)責(zé)人齊聚北京，等待這次為期三年的任職考核結(jié)果的最后出臺(tái)。國資委主任李榮融對(duì)媒體表示，絕大部分央企負(fù)責(zé)人是不錯(cuò)的，表現(xiàn)出了與國有大企業(yè)相稱的高素質(zhì)。

　　但他同時(shí)表示，也有15位央企負(fù)責(zé)人因任期考核不稱職而被免職�！敦�(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》獨(dú)家獲悉，在這份涉及到中國唱片總公司、北京礦冶研究總院、中國遠(yuǎn)東國際貿(mào)易總公司等相關(guān)企業(yè)的15人名單上，并沒有出現(xiàn)央企一把手的名字。被免職的是各企業(yè)分管相關(guān)業(yè)務(wù)的副職。

　　名單出臺(tái)

　　知情人士告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》：其實(shí)通過去年和前年年度考核的公開信息，就不難判斷出，到底是哪些企業(yè)的負(fù)責(zé)人受到了免職。但他同時(shí)透露，這些被免職人員并不涉及違法違紀(jì)行為。屬于正常的人事任免、調(diào)動(dòng)。

　　2005年年中，國資委公布了第一年度的業(yè)績考核結(jié)果。共有13家企業(yè)沒有達(dá)到考核要求。但并未對(duì)外界透露具體名單。

　　到了2006年年中，2005年考核結(jié)果出臺(tái)。有6家企業(yè)被認(rèn)定為不合格。這次國資委首次向外界公布了相應(yīng)名單。遠(yuǎn)東國際貿(mào)易總公司、華錄集團(tuán)、華源集團(tuán)沒有完成考核目標(biāo)，考核結(jié)果為D級(jí)。中國國際企業(yè)合作公司、中國唱片總公司2家企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不實(shí)，考核結(jié)果為E級(jí)。

　　當(dāng)時(shí)李榮融在接受相關(guān)媒體采訪時(shí)表示：“中國國際企業(yè)合作公司、中國唱片總公司兩家企業(yè)連續(xù)兩年獲得E級(jí)了，你一個(gè)企業(yè)連自己的賬都算不清楚，你的領(lǐng)導(dǎo)還干什么？”

　　知情人士透露：此次國資委免去央企15人的職務(wù)，只是初步結(jié)果，最終的考核結(jié)果還是要等到7、8月間舉行的央企負(fù)責(zé)人年中工作會(huì)議上才能水落石出。畢竟2006年度的業(yè)績考核最終結(jié)果還沒有出來。

　　雖然此次李榮融沒有公開透露被免職15人的名單，但不難看出國資委試圖通過業(yè)績考核和任期考核，督促監(jiān)管央企的決心。

　　國資委也正在試圖完善考核方式，第一個(gè)任期考核中，指標(biāo)以制度建設(shè)為主，重點(diǎn)突出關(guān)鍵績效指標(biāo)。而從2007年開始，國資委將緊密結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，引入行業(yè)指標(biāo)，從單純考核企業(yè)的利潤總額和凈資產(chǎn)收益率，改為還要考核資本成本。

　　國資委公開消息顯示，國資委今年將著重完善考核目標(biāo)確定機(jī)制、分類考核機(jī)制、價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，加快董事會(huì)評(píng)價(jià)辦法和其他制度的配套銜接，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，實(shí)施精準(zhǔn)考核。

　　考核標(biāo)準(zhǔn)

　　國資委對(duì)于央企負(fù)責(zé)人實(shí)施考核從2004年就已經(jīng)開始，以3年為一個(gè)考核周期。早在2003年底，國資委就出臺(tái)了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，對(duì)央企負(fù)責(zé)人實(shí)施“年度考核和任期考核相結(jié)合”的考核制度。

　　按照這一考核制度，在2003年底、2004年底，187家(后重組為159家)的央企負(fù)責(zé)人分別與國資委簽訂了年度考核責(zé)任狀以及任期考核責(zé)任狀。其中，年度考核的基本指標(biāo)包括年度利潤總額和凈資產(chǎn)收益率，任期考核的基本指標(biāo)包括國有資產(chǎn)保值增值率和3年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率。

　　接受考核的不僅僅是各央企的一把手。設(shè)董事會(huì)的國有獨(dú)資公司正副董事長、正副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師，不設(shè)董事會(huì)的國有獨(dú)資公司正副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師，國有控股公司國有股權(quán)代表出任的正副董事長、正副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師等，都在考核的范圍之內(nèi)。

　　根據(jù)上述的考核標(biāo)準(zhǔn)，年度經(jīng)營考核結(jié)果分為A、B、C、D、E五級(jí)，國資委根據(jù)企業(yè)完成經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的情況進(jìn)行評(píng)分。只有全部達(dá)到經(jīng)營業(yè)績書的要求，才能被評(píng)為C級(jí)或者C級(jí)以上�！　∑髽I(yè)的經(jīng)營業(yè)績和負(fù)責(zé)人的績效年薪是掛鉤的。績效年薪的60%在考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)，剩下的40%則根據(jù)任期考核結(jié)果等因素延期到連任或離任的下一年兌現(xiàn)。經(jīng)營考核在C級(jí)以上，國資委將按期兌現(xiàn)全部延期績效年薪，并將有中長期的激勵(lì)。

　　對(duì)于考核結(jié)果在C級(jí)以下的央企負(fù)責(zé)人，除根據(jù)考核分?jǐn)?shù)扣減延期績效年薪外，國資委可以不再對(duì)其任命、續(xù)聘或?qū)ζ溥M(jìn)行工作調(diào)整。

　　重組計(jì)劃

　　在央企任期考核的背后，央企負(fù)責(zé)人更為關(guān)心的，是不斷傳出的重組消息對(duì)個(gè)人和公司命運(yùn)的影響。“兩家公司合并后，除了資產(chǎn)整合之外，如何排位置、定級(jí)別，這些直接關(guān)系到個(gè)人利益�！�

　　2007年，對(duì)于央企來說必將又是一個(gè)重組之年。就在本次央企負(fù)責(zé)人會(huì)議之前，國資委《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組指導(dǎo)意見》明確指出，到2010年，中央企業(yè)數(shù)量將減少至80-100家，這意味著未來三年中，至少將有60戶企業(yè)會(huì)退出央企行列。

　　其中，國資對(duì)于軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)等七大行業(yè)要保持絕對(duì)控制力。而房地產(chǎn)、汽車、鋼鐵將成為探索重組的三大主要行業(yè)。

　　國資委從2003年成立至今，已對(duì)37組74家中央企業(yè)進(jìn)行了重組，中央企業(yè)戶數(shù)已由196戶減少至159戶。而在2006年，有數(shù)十家央企上報(bào)了“企業(yè)重組和海外上市”的相關(guān)方案。

　　國資委有關(guān)人士也表示，整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)謀求今后整體上市，將是增強(qiáng)央企整體實(shí)力和國際競爭力的一項(xiàng)重大舉措，也是國資委下一步要繼續(xù)推進(jìn)的工作。

　　但相比以往，央企的重組不再局限于合并同類項(xiàng)�？蒲性核�進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，縱向集結(jié)將成為豐富企業(yè)重組的手段。

　　為了確保重組的順利進(jìn)行，從2005年，國資委就在央企開始推行資產(chǎn)管理公司，各個(gè)央企將非主營類的存續(xù)企業(yè)裝入其中，以確保各個(gè)央企對(duì)于子公司的控制權(quán)。

　　按照國資委副主任邵寧的“三步走”說法：明確主業(yè)板塊；然后將所有子企業(yè)都納入主業(yè)板塊中；最后，將不符合主業(yè)的企業(yè)、資產(chǎn)、人員清理退出。（財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào) 姜雷 2007-1-20）

(wlj)