簡介：基層會計人的希望之舟――記全國第一家城市社區(qū)會計協(xié)會　
　
　　社區(qū)會計遭遇下崗、失業(yè)和不公正待遇時怎么辦？燕山社區(qū)會計協(xié)會用自己的愛心，幫助轄區(qū)內的會計人化解了諸多難題，被大家親切地稱為“基層會計的好管家”。

　　燕山社區(qū)會計協(xié)會隸屬于山東省濟南市歷下區(qū)燕山街道辦事處，是我國第一家城市社區(qū)會計協(xié)會。中秋時節(jié)，《中國會計報》記者專程到此，實地了解了協(xié)會的發(fā)展、變化情況。

　　兩個鮮為人知的故事

　　滕雪梅：從下崗失業(yè)到身兼兩職。

　　32歲的女會計滕雪梅經歷了下崗、失業(yè)的苦楚，爾后分享了再就業(yè)的甘甜。促成這一轉變的，是她所在的社區(qū)會計協(xié)會。

　　2006年，滕雪梅所在的濟南市歷下區(qū)燕山街道辦事處的一家企業(yè)因經營困難而關閉。當時，她的丈夫在外地服役，她帶著不滿3歲的孩子，生活異常艱難。幾個月后，滕雪梅所在的燕子山小區(qū)居委會獲悉這一情況后，主動把她介紹給濟南天宇建商貿公司。公司法人李波是一位女同志，知情后安排滕雪梅到自己的公司擔任會計。滕雪梅在工作上勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，李波又推薦她到天宇建跆拳道體育公司做兼職會計。身兼兩職的滕雪梅每月收入3000多元，不僅有了穩(wěn)定的工作，還解決了一家人的生計問題。

　　米媛媛：從求職無門到稱心如意。

　　同滕雪梅一樣，大學畢業(yè)生米媛媛也通過社區(qū)會計協(xié)會找到了一份稱心的工作。

　　2007年,濟南大學會計專業(yè)的米媛媛考取了會計證，懷揣畢業(yè)證和會計證的她一時找不到工作，心急如焚。之后，她所在的燕子山小區(qū)居委會介紹她到轄區(qū)內的正義會計師事務所實習。事務所不向她收取費用，每月還給她400元的生活補助。半年后，米媛媛正式被正義會計師事務所錄用，每月收入1000多元。

　　燕子山小區(qū)居委會和正義會計師事務所，是濟南市歷下區(qū)燕山社區(qū)會計協(xié)會的會員單位。2004年以來，會計協(xié)會幫助社區(qū)會計人員在就業(yè)、教育、培訓和維權等方面做了大量工作，受到了省、市、區(qū)各級部門和社會各界群眾的好評。

　　會計協(xié)會迎著風雨而來

　　燕山社區(qū)會計協(xié)會的發(fā)起人，是燕山街道辦事處黨工委書記殷濤。他將自己發(fā)起成立社區(qū)會計協(xié)會的真實想法向記者娓娓道來。他說,成立會計協(xié)會主要基于兩方面考慮：一是新區(qū)域財政管理體制改革政策的實行,進一步調動了街道辦事處發(fā)展區(qū)域經濟的積極性，會計人員是各單位財務管理的執(zhí)行者，抓好會計人員素質教育，發(fā)揮會計職能作用，提高會計信息質量，能更好地為區(qū)域經濟發(fā)展和財政中心工作服務。二是社區(qū)內民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，新建企業(yè)單位增多，許多單位十分需要具有一定專業(yè)技能的會計人才。同時，許多會計人員由于經濟體制改革、原單位破產等原因，失去或找不到合適的工作崗位，這些問題直接關系經濟的長足發(fā)展和廣大會計人員的切身利益，迫切需要一個社會組織能夠真正為他們提供服務，反映訴求，幫助解決企業(yè)單位和會計人員面臨的問題。

　　基于上述考慮，2004年，時任燕山街道辦事處主任的殷濤下決心建立一個會計人的組織，真正反映社區(qū)會計人的訴求，為他們服務。當年9月，燕山社區(qū)會計協(xié)會依托區(qū)、街道財政給予的3萬元扶持資金，經民政部門批準宣告成立。協(xié)會成立了由15人組成的常務理事會和秘書處，辦事處主任任協(xié)會會長，歷下區(qū)財政局局長、燕山街道辦事處書記任名譽會長，吸收政府、財政、稅務、工商、民政等多個管理部門共同參與管理，形成了以辦事處財政所為依托的“政府重視、部門參與、財政為主”的獨具特色的會計管理新模式。

　　入樓宇 進小區(qū)

　　燕山社區(qū)會計協(xié)會秘書長王冬梅介紹說，協(xié)會成立以來，積極吸納社區(qū)內一些下崗、待業(yè)且具有會計技術資格的人員加入，以所在區(qū)域內10個大型樓宇和6個社區(qū)居委會為載體，成立“會計之家”，把進駐社區(qū)和大型集群樓宇的法人單位和會計人員聚集起來，吸收為團體會員和個人會員。截至目前，這個剛滿4歲的城市社區(qū)會計協(xié)會擁有團體會員7個，個人會員256人。

　　銀座數(shù)碼廣場坐落在燕山街道辦事處的轄區(qū)內，是一家經營數(shù)碼電子產品的寫字樓，樓宇內擁有324家商戶。為了為這些商戶提供記賬、納稅申報等會計服務，2005年，燕山社區(qū)會計協(xié)會通過與銀座商廈物業(yè)管理公司磋商，決定在商廈內建立會計協(xié)會分會，分會的工作委托商廈物業(yè)管理公司管理。該協(xié)會分會成立之后，商廈內的150余名會計人員踴躍報名。他們在分會的指導下，開展了會計人員繼續(xù)教育活動，開拓了大家的視野。今年7月1日，會計分會組織商廈會計人員開展了主題為“誠信從我做起，建設誠信燕山”的比賽，激發(fā)了廣大會計人員敬業(yè)愛崗、誠信自律的意識，受到了業(yè)主的廣泛好評。


　王冬梅介紹說，協(xié)會的工作任務主要有8項：一是組織會員學習上級有關政策，把會員團結在黨和政府的周圍。二是及時傳達會計管理方面的政策、法規(guī)和文件，開展會計宣傳教育，普及會計專業(yè)知識，加強會計理論研究，開展學術交流。三是培訓會計人才，推廣應用先進的會計管理技術，組織會計人員進行計算機和珠算等技能比賽。四是提供會計服務，如代理記賬、納稅申報、代辦公司營業(yè)執(zhí)照及工商年鑒（檢）、提供審計、驗資、資產評估業(yè)務、在上級部門的指導下組織會計人員的繼續(xù)教育工作等。五是提供會計咨詢服務，為會員單位和會員個人提供指導幫助。六是協(xié)助主管部門為會計人員辦理從業(yè)資格證書考試的報名工作和會計技術職稱考試報名工作。七是配合主管部門統(tǒng)一組織會計人員參加繼續(xù)教育學習，組織會計證和職稱考前培訓工作。八是為會計人員在本協(xié)會網(wǎng)站中提供就業(yè)信息，并為各會員單位在網(wǎng)上發(fā)布招聘信息。

　　她說，協(xié)會為每一個會員建立了業(yè)務檔案、誠信檔案，會員的業(yè)務特長、工作經驗和成績，甚至困難都記錄在案，專人管理。協(xié)會還充分運用現(xiàn)代信息技術手段，在協(xié)會網(wǎng)站上介紹自己的組織情況和業(yè)務范圍，宣傳有關政策，發(fā)布各種信息，提供第一手資料，打開了協(xié)會會員和社會各界人士廣泛交流的通道。

　　站得住 頂?shù)米?br>
　　燕山會計協(xié)會現(xiàn)任會長、燕山街道辦事處主任李長征給記者講述了這樣一個例子：趙紅衛(wèi)是燕山會計協(xié)會的一位會員,擔任某集團公司的財務總監(jiān)。一次，她在結賬時發(fā)現(xiàn)幾張單據(jù)的簽字不真實，提出異議。經核實，簽字的確是偽造的。她的這一行為給公司挽回了幾千元的損失，但也與某些人之間產生了矛盾。一些人講，這不是你自己的錢，何必這么認真呢？一些人借此想對她打擊報復。但是，經過協(xié)會工作人員商議，大家決定為這名會計撐腰，做她的堅強后盾。于是，協(xié)會派出代表，找到她的單位領導做工作，希望他們信任會計人員。最終，協(xié)會通過認真做思想工作，化解了企業(yè)經理和會計之間的矛盾。這件事感動并帶動了集團的12名會計人員。之后，他們集體加入了會計協(xié)會。

　　燕山會計協(xié)會把維護會計人員的合法權益寫進了章程,并不斷告誡會員誠實、守信、愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法、不作假賬�！澳銈円�大膽工作，你們的背后是協(xié)會，協(xié)會的背后是政府�！崩铋L征對會員講。

　　燕山會計協(xié)會本著“服務于會計、服務于企業(yè)、服務于政府”的原則,積極拓展服務職能，創(chuàng)新工作方式，積極承擔一些政府“管不了、不便管、不好管”的工作，降低了行政成本，提高了辦事效率。2004以來，協(xié)會連續(xù)3年承辦會計人員繼續(xù)教育培訓工作，考試合格率達到99%。截至目前，協(xié)會已培訓會計人員1.2萬人。

　　協(xié)會還充分發(fā)揮對轄區(qū)內單位、企業(yè)及會計人員熟悉的優(yōu)勢，按照所在地區(qū)稅源經濟的特點，組織會員摸清社區(qū)稅源財源情況，掌握企業(yè)信息和變動情況，規(guī)范企業(yè)會計工作，提出了以興辦科技商貿企業(yè)和大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為突破口的建議，培植了一批產業(yè)集群，并將區(qū)域產業(yè)鏈做大做強。4年來，會計協(xié)會招商引資項目6個，注冊資金共計7600萬元，幫助政府有關方面完成地方財政收入1300萬元。

　　燕山會計協(xié)會的這一做法得到了財政部及省、市、區(qū)財政部門的高度重視。山東省財政廳會計處副處長于軍說：燕山會計協(xié)會以完善服務為宗旨，以協(xié)助主管部門實施會計管理為主線，以發(fā)展經濟為己任，以科學發(fā)展、和諧發(fā)展為核心，明確提出了自律、維權、協(xié)調、交流、宣傳的協(xié)會職責和相關工作任務。這一做法加強了政府與基層會計人員的聯(lián)系，彌補了基層政府行政管理的空缺。財政部會計司有關負責同志最近在該協(xié)會調研后表示，作為我國第一個城市社區(qū)會計協(xié)會，它對深化財政改革提供了有益嘗試，對完善我國基層會計管理工作是一個重要貢獻。


（中國會計報　　　2008-9-26）

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